народных депутатов от 30 января 2007 г. N 25

Принят Постановлением Алтайского краевого Совета

Настоящий Закон определяет правовые основы политики Алтайского края в области охраны окружающей среды, направленной на обеспечение экологической безопасности Алтайского края, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются понятия, определенные статьей 1 Федерального Закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон), а также следующие основные понятия:

1) хозяйствующие субъекты - российские и иностранные юридические лица, индивидуальные предприниматели и другие физические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую или способную оказывать воздействие на состояние окружающей среды;

2) биологическое и ландшафтное разнообразие Алтайского края - совокупность видов, подвидов и популяций растений, животных и других организмов, произрастающих и обитающих на территории Алтайского края, естественных экологических систем, природных и культурных ландшафтов, существующих на территории Алтайского края;

3) Красная книга Алтайского края - официальный документ, содержащий сведения о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов, произрастающих на территории Алтайского края; редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных, обитающих на территории Алтайского края, почв, природных ландшафтов краевого и местного значения, находящихся под особой охраной.

Комментарий ГАРАНТа

О Красной книге Алтайского края см. Постановление Администрации Алтайского края от 21 апреля 2008 г. N 149

Статья 2. Законодательство Алтайского края в области охраны окружающей среды

Законодательство Алтайского края в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе (Основном Законе) Алтайского края и состоит из настоящего Закона, а также принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Алтайского края.

Статья З. Принципы охраны окружающей среды на территории Алтайского края

Охрана окружающей среды на территории Алтайского края основывается на принципах, закрепленных в Федеральном законе, а также на принципах:

1) признания и соблюдения экологических интересов общества;

2) государственного обеспечения экологической безопасности (недопущение негативных последствий хозяйственной и иной деятельности для окружающей среды, здоровья человека и состояния экологических систем);

3) приоритета общественных экологических интересов над экономическими интересами общества в их разумном сочетании, обеспечивающем гарантии прав граждан на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду;

4) экономического стимулирования рационального использования природных ресурсов и деятельности по охране окружающей среды;

5) государственной регламентации хозяйственной и иной деятельности посредством нормирования воздействия на окружающую среду;

6) доступности информации о состоянии окружающей среды и деятельности органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды;

7) разграничения полномочий и ответственности между органами государственной власти Алтайского края и органами местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды;

8) взаимодействия органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных объединений и граждан при осуществлении деятельности в сфере охраны окружающей среды.

Статья 4. Полномочия Алтайского краевого Законодательного Собрания в области охраны окружающей среды

1. К полномочиям Алтайского краевого Законодательного Собрания в области охраны окружающей среды относятся:

1) законодательное регулирование общественных отношений в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Алтайского края;

2) утратил силу;

3) определение сумм денежных средств для финансирования краевых целевых экологических программ и проведения природоохранных мероприятий в Алтайском крае, не предусмотренных краевыми целевыми экологическими программами, при утверждении краевого бюджета;

4) установление порядка управления и распоряжения природными ресурсами, находящимися в собственности Алтайского края и переданными в управление Алтайскому краю, в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края;

5) установление порядка рассмотрения результатов общественного контроля в области охраны окружающей среды;

6) утверждение перечня должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль в Алтайском крае;

7) установление в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края оснований и порядка предоставления налоговых льгот для хозяйствующих субъектов, осуществляющих мероприятия по охране окружающей среды;

8) участие в согласовании заключения международных договоров Российской Федерации с другими государствами по вопросам охраны окружающей среды, затрагивающих интересы Алтайского края.

2. Алтайское краевое Законодательное Собрание может осуществлять иные полномочия в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 5. Полномочия Администрации Алтайского края, иных органов исполнительной власти Алтайского края в области охраны окружающей среды

1. К полномочиям Администрации Алтайского края, иных органов исполнительной власти Алтайского края в области охраны окружающей среды относятся:

1) определение основных направлений охраны окружающей среды на территории Алтайского края с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Алтайского края;

2) принятие нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, контроль за их исполнением;

3) разработка, утверждение, реализация краевых целевых экологических программ, природоохранных мероприятий;

4) учет и оценка компонентов природной среды, состояния природных ресурсов на территории Алтайского края;

5) экономическая оценка воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

6) разработка и утверждение нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных законодательством Российской Федерации;

7) контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории Алтайского края, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

8) контроль в установленном законодательством Российской Федерации порядке взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

9) участие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Алтайского края;

10) осуществление природоохранных и иных мероприятий по улучшению состояния окружающей среды на территориях муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой;

11) взаимодействие с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями при осуществлении деятельности по охране окружающей среды;

12) осуществление экологической паспортизации территории;

13) организация и развитие системы экологического воспитания, образования, формирования экологической культуры населения на территории Алтайского края;

14) определение порядка ведения и ведение Красной книги Алтайского края;

15) подготовка и представление Алтайскому краевому Законодательному Собранию ежегодной информации о состоянии окружающей среды на территории Алтайского края и мерах по ее охране, в том числе информации об изменениях перечня муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой.

2. Администрация Алтайского края, иные органы исполнительной власти Алтайского края могут осуществлять иные полномочия в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды

1. К полномочиям органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды относятся:

1) учет объемов бытовых отходов на подведомственной территории, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в соответствии со своей компетенцией;

2) сохранение уникальных природных объектов и территорий, придание им особого статуса путем объявления особо охраняемыми природными территориями местного значения, организация их учета и охраны;

3) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, развития курортов;

4) контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения и занимаемых ими земель;

5) информирование населения о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране на территории муниципального образования;

6) учет и анализ обращений граждан по вопросам охраны окружающей среды;

7) экологическое воспитание и просвещение населения муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления осуществляют иные полномочия в области охраны окружающей среды, отнесенные к их ведению законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 7. Межрегиональное сотрудничество в области охраны окружающей среды

1. Органы государственной власти Алтайского края при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды принимают меры по предупреждению и уменьшению загрязнения окружающей среды граничащих с Алтайским краем территорий субъектов Российской Федерации.

2. В целях координации деятельности в области охраны окружающей среды между Алтайским краем и субъектами Российской Федерации, территории которых граничат с территорией Алтайского края, могут заключаться соглашения и создаваться совместные совещательные органы.

Статья 8. Планирование охраны окружающей среды на территории Алтайского края

1. Текущее и долгосрочное государственное планирование охраны окружающей среды на территории Алтайского края осуществляется Администрацией Алтайского края и уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в области охраны окружающей среды на основе краевой целевой экологической программы с учетом промышленного и сельскохозяйственного освоения природно-ресурсного потенциала Алтайского края и муниципальных образований, их социального развития, демографических и иных особенностей.

2. Планирование охраны окружающей среды на территории Алтайского края осуществляется одновременно с подготовкой документов территориального планирования Алтайского края.

Статья 9. Требования в области охраны окружающей среды на территории Алтайского края

1. Природопользование, хозяйственная и иная деятельность на территории Алтайского края с учетом географических, природных и социально-экономических особенностей, приводящие к нарушению установленных нормативов (лимитов) воздействия на окружающую среду, могут быть запрещены, приостановлены или ограничены в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. На территории Алтайского края запрещается:

1) осуществление хозяйственной и иной деятельности в пределах зон и округов санитарной охраны водных объектов - источников питьевого водоснабжения, кроме определенной в утвержденных проектах данных зон;

2) осуществление на территориях, находящихся в составе зеленого фонда городских округов, городских и сельских поселений, хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на указанные территории и препятствующей осуществлению этими территориями функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения;

3) осуществление хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущей к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края;

4) разработка и реализация проектов, связанных с нарушением (разрушением) естественных экологических систем и природного равновесия, озонового слоя Земли, неблагоприятными изменениями климата, массовым уничтожением растений и животных, с наступлением других необратимых экологических последствий;

5) использование при строительстве, ремонте и реконструкции для трубопроводного транспорта металлических труб, подверженных коррозионному разрушению и не имеющих внутреннего и наружного антикоррозионного покрытия;

6) превышение нормативов допустимых физических воздействий на окружающую среду;

7) уничтожение или повреждение негосударственных защитных лесных полос и древесно-кустарниковой растительности на землях сельскохозяйственного назначения, землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, землях запаса, а также в зонах рек и озер;

8) сжигание сорняков и остатков растительности на землях сельскохозяйственного назначения, землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, землях запаса, вдоль дорог, в зонах рек и озер;

9) сжигание отходов производства и потребления открытым и иным способом без очистки выделяемых газов и без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными действующим законодательством;

10) осуществление выбросов и сбросов веществ и (или) микроорганизмов в объемах, превышающих нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;

11) нарушение санитарных правил водопользования и осуществление сброса неочищенных сточных вод, органических отходов с животноводческих ферм и стоянок на прилегающую местность, в водные объекты, а также на берега и ледовое покрытие водоемов;

12) осуществление сброса всех видов сточных вод в пределах санитарно-защитных зон;

13) использование пестицидов и иных токсичных химических веществ, срок действия которых истек, либо с нарушением правил их применения;

14) осуществление хозяйственной и иной деятельности, ведущей к сокращению численности растений, животных и других организмов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края, и ухудшающей среду их обитания;

15) препятствование законным действиям и невыполнение законных требований и предписаний представителей уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в области охраны окружающей среды;

16) уклонение от своевременной платы за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды;

17) уклонение от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде;

18) осуществление пользования природными объектами с нарушением требований к охране окружающей среды и рациональному природопользованию, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

Статья 10. Нормирование в области охраны окружающей среды

1. Не определенные законодательством Российской Федерации нормативы допустимого воздействия на окружающую среду устанавливаются Администрацией Алтайского края в пределах ее полномочий в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Указанные нормативы допустимого воздействия на окружающую среду устанавливаются с учетом ее фактического состояния, существующего естественного уровня загрязнения, природных и иных особенностей Алтайского края, функциональных различий территорий, в целях обеспечения рационального использования природных ресурсов и наиболее благоприятных условий проживания населения Алтайского края, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей среде.

Статья 11. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды на территории Алтайского края

1. К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды на территории Алтайского края относятся:

1) разработка и утверждение методик расчетов вреда, причиненного окружающей среде, с применением нормативов допустимого воздействия на окружающую среду на уровне не ниже установленных в Российской Федерации;

2) введение системы добровольного страхования хозяйствующими субъектами рисков причинения вреда окружающей среде и населению при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Алтайского края;

3) предоставление налоговых и иных льгот в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края для хозяйствующих субъектов при осуществлении ими деятельности, направленной на внедрение систем малоотходных и ресурсосберегающих технологий, использование нетрадиционных видов энергии, переработку и вовлечение отходов во вторичный хозяйственный оборот;

4) предоставление субсидий и субвенций из бюджета Алтайского края на модернизацию оборудования, внедрение малоотходных производств и (или) наилучших существующих технологий, обеспечивающих снижение выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, либо осуществление иной деятельности, обеспечивающей улучшение качества окружающей среды.

2. Законодательством Алтайского края могут быть установлены другие методы и формы экономического регулирования в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Статья 12. Финансирование экологических программ и мероприятий в области охраны окружающей среды

1. Финансирование экологических программ и мероприятий в области охраны окружающей среды может производиться за счет средств:

1) федерального бюджета;

2) краевого бюджета;

3) местных бюджетов;

4) внебюджетных источников, предусмотренных действующим законодательством.

2. Муниципальным образованиям, расположенным на территории Алтайского края, отнесенным к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой, могут быть предоставлены субсидии из краевого бюджета для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Комментарий ГАРАНТа

Статья 13 настоящего Закона вступает в силу со дня вступления в силу закона Алтайского края, определяющего порядок формирования и расходования средств целевого бюджетного экологического фонда Алтайского края

Статья 13. Целевой бюджетный экологический фонд Алтайского края

1. Для восстановления потерь в окружающей среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранных задач на территории Алтайского края создается целевой бюджетный экологический фонд Алтайского края.

2. Порядок формирования и расходования средств целевого бюджетного экологического фонда Алтайского края определяется законом Алтайского края.

Статья 14. Меры охраны природных объектов

1. Природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся в Алтайском крае под особой охраной. Для охраны таких природных объектов в Алтайском крае устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории краевого и местного значения, инициируется внесение предложения в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти о создании особо охраняемых природных территорий федерального значения.

2. Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации и Алтайского края.

3. На особо охраняемых природных территориях краевого и местного значения запрещается осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей целям организации особо охраняемых природных территорий, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущей к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

Статья 15. Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия

1. Биологическое и ландшафтное разнообразие подлежит сохранению и государственной защите в пределах ведения и полномочий органов государственной власти Алтайского края на всей территории Алтайского края независимо от целевого назначения земель.

2. Защита и сохранение биологического и ландшафтного разнообразия регулируется законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Алтайского края.

Статья 16. Защита биологического и ландшафтного разнообразия на землях сельскохозяйственного назначения

1. Использование земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться способами, не приносящими ущерба биологическому и ландшафтному разнообразию.

2. Положения о сохранении и государственной защите биологического и ландшафтного разнообразия учитываются при подготовке, принятии и реализации программ и мероприятий в сфере агропромышленного комплекса и землепользования.

Статья 17. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, почв и природных ландшафтов, находящихся под особой охраной

1. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, почв и природных ландшафтов, находящихся под особой охраной, учреждается Красная книга Алтайского края.

2. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, подлежат изъятию из хозяйственного использования. Деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания, не допускается.

Статья 18. Территориальная система государственного экологического мониторинга Алтайского края

1. Территориальная система государственного экологического мониторинга Алтайского края обеспечивает создание территориального фонда сведений о состоянии окружающей среды, природных ресурсов и объектов, об источниках, процессах и объемах хозяйственной и иной антропогенной деятельности, о влиянии факторов среды обитания на здоровье населения Алтайского края.

2. Территориальная система государственного экологического мониторинга Алтайского края включает:

1) наблюдение за состоянием окружающей среды, природных объектов, источниками антропогенного воздействия на них;

2) оценку состояния указанных объектов наблюдения;

3) прогноз изменения состояния указанных объектов наблюдения;

4) выработку рекомендаций и разработку мероприятий по обеспечению экологической защиты населения Алтайского края.

3. Экологическая информация, полученная в рамках территориальной системы государственного экологического мониторинга на территории Алтайского края, является государственной собственностью и предоставляется предприятиям и иным организациям, гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.

Статья 19. Отнесение отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Алтайского края, к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой и исключение муниципальных образований из числа муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой

1. Муниципальное образование, расположенное на территории Алтайского края, может быть отнесено к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой в случае, если более чем на пятидесяти процентах территории такого муниципального образования в течение трех календарных лет имеется превышение более чем в два раза одного или нескольких нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.

2. Перечень муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой утверждается Администрацией Алтайского края.

3. Предложение об отнесении муниципального образования, расположенного на территории Алтайского края, к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой могут вноситься в Администрацию Алтайского края депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Алтайского края.

4. В предложении об отнесении муниципального образования, расположенного на территории Алтайского края, к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой должно содержаться обоснование необходимости отнесения муниципального образования к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой.

5. К предложению об отнесении муниципального образования к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой прилагаются материалы, подтверждающие содержащиеся в них сведения.

6. Администрация Алтайского края направляет поступившее предложение об отнесении муниципального образования, расположенного на территории Алтайского края, к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в области охраны окружающей среды для предварительного рассмотрения и подготовки заключения о возможности отнесения муниципального образования к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой.

7. Порядок и сроки предварительного рассмотрения предложения об отнесении муниципального образования к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой устанавливаются Администрацией Алтайского края.

8. По результатам предварительного рассмотрения предложения об отнесении муниципального образования, расположенного на территории Алтайского края, к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в области охраны окружающей среды составляет заключение о возможности отнесения муниципального образования к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой либо об отклонении предложения об отнесении муниципального образования к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой.

9. В решении Администрации Алтайского края об отклонении предложения об отнесении муниципального образования к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой должны быть указаны мотивы отклонения этого предложения.

10. Муниципальное образование, расположенное на территории Алтайского края, включенное в перечень муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой, исключается из него в случае, если в течение двух лет на территории этого муниципального образования не превышается ни один норматив допустимого воздействия на окружающую среду.

11. Решение об исключении муниципального образования, расположенного на территории Алтайского края, из перечня муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой принимается Администрацией Алтайского края по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в области охраны окружающей среды.

Статья 20. Государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) в Алтайском крае

1. Государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) в Алтайском крае осуществляется с целью обеспечения исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения экологических требований, правил природопользования, выполнения программ и мероприятий по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов.

2. Государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) в Алтайском крае осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Государственному экологическому контролю в Алтайском крае подлежат объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся на территории Алтайского края, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

4. Запрещается совмещение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и функций хозяйственного использования природных ресурсов.

Статья 21. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль)

1. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения об организации производственного экологического контроля в орган исполнительной власти Алтайского края, осуществляющий государственный экологический контроль в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 22. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль)

1. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с действующим законодательством.

2. Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Права и обязанности общественных объединений и иных некоммерческих организаций, осуществляющих общественный экологический контроль на территории Алтайского края и взаимодействие с органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, определяются действующим законодательством.

Статья 23. Экологическая экспертиза

1. Органы государственной власти Алтайского края осуществляют полномочия в сфере экологической экспертизы, переданные Российской Федерацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Финансирование государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 24. Экологический аудит

1. Экологический аудит осуществляется на территории Алтайского края в целях совершенствования управления в области охраны окружающей среды, повышения эффективности деятельности природопользователей в области охраны окружающей среды, а также для проведения экологической оценки их хозяйственной и иной деятельности.

2. При проведении экологического аудита оценивается соответствие осуществляемой деятельности природоохранным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также нормативными документами специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды.

3. Экологический аудит осуществляется природопользователями в добровольном порядке по собственной инициативе или по предложению уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в области охраны окружающей среды.

Статья 25. Экологическое просвещение населения

1. Экологическое просвещение населения в Алтайском крае осуществляется в целях формирования нравственного и бережного отношения человека к окружающей среде.

2. Экологическое просвещение населения осуществляется в следующих формах:

1) распространение органами государственной власти Алтайского края и органами местного самоуправления экологической информации о состоянии окружающей среды, в том числе о региональных экологических проблемах и путях их решения, о содержании и ходе выполнения краевых и муниципальных экологических программ и проектов, о деятельности органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, о размерах бюджетных расходов на охрану окружающей среды;

2) распространение и пропаганда экологических знаний, информации, включая рекламу, о состоянии окружающей среды, природных ресурсов и экологической безопасности через средства массовой информации, в том числе путем выпуска специализированных радио- и телепрограмм, печатных изданий экологического характера;

3) эколого-просветительская деятельность общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

Статья 26. Экологическое образование в образовательных учреждениях Алтайского края

1. Органы государственной власти Алтайского края в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края, гарантируют организацию системы экологического образования в учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

2. В структуру основных образовательных программ в установленном законодательством Российской Федерации порядке включаются вопросы экологии, охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности.

3. Осуществление и развитие экологического образования и просвещения финансируется за счет средств краевого бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.

Статья 27. Требования к экологической подготовке руководителей, иных должностных лиц и специалистов органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и предприятий, находящихся в собственности Алтайского края

1. Руководители, иные должностные лица, а также специалисты органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности населения, а также должностные лица и специалисты предприятий, находящихся в собственности Алтайского края, обязаны иметь профессиональную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

2. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации должностных лиц и специалистов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Научное и кадровое обеспечение деятельности по охране окружающей среды

1. Научное и кадровое обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Алтайского края осуществляется с целью создания необходимых условий для реализации государственной экологической политики, осуществления государственного экологического контроля совершенствования системы экологического воспитания и образования населения.

2. Результаты научных исследований в области охраны окружающей среды являются открытыми и доступными, за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну.

Статья 29. Система информационного обеспечения охраны окружающей среды

1. Информационное обеспечение охраны окружающей среды на территории Алтайского края включает:

1) комплексные, отраслевые, территориальные кадастры природных ресурсов особо охраняемых природных территорий, природных, природно-антропогенных объектов;

2) территориальный кадастр отходов;

3) данные статистического учета использования, изъятия отдельных компонентов окружающей среды, воздействий на окружающую среду;

4) инвентаризацию и паспортизацию особо охраняемых природных территорий, природных, природно-антропогенных объектов;

5) государственный экологический мониторинг.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат засекречиванию сведения:

1) о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью населения Алтайского края, последствиях таких происшествий и катастроф, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

2) об экологически обусловленных заболеваниях населения Алтайского края;

3) о состоянии окружающей среды на территории Алтайского края и граничащих с ней территориях других субъектов Российской Федерации;

4) о государственных экологических программах Алтайского края;

5) о влиянии окружающей среды на демографическую ситуацию на территории Алтайского края.

3. Информация о состоянии окружающей среды на территории Алтайского края в целом и его отдельных территориях размещается в сети Интернет на официальном сайте органов государственной власти Алтайского края.

Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды

1. Нарушение законодательства в области охраны окружающей среды влечет имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Ответственность за экологические правонарушения, совершенные вне пределов территории Алтайского края, но причинившие вред объектам окружающей среды на территории Алтайского края, наступает согласно законодательству Российской Федерации и договорам, заключенным между Алтайским краем и другими субъектами Российской Федерации.

3. Административная ответственность граждан, должностных лиц, юридических лиц за совершение экологического правонарушения на территории Алтайского края наступает в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".

4. Вред окружающей среде, причиненный в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, подлежит возмещению и компенсации в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Статья 13 настоящего Закона вступает в силу со дня вступления в силу закона Алтайского края, определяющего порядок формирования и расходования средств целевого бюджетного экологического фонда Алтайского края.

3. Нормативные правовые акты органов государственной власти Алтайского края подлежат приведению в соответствие с положениями настоящего Закона в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.

Глава Администрации

г. Барнаул

1 февраля 2007 года

N 3-ЗС