Тема 12. Финансовая система. Финансовая политика государства.

План.

1. Сущность, функции и структура финансов.
2. Налоговая система. Элементы налога. Виды налогов, ставки и принципы налогообложения.
3. Государственный бюджет. Источники его доходов и направление расходов. Роль в макроэкономическом равновесии.
4. Конституционные подходы к проблеме бюджетного дефицита.

1. Сущность, функции и структура финансов.

Финансы – это система образования и использования фондов денежных ресурсов.

Финансы – деньги, но не все деньги – это финансы. Наличные деньги, предназначенные для покупки предметов потребления, не являются финансами.

Финансы охватывают отношения между:

- государством и предприятиями, организациями, фирмами;

- самими предприятиями, фирмами, организациями;

- обществом и отдельными его членами;

- между отдельными государствами.

К особенностям финансов относят:

- их только денежную форму, в отличии от большинства категорий имеющих ещё и натурально-вещественную форму;

- распределительный характер финансов, что проявляется в отсутствие эквивалентности в их движении;

- распределение идёт через конкретные фонды в отличие от, например, ценового распределения.

К конкретным формам финансов относятся: доходы, расходы, платежи, отчисления, прямые и косвенные налоги, дотации, субвенции, бюджетное финансирование и т.д.

Финансы выполняют следующие функции:

- воспроизводственную – через формирование фондов для воспроизводства средств производства и рабочей силы;

- стимулирующую – через воздействие на масштабы, структуру, темпы развития производства;

- контрольную;

- обеспечения сбалансированности экономического роста, через распределение национального дохода и ВНП.

Совокупность и взаимодействие отношений по поводу образования и движения денежных фондов образует ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ.

Финансовые отношения возникают на трёх уровнях:

1. Государственном – государственные финансы.

Основными звеньями государственного финансирования являются:

- государственный бюджет – как общегосударственный фонд денежных средств – явление главным звеном ГФ;

- государственное социальное страхование, к которому относится материальное страхование, по старости, болезни, потери трудоспособности;

- государственное имущественное и личное страхование для создания резервных фондов на случай стихийных бедствий.