Начальник отдела социальных выплат семьям с детьми Комитета социальной защиты Волгоградской области Никитина Татьяна Александровна

Семинар по разъяснению Социального кодекса Волгоградской области

Участники:

начальник отдела социальных выплат семьям с детьми Комитета социальной защиты Волгоградской области Никитина Татьяна Александровна

член общественной палаты Российской Федерации, председатель Волгоградского регионального отделения Ассамблеи народов России Будченко Лидия Ивановна

начальник отдел по адресной социальной помощи населению Глинджев Дмитрий Станиславович, председатель общественного движения "Многодетный Волгоград" Филина Мария Леонидовна, юрист МОО "Центра семейного права" Нещерет Наталья Олеговна

многодетные родители г. Волгограда.

Повестка дня:
1. Разъяснения нового социальным кодексом 2016 г. Волгоградской области
2. Рассмотрение вариантов возможных изменений и поправок к социальному кодексу 2016 г.

Начальник отдела социальных выплат семьям с детьми Комитета социальной защиты Волгоградской области Никитина Татьяна Александровна

- Когда мы говорим о мерах социальной поддержке семьям с детьми, сразу оговорка в этом случае под семьей имеется ввиду состоящие в браке родители в том числе: отчим, мачеха и их дети как усыновленные, так и пасынки, падчерицы. Если родитель в браке не состоит, то под семьей имеется в виду этот единственный родитель и его дети в том числе усыновленные.

Все меры социальной поддержки семьям с детьми, которые в Социальном кодексе содержатся и носят денежный характер выплаты, можно условно разделить на 3 большие группы.

Первая группа - это мера социальной поддержки, которая предоставляется без учета какого-либо дохода. И к ним относятся меры социальной поддержки многодетным семьям. Их также осталось 3 выплаты:
- ежемесячная выплата 1009 рублей;
- ежеквартальная выплата на каждого ребенка в размере 289 рублей.
- ежегодная выплата на школьника 1107 рублей.

А также без учета дохода предоставляются меры социальной поддержки семьям с детьми-инвалидами. Под семьей с детьми - инвалидами подразумевается, что в данной семье должен быть один из родителей трудоспособного возраста, который не работает, поскольку он занят уходом за своим больным ребенком-инвалидом. Всего таких мер поддержки две:
- ежеквартальная денежная выплата в размере 5000 руб. на ребенка - инвалида с 3-й степенью ограничения по инвалидности;
- ежемесячная денежная выплата 656 руб. на каждого ребенка-инвалида (она существовала и раньше, но предоставлялась на второго ребенка. То есть мало того, чтобы родитель ребенка-инвалида должен был осуществлять уход за своим больным ребенком, еще в его семье должно было быть минимум 2 ребенка-инвалида и на одного из них предоставлялась данная выплата в размере 656 рублей ежемесячно. Социальный кодекс внес изменения, теперь данная выплата предоставляется на каждого ребенка - инвалида).

Вторая группа - это мера социальной поддержки направлена на помощь малоимущим семьям. Под малоимущими семьями подразумеваются семьи, где среднедушевой денежный доход на человека в семье ниже величины прожиточного минимума (на сегодняшний момент прожиточным минимум составляет 9 216 рублей). Итак, малоимущим семьям предоставляется:
- ежемесячное детское пособие в размере 317 рублей (базовое);
- ежемесячное пособие в размере 476 рублей на детей, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов;
- ежемесячное пособие 555 рублей на детей в семьях, в которых воспитываются трое и более несовершеннолетних детей.
- 634 рубля. По данной выплате произошли следующие изменения. Раньше данная сумма предоставлялась только одинокой матери. При этом одинокой матерью, согласно действующему порядку 427 -П, считалась мама, у которой в свидетельстве о рождении ребенка в графе "Отец" стоит прочерк, либо эти данные были внесены со слов матери. Сейчас нет понятия одинокой матери в Социальном кодексе, есть понятие "одинокий родитель". То есть здесь может быть как одинокая мама, так и одинокий отец в случаях, если у него жена пропала без вести/ умерла/ лишена родительских прав. Но главное изменение, которое касается любого одинокого родителя - он не должен состоять в браке. Если одинокая мамочка, воспитывающая ребенка, вступит в брак, то одиноким родителем она уже считаться не будет и будет получать не 634 рубля, а 317 рублей ежемесячно на ребенка.
-ежемесячное пособие для студенческих семей с детьми в размере 634 рублей. Это новая категория получателей выплат.

Также малоимущим семьям будет предоставляться единовременное пособие при рождении ребенка. До 01 июля 2016 г. данное пособие предоставлялось без учета дохода семьи. Но сейчас в связи с усилением адресности и нуждаемости, принято решение предоставлять данное единовременное пособия только малоимущим семьям. В основном условия остались прежними. Одно из главных условий - необходимо успеть обратиться за данным пособием до достижения ребенком 6 - месячного возраста.

Третья группа - это мера социальной поддержки, которые предоставляются семьям с детьми. Критерия берется ни одна величина прожиточного минимума, а полторы величины прожиточного минимума, а именно - 13824 руб.. Если в семье на человека приходится меньше данной суммы, семья имеет право на ежемесячную выплату на третьего ребенка в размере 7693 руб., а также на новую выплату, которая вводится с 1 июля 2016 года, меру социальной поддержки семьям при рождении третьего и последующих детей, начиная с 1 января 2016 г.

Так получилось, что в настоящий момент в связи с вступлением социального кодекса у нас возникло два родительских капитала: родительский капитал, который распространяется на детей, рожденный до 31 декабря 2015 г. т новый родительский капитал, который предоставляется семьям при рождении ребенка с 1 января 2016 г.. Все дети (третьи и последующие), которые были рождены до 31 декабря 2015 г. для них правила предоставления родительского капитал не изменяются. И по достижению детьми 2 - летнего возраста без дополнительных условий в виде рассмотрения дохода семьи и т.п., родители данных детей могут обратиться в центры социальной защиты населения для назначения и последующей выплаты 47624 руб.

Новый родительский капитал касается рожденных детей с 01 января 2016 г. и предоставляется на других условиях и в другом размере - 70000 рублей. Важные условия предоставления нового родительского капитала:

1) за данным капиталом можно обратиться семье при достижении ребенка 3 -летнего возраста, а не 2 года.
2) Данный капитал предоставляется однократно. То есть если ранее семья уже получала родительский капитал в размере 47624 руб., то при рождении последующего ребенка право на этот родительский капитал уже не будет.

Также остается выплата студентам из многодетных семей и студентам ветеранов боевых действий в размере 450 руб. Данная выплата предоставляется малоимущим семьям.

Вопросы от многодетных родителей:

1. А вот те семьи, которые правом на родительский капитал до 2016 года обладали, но не воспользовались, а в последствии еще родили ребенка, то будет ли у такой семьи возможность воспользоваться уже повышенным новым родительским капиталом?

Да. Если семья по каким-то причинам не получала ранее родительский капитал, то с рождением нового ребенка после 1 января 2016 г. данная семья в праве получить новый родительский капитал.

2. Родительский капитал для детей рожденных до 31 декабря 2015 г. можно получить несколько раз?

Да. Родительский капитал в размере 47624 рубля предоставляется на третьего, четвертого и т.д. при условии, что если эти дети родились до 31 декабря 2015 г.. Все условия остаются. Допустим третий ребенок родился 2013 году, а в 2015 году вы обратились и получили 47624 рубля, и если в 2015 году родилось двое детишек, то к 2017 году семья в праве получить на каждого нового рожденного ребенка по 47624 руб.. А ребенок родившейся в данной семье в 2016 году, уже данной выплаты не получит, потому что семья свое право реализовала.

3. Новый родительский капитал в размере 70000 рублей будет увеличиваться или индексироваться?

Для всех выплат индексация предусмотрена. Но согласно принятому нормативно-правовому акту все индексации до 01 января 2018 года приостановлены, что будет после 1 января 2018 г., к сожалению, ответить не могу.

4. Если семья по каким-то причинам не может лично передать документы для назначения какой-либо выплаты или помощи, может ли данная семья отправить по почте?

Да. Только для этого требуется приложить и к заявлению копии, заверенные нотариусом.

5. Если семья не имеет постоянной прописки на территории гор. Волгограда, однако длительный срок проживает в городе, могут ли они воспользоваться данными льготами и выплатами? И как им подать заявление при отсутствии постоянной регистрации?

Есть такой шанс. Если нет прописки на территории Волгоградской области, то можно обратиться в районный суд для установления юридического факта постоянного проживания на территории Волгоградской области. При обращении предоставляется решение суда и меры социалной помощи назначаются. Данный порядок прописан в приказах № 345, 346, 372,373,374 комитета социальной защиты населения, где указано, что в случае отсутствия штампа в паспорте гражданина РФ регистрации на территории Волгоградской области, заявитель для подтверждения факта постоянного проживания на территории Волгоградской области может предоставить решение суда.

6. Вопрос по студентам. Студент из многодетной семьи, если ему 18 или 19 лет, то выходит, что он из состава семьи выбыл. Будет ли он иметь возможность получать выплату?

Сейчас поясню. Студенты- эта та категория, у которой состав семьи будет определяться по-другому. Состав будет определяться также как для определения состава семьи с целью получения социальной помощи. То есть это совместно проживающие, ведущие общее хозяйство, члены одной из семьи из числа родителей их детей, братьев, сестер. Поэтому если студент проживает со своей мамой, братьями и сестрами, то все они будут включены в состав семьи. Уточнение, что данная выплата предназначена для студентов, обучающихся на территории г. Волгограда и Волгоградской области, из многодетной малоимущей семьи. Заявителем на данную выплату является студент. А если на момент подачи заявления студент из многодетной семьи еще не достиг совершеннолетия, то заявление за него подает мама, как законный представить. Вся подробная информация и порядки предоставления выплат и прочих условиях можно узнать на сайте социальной защиты населения.

7. Если папа не работает, а мама работает, детский пособия по новому социальному кодексу они будут получать?

Да. Будут получать. По детским пособиям не будут вводиться какие-либо другие ограничения. Просто при назначении пособия учитывается доход семьи. Социальная защита населения сейчас активно работает с ПФР, с налоговыми службами. И все заявления "Я нигде не работаю", " на учете не состаю", "трудовой книжки у меня нет", они будут подвергаться двойной проверке. И если окажется, что человек обманул, выплаты в обязательном порядке возвращаются.

8. Если на момент рождения третьего ребенка семья не является многодетной, то выплаты на третьего ребенка сохраняются?

ДА. Все условия сохраняются. Главное, чтобы это был третий ребенок, рожденной матерью, а что случилось с предыдущими двумя неважно (имеется в виду смерть, а не лишение родительских прав и не ситуация, когда мама отдала их на полное государственное обеспечение). То есть для подачи заявления для выплаты на третьего ребенка необходимо предоставить доказательства, подтверждающие факт рождения именно третьего ребенка (имеется в виду свидетельство о рождении и свидетельство о смерти).

9. На основании чего и с какой частотностью нужно подтверждать малоимущественность и нуждаемость, потому что в социальном кодексе это не прописано?

Малоимущественность и нуждаемость подтверждается один раз в год. Ежемесячное детское пособие назначается сроком на один год (а ни как было ранее сроком на три года), как и выплата на третьего ребенка даже, если не происходят никакие изменения. Социальный кодекс такую информацию не содержит, потому что такие условия прописываются в порядках. С порядками можно подробнее ознакомиться на сайте.