Какая из указанных тарифных ставок рассматривалась в качестве оптимальной для защиты российской промышленности (Тариф 1767 г.)

а) 10%;

б) 20%;

в) 30%;

г) 40%.

34. Какую главну ю цель преследовала таможенная политика Екатерины II (тарифы 1767 и 1782 гг.)?

а) усиление промышленного протекционизма;

б) стимулирование хлебного экспорта;

в) поощрение транзитной торговли;

г) либерализация внешнеэкономической деятельности.

35. Что послужило поводом для ужесточения таможенного режима на западной сухопутной границе в последние годы царствования Екатерины II?

а) домогательства русского купечества;

б) Французская революция;

в) дипломатическое давление Англии;

г) эпидемия холеры.

36. Каков характер таможенных тарифов 1816 и 1819 гг.?

а) протекционистский;

б) умеренный;

в) фискальный;

г) запретительный.

37. В чем главная причина принятия тарифа 1822 г.?

а) защита отечественной промышленности и стабилизация финансов;

б) противодействие контрабандному ввозу;

в) либерализация экспортно-импортных операций;

г) давление дворян-помещиков.

38. Что символизировал тариф 1850 г.?

а) несомненный успех русских сахарозаводчиков в деле лоббирования отраслевых интересов;

б) очередную попытку Минфина оказать покровительство угольно-металлургической промышленности;

в) корыстную аферу высших чиновников из ближайшего окружения Николая I;

г) начало политики умеренного протекционизма.

39. Кто возглавлял Министерство финансов России в 1823–1844 гг.?

а) Н. С. Мордвинов;

б) Н. П. Румянцев;

в) Д. А. Гурьев;

г) Е. Ф. Канкрин.

40. Как называлось ведомство, в компетенции которого в XIX в. находилось таможенное управление?

а) Министерство торговли и промышленности;

б) Министерство финансов;

в) Министерство внутренних дел;

г) Министерство таможенных сборов.

41. В чем состояла главная тенденция в развитии таможенного дела в 1850–1860-е гг.?

а) ужесточение протекционизма;

б) смягчение протекционизма;

в) реорганизация системы таможенных органов;

г) значительное увеличение числа железнодорожных таможен.

42. Кто возглавлял работу по разработке тарифов 1850 и 1857 гг.?

а) Николай I;

б) Л. В. Тенгоборский;

в) В. А. Попов;

г) А. Ф. Орлов.

43. Какова оценка К. Лодыженским таможенного тарифа 1857 г.?

а) «венец таможенной политики предыдущего десятилетия»;

б) «сохранение и закрепление сложившегося баланса различных интересов: внешней торговли и государственного казначейства»;

в) «дальнейший шаг по направлению к умеренно-покровительственной системе»;

г) «образцовое творение государственного попечительства о национальном труде в протекционистском направлении».

44. В структуру какого ведомства во второй половине XIX в. входил Департамент таможенных сборов?

а) Главное таможенное управление;

б) Министерство финансов;

в) Госсовет;

г) Министерство внешней торговли.

45. Какой была побудительная причина пересмотра тарифа в 1868 г?

а) непрерывное развитие отечественной промышленности не сопровождалось приращением таможенного дохода;

б) ходатайства представителей промышленности об усилении таможенного обложения иностранных товаров;

в) требование помещиков о повышении ввозных пошлин на сырьевые и потребительские товары с целью сокращения их ввоза;

г) обеспечение активного торгового баланса, то есть превышения экспорта над импортом.

46. Какую главную цель преследовала таможенная политика России в конце 1870 – начале 1890-х гг.?

а) усиление промышленного протекционизма;

б) постепенный отказ от тарифной автономии;

в) либерализация внешнеэкономической деятельности;

г) обслуживание внешнеэкономических интересов дворянского сословия.

47. Какая отрасль народного хозяйства сильнее всего была защищена тарифным законодательством 1880-х гг.?

а) текстильная промышленность;

б) угольно-металлургическая промышленность;

в) машиностроение;

г) сельское хозяйство.

48. Чему была равна ширина водного пространства, установленная Таможенным уставом 1892 г., как «морская таможенная полоса России»?

а) три морские мили;

б) 10 морских миль;

в) 20 кабельтовых;

г) дальность пушечного выстрела.

49. Назначение «корчемной стражи», созданной в дополнение к пограничной и таможенной страже в конце XIX в.?

а) пресечение контрабанды заграничных спиртных напитков;

б) охрана питейных заведений;

в) сопровождение транспортных средств;

г) контроль над акцизными сборами с продажи алкоголя.

50. С какой страной Россия в 1894 г. подписала торговый договор (тарифно-конвенционное соглашение) сроком на 10 лет?

а) Англия;

б) Франция;

в) Германия;

г) Португалия.

51. В каком году была ведена монополия внешней торговли?

а) 1914 г.;

б) 1918 г.;

в) 1921 г.;

г) 1928 г.

52. В каком году состоялось принятие первых советских таможенных тарифов?

а) 1918 г.;

б) 1922 г.;

в) 1924 г.;

г) 1927 г.

53. Какую тенденцию в таможенной политике выражал тариф 1924 г.?

а) охранительную;

б) фритредерскую;

в) огульного протекционизма;

г) выборочного покровительства.

54. В каком году был принят первый Таможенный кодекс СССР?

а) 1924 г.;

б) 1928 г.;

в) 1932 г.;

г) 1936 г.

55. Какому советскому ведомству в 1920-е гг. было поручено управление таможенным делом на всей территории СССР?

а) Наркомат внешне торговли;

б) Наркомат иностранных дел;

в) Наркомат финансов;

г) ЦК ВКП(б).

56. Когда был подписан указ «О Государственном таможенном комитете РСФСР»?

а) 7 ноября 1988 г.;

б) 12 июня 1990 г.;

в) 25 октября 1991 г.;

г) 12 декабря 1993 г.

57. В каком году была принята последняя редакция Таможенного кодекса РФ?

а) 1993 г.;

б) 2003 г.;

в) 2010 г.;

г) 2013 г.

58. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела?

а) Минюст;

б) Минфин;

в) Госбанк;

г) ГТК России.

59. Цвет таможенного флага России?

а) красный;

б) светло-зеленый;

в) бело-сине-красный;

г) белый с золотой окантовкой.

60. Страны СНГ – участники Евразийского экономического союза?

а) Россия, Белоруссия и Украина;

б) Армения, Грузия, Азербайджан;

в) Россия, Белоруссия, Казахстан;

г) Казахстан, Киргизия, Таджикистан.

Вопросы к экзамену

1. Торговля и таможенное дело в Древней Руси (IX – начало XIII вв.).

2. Деньги русского средневековья (XIV–XVII вв.).

3. Русские таможенные платежи (XIII – первая половина XVII вв.).

4. Торговля и таможенное дело в Великом Новгороде (XII–XV вв.).

5. Торговое и таможенное право (XIII – первая половина XVII вв.).

6. Уставные таможенные грамоты (конец XV – первая половина XVII вв.).

7. Русская торговля в XVI–XVII в.

8. Торговые отношения России со странами Западной Европы в XVI–XVII вв.

9. Челобитья русских торговых людей и ликвидация торгово-таможенных привилегий иностранцев в первой половине XVII в.

10. Торговый устав 1653 г.

11. Новоторговый устав 1667 г.

12. Таможенное регулирование внутренней торговли (по Новоторговому уставу 1667 г.).

13. Таможенное регулирование внешней торговли (по Новоторговому уставу 1667 г.).

14. Таможенная служба России в XVI–XVII вв.

15. Торговая и таможенная политика России в первой четверти XVIII в.

16. Таможенная служба страны в первой четверти XVIII в.

17. Таможенный тариф 1724 г. и его историческое значение.

18. Таможенное дело в России при преемниках Петра I. Таможенный тариф 1731 г.

19. Морской пошлинный регламент или устав 1731 г.

20. Таможенная реформа П.И. Шувалова.

21. Таможенный тариф 1757 г.

22. Торгово-таможенная политика в период царствования Екатерины II.

23. Таможенные тарифы 1766 и 1782 гг.

24. Таможенная служба России во второй половине XVIII в.

25. Таможенно-тарифное регулирование в конце XVIII – начале XIX в.

26. Таможенно-тарифное регулирование в первой половине XIX в.

27. Таможенная служба России в первой половине XIX в.

28. Таможенные тарифы 1850, 1857 и 1868 гг.

29. Фритредерство и протекционизм в первой половине XIX в.

30. Таможенные уставы 1819 и 1857 гг.

31. Таможенная служба России во второй половине XIX в.

32. Политика таможенного протекционизма в конце 1870-х – 1880-х гг.

33. Таможенный тариф 1891 г. и развитие торгово-таможенных отношений со странами Запада.

34. Таможенные уставы 1892, 1904 и 1910 гг.

35. Таможенная политика в ранний советский период. Таможенные тарифы 1922, 1924, 1927 и 1930 гг.

36. Таможенное законодательство в 1920-е гг. Таможенный устав 1924 г. и Таможенный кодекс 1928 г.

37. Таможенное дело в СССР (1930–1991).

38. Становление современной таможенной политики и таможенного дела России.

39. Основные направления международного таможенного сотрудничества России в XXI в.

40. Исторический опыт таможенного дела и проблемы современной торговой и таможенной политики России.

Словарь терминов

Административные нетарифные ограничения – эмбарго, лицензирование и квотирование, «добровольные» ограничения экспорта, система государственных закупок товаров, монополистические меры, использование в протекционистских целях стандартов и технических норм, дополнительных таможенных документов и процедур и др.

Акциз – один из видов косвенного налога на товары или услуги, включаемого в цену или тариф. Налоговой базой для исчисления акциза является стоимость товаров с учетом НДС.

Валютные ценности – иностранная валюта и внешние ценные бумаги.

Валютный контроль – составная часть валютной политики государства в области организации контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере валютных и внешнеэкономических операций: а) контроль перемещения через таможенную границу валютных ценностей; б) контроль валютных операций; в) контроль выполнения резидентами обязательств перед государством в иностранной валюте.

Ввоз товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию России – фактическое пересечение товарами и (или) транспортными средствами таможенной границы России и все последующие действия с товарами и (или) транспортными средствами до их выпуска таможенными органами.

Внешнеторговая деятельность – предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности.

Внутренние налоги – налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые при обороте товаров.

Выпуск товаров – действие таможенных органов, заключающееся в разрешении заинтересованным лицам пользоваться и (или) распоряжаться товарами в соответствии с тем или иным таможенным режимом.

Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществлявший непосредственное руководство таможенным делом в РФ в период с 25 октября 1991 г. по 9 марта 2004 г. Преобразован в Федеральную таможенную службу России.

Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Декларирование – заявление таможне по установленной форме точных сведений о перемещаемых через границу транспортных средствах, товарах и иных предметах, о цели их перемещения и других данных, необходимых для таможенного контроля и таможенного оформления.

Импорт – ввоз товара на таможенную территорию России из-за границы без обязательства об обратном вывозе. Факт импорта фиксируется в момент пересечения товаром таможенной границы России.

Иностранная валюта – 1) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; 2) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

Иностранные товары – товары, не являющиеся российскими товарами.

Иностранные участники внешнеторговой деятельности (иностранные лица) – юридические лица и организации в иной правовой форме, гражданская правоспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором они учреждены.

Коммерческие документы – счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и иные документы, которые используются в соответствии с международными договорами России, национальным законодательством или обычаями делового оборота при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности и которые в силу закона, соглашения сторон или обычаев делового оборота используются для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу.

Лица – юридические и физические лица.

Налоги – налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу – совершение действий по ввозу на таможенную территорию или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств с нарушением порядка, установленного национальным таможенным законодательством.

Нетарифные инструменты – современные меры регулирования внешней торговли, воздействие которых в плане оказания влияния на структуру, объем и географическое направление импорта и экспорта значительно выше, чем у таможенных тарифов. Включают широкий круг инструментов современной торговли и экономической политики государств, некоторые из которых непосредственно не связаны с внешнеторговым регулированием, но, тем на менее, оказывают существенное влияние на внешнюю торговлю.

Нетарифные ограничения – комплекс административных, финансовых, кредитных, технических и других мер, затрудняющих импорт и экспорт товаров и услуг. Классификационные схемы, получившие международное признание, в настоящее время насчитывают около 800 конкретных видов НТО.

Перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Перемещение через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств – совершение действий по ввозу на таможенную территорию или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств любым способом.

Региональное таможенное управление РФ – таможенный орган РФ, являющийся правоохранительным органом, непосредственно осуществляющим таможенное дело на территории региона страны. Создание, реорганизация и ликвидация РТУ осуществляется ФТС России.

Российская валюта – 1) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов и монеты, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории России, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; 2) средства на банковских счетах и в банковских вкладах.

Российские товары – товары, имеющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории России, то есть не вывезенные с таможенной территории России товары, полностью произведенные в России, товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории России, и товары, изготовленные в России из товаров, полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории России.

Российские участники внешнеторговой деятельности (российские лица) – 1) юридические лица с местонахождением в России, созданные в соответствии с законодательством России, имеющие постоянное место нахождения на ее территории» 2) физические лица, имеющие постоянное или преимущественное место жительства на территории России и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

Свободное обращение – оборот товаров на таможенной территории России без запретов и ограничений, предусмотренных российским таможенным законодательством.

Серый импорт – товары, которые провозятся в страну с занижением таможенных платежей за счет недостоверного декларирования.

Таможенная граница – пределы таможенной территории России.

Таможенная декларация – документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с национальным таможенным законодательством.

Таможенная политика – структурная составляющая внутренней и внешней политик, которые формируют административное, правовое и экономическое пространство для ее разработки и осуществления.

Таможенная процедура – совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Таможенная стоимость – стоимость товара (товаров и транспортных средств), определяемая в соответствии с законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» и используемая при обложении товара пошлиной, ведении таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики, а также применении иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним в соответствии с законодательными актами государства. Служит основой для исчисления таможенной пошлины, акцизов, таможенных сборов и налога на добавленную стоимость.

Таможенная территория России – территория России, также являющая в себя находящиеся в исключительной экономической зоне России и на континентальном шельфе России искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Россия осуществляет юрисдикцию в соответствии с национальным законодательством.

Таможенное дело – совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с национальным законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенное оформление – необходимое условие перемещения товаров через таможенную границу. Во-первых, предусматривает подачу в таможенный орган РФ пакета документов согласно законодательству РФ, на основании которого таможенный орган принимает решение о возможности ввоза (вывоза, транзита) товаров в РФ. Во-вторых, сопровождается внесением необходимых платежей на счет таможенного органа (до подачи грузовой таможенной декларации) в качестве уплаты сборов, таможенных пошлин и налогов, которые рассчитываются исходя из условий договора (контракта), стоимости груза и условий перевозки, а так же дополнительной информации.

Таможенное сотрудничество – комплекс мероприятий по взаимодействию с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в сфере таможенного дела в общем и процедур таможенного оформления и таможенного контроля в частности. Вопросы таможенного сотрудничества находятся в ведении Управления таможенного сотрудничества ФТС России.

Таможенно-тарифное регулирование – установление порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенные документы – документы, составляемые исключительно для таможенных целей.

Таможенные операции – отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами при таможенном оформлении товаров и транспортных средств.

Таможенные платежи – таможенные пошлины, налоги, сборы и другие платежи, взимаемые в установленном порядке таможенными органами РФ. При перемещении через таможенную границу РФ и в других случаях, установленных Таможенным кодексом РФ, уплачиваются следующие Т.п.: 1) таможенная пошлина; 2) налог на добавленную стоимость; 3) акцизы; 4) сборы за выдачу лицензий и возобновление их действия; 5) сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление его действия; 6) таможенные сборы за таможенное оформление; 7) таможенные сборы за хранение товаров; 8) таможенные сборы за сопровождение товаров; 9) плата за информирование и консультирование по вопросам таможенного дела; 10) плата за принятие предварительного решения; 11) плата за участие в таможенных аукционах.

Таможенные сборы – обязательные и необязательные, постоянные и временные взносы (статистические, марочные, лицензионные, бандерольные, за пломбирование, штемпелирование, складирование и сохранность товаров и др.), взимаемые в установленном порядке при перемещении через таможенную границу данной страны.

Таможенный брокер (представитель) – посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право осуществлять таможенные операции.

Таможенный кодекс РФ – систематизированный единый законодательный акт, определяющий правовые, экономические и организационные основы таможенного дела в РФ и направленный на защиту ее экономического суверенитета и безопасности, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела.

Таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения национального таможенного законодательства.

Таможенный режим – 1) регламентация, применяемая к товарам, пересекающим таможенную границу; 2) таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с национальным законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности; 3) совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ; 4) статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории либо за ее пределами.

Таможенный пост – таможенный орган, являющийся правоохранительным органом и непосредственно осуществляющий таможенное дело. Таможенный пост действует на основании положений, утверждаемых ФТС России. Создание, реорганизация и ликвидация таможенных постов осуществляется региональным таможенным управлением.

Таможенный тариф – систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте и экспорте из данной страны. Таможенная пошлина выполняет функцию налога, взимаемого при пересечении товаром таможенной границы, который повышает цену импортируемых (или экспортируемых) товаров и оказывает тем самым влияние на объем и структуру внешнеторгового оборота.

Таможня – государственное учреждение (государственный орган, государственная служба, таможенный орган), обеспечивающее порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов, применение таможенных режимов, взимание таможенных платежей, производящее таможенный контроль и таможенное оформление, сбор и обработку сведений о перемещаемых товарах и транспортных средствах, возбуждающее уголовные деда по фактам совершения таможенных преступлений, производящее дознание и осуществляющее оперативно-розыскную деятельность, использующее метод контролируемой поставки, контролирующее выполнение санитарных и карантинных правил и т. п.; обычно располагается в морских портах, аэропортах и на сухопутной границе в местах пересечения ее водными, железнодорожными и автомобильными путями. Являясь правоохранительным органом, непосредственно осуществляет таможенное дело, входит в единую систему таможенных органов РФ, действует на основании положений, утверждаемых ФТС России.

Товары – 1) любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество; 2) отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, являющиеся предметом внешнеторговой деятельности. Транспортные средства, используемые при договоре о международной перевозке, товаром не являются.

Товары, находящиеся под таможенным контролем – иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию России, до их выпуска для свободного обращения, фактического пересечения ими таможенной границы при вывозе или до их уничтожения, а также российские товары при их вывозе с таможенной территории России до фактического пересечения таможенной границы.

Транспортные (перевозочные) документы – коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки товаров и сопровождающие товары и транспортные средства при международных перевозках.

Транспортные средства – любые морское (речное) судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства) или единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами.

Федеральная таможенная служба России (ФТС России) – федеральный орган исполнительной власти, призванный под руководством правительства РФ разрабатывать государственную политику и нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в области таможенного дела, а также выполнять функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. Образована в соответствии с указом президента РФ от 9 марта 2004.

Экономические нетарифные ограничения – особые виды пошлин (специальные, антидемпинговые, компенсационные, ответные), различные налоги и сборы, импортные депозиты, меры валютного регулирования. Они действуют через механизм рынка, удорожая, соответственно, импортные и экспортные товары.

Экспорт – вывоз с таможенной территории России за границу без обязательства об обратном ввозе. Факт экспорта фиксируется в момент пересечения товаром таможенной границы России.

Электронное декларирование – современная разновидность взаимодействия участников ВЭД и таможенных органов. Предусматривает применение информационных технологий.