Конкурентоспособность и бизнес среда в Беларуси

Беларусь за последние два года существенно продвинулась вверх в рейтинге условий ведения бизнеса «Doing Business», однако она до сих пор не фигурирует ни в одном из рейтингов конкурентоспособности.

В феврале-марте 2010 г. Исследовательским центром ИПМ было проведено очередное исследование проблем малого и среднего бизнеса в Беларуси, в котором приняло участие 390 руководителей МСП. Один из разделов исследования касался факторов конкурентоспособности страны. Для возможностей международных сопоставлений в работе была использована методология Всемирного экономического форума (World Economic Forum [17]).

Средние оценки некоторых показателей конкурентоспособности Республики Беларусь (каждый из факторов конкурентоспособности оценивался по 7-балльной шкале, где «1» – низкая оценка благоприятности фактора, а «7» – самая высока оценка благоприятности фактора) показаны в таблице 2.

Таблица 2 - Средние оценки некоторых показателей конкурентоспособности Республики Беларусь

Источник: 17

Самые высокие средние оценки получили такие факторы конкурентоспособности Беларуси как:

Ø качество инфраструктуры (4,1 баллов),

Ø связь оплаты труда и производительности в стране (4,0 баллов),

Ø качество образования (3,9),

Ø легкость отслеживания изменений бизнес среды (3,8 баллов).

В действительности, качество инфраструктуры в Беларуси в последнее время существенно повысилось. За последний год достигнут значительный прогресс в энергосбережении, телекоммуникационная инфраструктура плотно распределена по стране, а тарифы на связь постоянно снижаются. К тому же, качество дорог существенно превышает их качество в странах-соседях.

В то же время, реформы бизнес среды в последние годы в Беларуси проводятся достаточно активно, и этот процесс широко освещается, как в прессе, так и самими государственными органами, что объясняет достаточно высокую среднюю оценку параметра легкости отслеживания изменений бизнес среды – эта информация вполне доступна. Качество образования в стране также довольно высокое, хотя и средняя оценка его респондентами, как и оценки других факторов, существенно ниже максимальной оценки в 7 баллов.

Самые низкие оценки из предложенных показателей конкурентоспособности получили:

v независимость судебной системы (средняя оценка 3,1 балла),

v защита прав собственности (3,1 балла) – факторы, являющиеся ключевыми для любой свободной рыночной экономики,

v инвестиционный климат в стране(3,2 балла),

v уровень налогообложения (3,2 балла),

v отсутствие свободной конкуренции иностранных товаров на белорусском рынке, что свидетельствует о протекционизме, существующем в стране в отношении национальных товаров (3,2 балла).

Для того, чтобы оценить конкурентоспособность Беларуси по ключевым институциональным и инфраструктурным параметрам, необходимо сделать международные сравнения.

По качеству инфраструктуры оценки белорусскими менеджерами выставлены на уровне среднемировых, это достаточно высокий показатель. Среди транзитивных стран по качеству инфраструктуры Беларусь опережают Латвия, Чехия, Венгрия, Эстония – наиболее развитые страны группы, в большинстве других транзитивных стран, в том числе во всех странах СНГ кроме Азербайджана, качество инфраструктуры хуже. По этому показателю Беларусь могла занять ориентировочно 60-е место в глобальном рейтинге конкурентоспособности (см. рисунок 2.2).

Рисунок 2.2 – Качество инфраструктуры

Источник: 17 и собственная разработка

Права собственности в Беларуси напротив, защищены слабо, средняя оценка уступает не только транзитивным странам, но и средней оценке по всему рейтингу, включающей как развитые, так и развивающиеся страны. Среди 25 исследуемых транзитивных стран хуже, чем в Беларуси, защита прав собственности только в России, Кыргызстане, Украине и Боснии и Герцеговине. По данному показателю Беларусь могла бы занять место не выше 120го в общемировом рейтинге (см. рисунок 2.3).

Рисунок 2.3 – Защита прав собственности

Источник: 17 и собственная разработка

Вслед за слабой защитой прав собственности Беларусь характеризуется и низкими оценками независимости судебной системы от правительства, отдельных граждан и компаний. По этому показателю Беларусь снова существенно отстает от среднемирового показателя (по развитым и развивающимся странам – 4,1 балла), но находится на среднем уровне среди транзитивных стран, что говорит о недостаточном уровне развития правозащитных институтов в этих странах. Беларусь могла бы находиться по данному показателю на 90м месте в рейтинге Всемирного экономического форума (см. рисунок 2.4).

Рисунок 2.4 – Независимость судебной системы

Источник: 17 и собственная разработка

Позиции Беларуси по другим показателям представлены в ПРИЛОЖЕНИИ В.

В частности, белорусские менеджеры оценили соответствие качества образования требованиям современной конкурентной экономики в среднем в 3,8 балла, общемировой показатель – 3,9 балла. По качеству образования Беларусь опередила практически все транзитивные страны.

Легкость отслеживания изменений бизнес среды оценивается в 3,8 балла, что выводит Беларусь на средний показатель по транзитивным странам, в то время как общемировой показатель существенно выше – 4,3 балла.

Эффективность законодательной базы в решении хозяйственных споров в Беларуси относительно высокая, средняя оценка соответствует среднемировой и опережает практически все транзитивные страны, что не удивительно, принимая во внимание высокую степень зарегулированности белорусской экономики.

Показатель распространения коррупции в Беларуси также достаточно благоприятный – 3,5 баллов при среднемировом показателе в 3,8 баллов, что свидетельствует о достаточно редком отвлечении средств компаниям или группам вследствие коррупции, например, при проведении тендеров и госзакупок.

Использование средств налогоплательщиков оценивается достаточно позитивно, на среднемировом уровне. Конкурентное преимущество на внешних рынках – чуть ниже среднемирового уровня, но на уровне среднего показателя по транзитивным странам, что говорит о промежуточном положении белорусского экспорта – оно основывается как на низкой цене природных ресурсов, так и, частично, на уникальности продуктов и процессов производства и реализации.

Уровень налогообложения в стране не слишком позитивно сказывается на конкурентоспособности страны, но и не сильно уступает среднемировому уровню, а вот по показателю благоприятности инвестиционного климата Беларусь отстает от всех транзитивных стран и среднемировой практики.

На основании приведённых данных можно сделать следующие выводы:

1. важной составляющей успеха в развитии инновационной экономики является финансирование научных исследований и разработок;

2. одна из самых острых проблем для белорусской экономики - изношенное и морально устаревшее оборудование;

3. Беларусь за последние два года существенно продвинулась вверх в рейтинге условий ведения бизнеса «Doing Business», однако она до сих пор не фигурирует ни в одном из рейтингов конкурентоспособности;

4. самые высокие средние оценки получили такие факторы конкурентоспособности Беларуси как качество инфраструктуры, связь оплаты труда и производительности в стране, качество образования и легкость отслеживания изменений бизнес среды;

5. самые низкие оценки из предложенных показателей конкурентоспособности получили: независимость судебной системы, защита прав собственности, инвестиционный климат в стране, уровень налогообложения, отсутствие свободной конкуренции иностранных товаров на белорусском рынке, что свидетельствует о протекционизме, существующем в стране в отношении национальных товаров.

ГЛАВА 3