Роль и функции малого бизнеса в развитии экономики Украины

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРАСМИ ПРЕДПРИЯТИЯ В СФЕРЕ МАЛОГО БИЗНЕСА.

Роль и функции малого бизнеса в развитии экономики Украины

Малый бизнес является неотъемлемой составляющей рыночной экономики. В Украине в последнее время наметилась тенденция к его активному развитию. Малое предпринимательство является универсальным инструментом участия миллионов граждан как в экономической жизни своей страны, так и в системе международного разделения труда. Это своеобразный способ существования и стимул к самосовершенствованию.

Малым считается такое предприятие, где предприниматель сам участвует в процессе производства, осуществляя при этом профессионально-технические функции, а торговые и организационные функции передаются членам его семьи. Особенно показательным для малого бизнеса является объединение в лице предпринимателя трех функций: предпринимателя, инвестора и управляющего.

Хозяйственный кодекс Украины классифицировал предприятия как малые, средние и крупные, а Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства» предусматривал, что абсолютно все физические лица — предприниматели и юридические лица при выполнении определенных требований относительно численности и объема дохода (малые предприятия) относятся к субъектам малого предпринимательства. [41]

Законом № 4618 исключена ч. 7 ст. 63 ХКУ, которая предусматривала деление предприятий на крупные, средние и малые (то есть понятия «малое предприятие» в законодательстве больше нет).[1] Теперь ст. 55 ХКУ содержит новую классификацию субъектов хозяйствования приведенную в таблице 1.1. [41].

Таблица 1.1

Классификация субъектов хозяйствования

Сегодня именно с малым предпринимательством государство связывает надежду на быстрые позитивные структурные изменения в экономике, выход из экономического кризиса и создания условий для расширения и внедрения рыночных реформ. Как указано в недавно принятом Верховной Радой законе: "О государственной поддержке малого предпринимательства", оно рассматривается как "ведущая сила в преодолении негативных процессов в экономике и обеспечении устойчивого позитивного развития общества, как одна из сфер обеспечения занятости населения, предотвращению безработицы и создание новых рабочих мест ". [42].

Перспективы малого бизнеса связаны и с его особой ролью как в переходе к рыночной экономике, так и в ее становлении.

Прежде всего это заключается в том, что самостоятельное хозяйствование субъектов предпринимательской деятельности активно влияет на формирование конкурентной среды.

Ведь каждый предприниматель старается занять свою нишу на рынке товаров или услуг, стремится выпускать нужную и качественную продукцию, пытаясь тем самым привлечь к себе потребителя.Все это превращает малое предпринимательство в своеобразный социальный двигатель экономического развития, придает рыночной экономике необходимую гибкость и побуждает к росту.

В отличие от многих стран мира, в Украине малое предпринимательство сегодня еще не играет существенной роли в экономике, поскольку оно только начинает формироваться как реальная экономическая сила в государстве и ищет лучших перспектив.

Каковы же причины, что этот важный сектор экономики до сих пор не стал в Украине одной из главных движущих сил экономического развития?

Согласно Национальной программе содействия развитию малого предпринимательства в Украине, основными негативными факторами, которые препятствуют развитию малого предпринимательства в Украине, являются:

1. отсутствие четко сформулированной через систему правовых актов государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства;

2. значительные административные барьеры "регистрация, лицензирование, сертификация, системы контроля практики, регулирование арендных отношений);

3. недостаток реальных и действенных механизмов финансово-кредитной поддержки;

4. чрезмерное налоговое давление и обременительная система отчетности;

5. неуверенность предпринимателей в стабильности условий ведения бизнеса;

6. чрезмерное вмешательство органов государственной власти в деятельность субъектов хозяйствования.

Весомой причиной сложившейся ситуации с малым предпринимательством в Украине, есть накопления проблем в законодательной сфере. Кроме того, наше общество до сих пор колеблется и не в состоянии четко и однозначно определить: вообще нужен Украине малый бизнес и возможна ли трансформация экономики Украины без развития этого важного сектора?

Приведенные факторы полностью соответствуют результатам опросов представителей малого предпринимательства, проведенных в течение последних лет специалистами различных организаций и фондов. К примеру, по итогам опроса, проведенного Международной финансовой корпорацией, 83% предпринимателей уверены, что одной из основных помех, препятствующих деятельности малого бизнеса, являются высокие ставки налогов. 68% опрошенных считают, что развитие малого предпринимательства в Украине сдерживает слишком большое количество налогов. Далее опрашиваемые называют: низкий спрос на продукцию 46%), частые изменения в формах отчетности 39%), многие виды деятельности, подлежащие лицензированию 38%), большое количество проверок государственными органами 38%), сложность получения кредита 36 %), давление со стороны криминальных элементов 25%), недостаточность деловой информации 12%), нехватка управленческих знаний "8%)[39].

Вместе с тем, перечень основных препятствий, стоящих на пути развития украинского предпринимательства, не исчерпывается лишь сферой регуляторной политики. Существует целый ряд ограничений, которые в разной степени также сдерживают развитие малого бизнеса. это:

неустроенность отношений собственности;

узость рынков сбыта;

неразвитость рыночной инфраструктуры и сбытовой инфраструктуры предприятий;

неразвитость конкурентной среды и недобросовестная конкуренция;

платежный кризис;

недостаток собственных оборотных средств и низкая доступность кредитных ресурсов;

дефицит инвестиционных ресурсов, отсутствие мотивации к инвестиционной и инновационной деятельности;

недостаточность профессиональной квалификации руководства предприятий, специалистов по финансовому обеспечению, организации производства и сбыта;

отсутствие экономического механизма,совмещения интересов государства и предпринимателей, слабое взаимодействие государственных и предпринимательских структур;

дефицит достоверной деловой информации и т.д. [38].

Вышеуказанные препятствия и ограничения весьма негативно влияют на деятельность малых предприятий, сдерживают их развитие и нередко толкают на поиск путей получения высоких прибылей в "теневой" сфере.

Итак, очевидно, что нужен комплексный подход для решения проблем по поддержке и развитию малого предпринимательства в Украине. Он предусматривает внедрение целого ряда мероприятий, таких как:

усовершенствование регуляторной политики;

уменьшение налогового давления, в частности в системе упрощенного налогообложения;

улучшения учета и отчетности субъектов малого предпринимательства;

усиление финансовой и имущественной поддержки малого предпринимательства, в том числе законодательное урегулирование деятельности специализированных учреждений по микрокредитованию;

построение инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

поддержка и развитие форм самоорганизации предпринимательства "союзы, ассоциации, союзы).