Социокультурные последствия маргинализации

· рост отклоняющегося поведения: делинквентного и девиантного;

· рост политического экстремизма и терроризма;

Лекция 21

2.8. Феномен бюрократии

2.8.1. Суть проблемы

2.8.2. Природа бюрократии

2.8.3. Недостатки бюрократии как способа организации и управления

2.8.4. Негативные черты бюрократического типа личности

2.8.5. Социально-исторические предпосылки бюрократизации социальных отношений

Суть проблемы

Возникая как аппарат управления в условиях усложнения социальной структуры и задач (материальных и духовных), возникающих в обществе бюрократия (буквально – господство канцелярии) превращается в самодовлеющую силу общества. Её целью всё в большей степени становится самовозрастание и выражение собственных интересов, а не регулирование социальных отношений. По форме это проявляется в виде бюрократизма – совокупности приёмов управленческой деятельности: бумаготворчество, волокита, перестраховка, формализм, равнодушии к индивидуальности судеб людей и специфики конкретной ситуации. У бюрократии есть свои «плюсы» – компетентная организация управления; и «минусы» – своекорыстные интересы и злоупотребление властью. В реальной жизни они проявляются в разных пропорциях, порождая сложные и противоречивые феномены, неоднозначное отношение к власти и к власть предержащим. Объективное (научное) отношение к бюрократии предполагает выяснение двух вопросов: её природа – социальная необходимость появления и конкретные социально-исторические условия становления и существования.

Природа бюрократии

Рассуждения об объективных социальных предпосылках бюрократии можно сгруппировать в две точки зрения: социально-классовую и организационно-управленческую.