Понятие и правовая характеристика международного поручения в сфере борьбы с преступностью.

В процессе взаимодействия в сфере борьбы с преступностью, государства в лице своих органов и должностных лиц, руководствуются нормами международных договоров и принципами международного сотрудничества. Однако, помимо материально-правовой основы взаимодействия, существует процессуальное основание взаимодействия, которым выступает поручение запрашивающего учреждения юстиции. Такими основаниями могут быть также требования, просьбы и запросы. Международное следственной поручение выполняется только по возбужденному уголовному делу. В поручении об оказании правовой помощи должны быть указаны:

- наименование поручения (о проведении следственного действия и т.д.);

- дата и место его составления, регистрационный номер составленного документа;

- полное наименование запрашиваемого учреждения (компетентный орган дознания, следствия, прокуратуры, юстиции иностранного государства);

- полное наименование запрашивающего учреждения (его адрес, телефон, факс, фамилия, должность исполнителя и его телефон);

- ссылка на соответствующий международный договор между Российской Федерацией и запрашиваемым государством об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам;

- номер уголовного дела, по которому запрашивается правовая помощь, дата его возбуждения, краткое и четкое изложение обстоятельств дела с указанием места, времени и способа совершения конкретного преступного деяния с указанием уголовно-правовой квалификации установленных фактов (убийство, хищение и т.д.);

- полный текст нормы закона Российской Федерации, на основании которого деяние признается преступлением (соответствующая статья Уголовного кодекса РФ), а в случае необходимости – текст других норм, имеющих существенное значение для производства по уголовному делу;

- процессуальное положение гражданина, которого необходимо допросить (свидетель, потерпевший, подозреваемый, обвиняемый);

- имена и фамилии свидетелей, потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, осужденных, гражданских истцов, гражданских ответчиков, их место жительства и местопребывания, гражданство, занятие, место и дата рождения, другие максимально возможные установочные данные;

- в необходимых случаях фамилии, имена, отчества родителей указанных выше лиц;

- имена, отчества, фамилии и адреса представителей обвиняемых, потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков (если они принимают участие в уголовном процессе);

- причина запроса (следует описать действительную необходимость проведения зарубежного расследования для осуществления мер, содержащихся в международном поручении);

- вопросы, на которые следует получить ответы при допросе лиц, перечисленных выше;

- название фирм, предприятий, организаций, учреждений, их юридические адреса, номера телефонов, факсов, когда возникает необходимость произвести там изъятие документов и вещественных доказательств;

- данные о размере ущерба, если он причинен в результате совершенного преступления, или размере сокрытого и полученного дохода (прибыли);

- сроки, в течении которых ожидается выполнение поручения;

- иные сведения, необходимые для надлежащего выполнения поручения.

Международное поручение подписывает лицо, в производстве которого находится уголовное дело (следователь, прокурор, судья и т.д.). Оно скрепляется гербовой печатью правоохранительного органа от которого исходит. Следует также указать точный обратный адрес, номера телефонов и факса автора получения.

Международное поручение и приложение к нему, направляемые в страны СНГ, выполняются на русском языке, а направляемые в учреждения других зарубежных стран – на русском языке и переводе на язык государства – исполнителя поручения. Тексты перевода подписываются лицом, в производстве которого находится уголовное дело, переводчиком, скрепляется гербовой печатью правоохранительного органа, от которого исходит поручение.

Процессуальные действия по уголовным делам в порядке исполнения поручения об оказании правовой помощи должны быть произведены не позднее 10 суток. В исключительных случаях этот срок может быть продлен.

После выполнения поручения все материалы направляются в Генеральную прокуратуру РФ или Следственный комитет при МВД РФ по принадлежности, которые удостоверившись в законности, всесторонности, полноте и объективности проведенных процессуальных действий, возвращают материалы исполненного поручения центральному учреждению юстиции иностранного государства.

Поручение не исполняется, если оно не соответствует принципам европейской конвенции и защите прав человека и основных свобод, если уголовное преследование лица ведется из-за политических взглядов, принадлежности к определенной социальной группе, расе, религии.

Отказ в правовой помощи может иметь место тогда, когда ее оказание противоречит законодательству России, а также, когда ее оказание нанесет ущерб безопасности и суверенитету Российской Федерации.

Все расходы, связанные с исполнением поручений о правовой помощи, несут органы и учреждения Российской Федерации, которыми они выполнялись. По запросам другой стороны следует сообщать о размерах расходов, понесенных в связи с выполнением поручений об оказании правовой помощи.