Великобритания в годы мирового экономического кризиса. Модель государственного регулирования экономики.

Характер и своеобразия кризиса 1929 1933 ГГ. в Великобритании.

В Великобритании кризис начался с некоторым опозданием - только в первые месяцы 1930. Специфика экономического кризиса в Великобритании заключалась прежде всего в том, что падение производства было несколько меньшим, чем в ряде других стран-лидеров мировой экономики. В пиковый 1932 оно составляло лишь 23% от докризисного уровня. Это объяснялось отсутствием ощутимого подъема производства в предыдущие годы. Наибольшие потери понесли традиционные «старые» отрасли из наименее модернизированной технико-технологической базой и низкой рентабельностью производства. В ряде важных отраслей - производство чугуна и стали, машин, добычи угля, судостроении - падение в годы кризиса было выше среднего показателя. Например, металлургическая отрасль была отброшена в своем развитии на 70 лет назад. Сильно пострадала от кризиса сельское хозяйство. Цены на ее продукцию упали на 1/3. Сократились посевные площади.

Нарастал финансовый кризис. Стоимость фунта снизилась более чем на 2/3. В стране царила инфляция. Большой вред наделала обесценивание на 24% иностранных инвестиций британского капитала. В 1931 г. впервые в британской истории правительству пришлось иметь дело с бюджетным дефицитом. Причем превышение расходов над доходами составляло 100 млн. Фунтов! Кризис вызвал новую волну монополизации, поглощения крупными монополиями мелких и средних предприятий. В результате экономического кризиса значительно уменьшилось количество фирм в черной металлургии.

Небывалых размеров достигло безработица. Если в период стабилизации количество "лишних" в экономике превышала 1 млн. Человек, то на 1932 по официальным данным безработных насчитывалось более 3 млн. (Около 25% трудоспособного населения). В ряде отраслей безработица достигала половины всех рабочих. Увольнения коснулись и наиболее квалифицированную часть рабочего класса. В тех частях Великобритании, где по-прежнему ведущие позиции сохраняли "старые" отрасли, образовались целые "районы депрессии".

В условиях начавшегося в конце 1929 г. мирового экономического кризиса было сформировано в августе 1931 г. коалиционное правительство (с участием консерваторов, либералов и лейбористов), получившее название «национального правительства».

Но при этом, кризис в Англии не носил столь разрушительного характера, как в США или других странах Запада. Низкие темпы роста британской экономики в прежние (докризисные) годы обусловили и относительно небольшой уровень падения производства.

Пути выхода из кризиса:

1) создание в 1931 г. стерлингового блока (вошли британские доминионы – Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южно-Африканский союз + колонии + Португалия, Греция, Швеция, Норвегия, Дания, аргентина и ряд других зависимых государств). Валютное объединение, участники которого зафиксировали курсы своих валют в соответствии с курсом английского фунта, их валютные резервы хранились в основном в Лондоне, расчетной единицей в торговле между странами блока был фунт стерлингов. Высокие таможенные барьеры ограждали блок от конкуренции со стороны США, Германии и др. стран на мировых рынках.

2) 1931 г. – принятие английским парламентом Вестминстерского статута. Его суть: ни один закон английского парламента не применялся к доминионам без их согласия. Законы, принятые доминионами, не нуждались в утверждении английского парламента. Это означало, что метрополия и доминионы объединялись в Британское содружество наций(доминионы получили суверенные права во внутренней и внешней политике). В рамках этого объединения были упрочены экономические связи (в частности, создана система таможенных тарифов для ввоза товаров из стран Содружества в Англию).

3) Политика «национального правительства» была основана на расширении государственного вмешательства в экономику, в частности:

1) 1932 г. – введение протекционизма. Высокие тарифы оградили внутренний рынок Англии от наплыва иностранных товаров и создавали более благоприятные условия для реализации товаров отечественных производителей. Таможенные пошлины были введены на 95% британского импорта.

2) отмена в 1931 г. золотого стандарта фунта стерлингов и переход к государственному валютному регулированию

3) Субсидирование сельскохозяйственного производства, гарантированные цены на основные виды производимых в Англии сельхозпродуктов.

4) и в целом финансовая политика «национального правительства» способствовала некоторой переориентации частных инвестиций на внутренний рынок. Например, оно проводило политику дешевого кредита (удержание ставки банковского процента на минимальном уровне – около 2%).

Хотя в условиях кризиса имело место некоторое сокращение расходов на социальные нужды (1931 г. – закон «о проверке нуждаемости» - для сокращения пособий по безработице, запрещалась выдача пособий тем безработным, которые находились на иждивении своей семьи), но в целом все же удалось сохранить сложившуюся в послевоенные годы систему государственных социальных гарантий.Таким образом, использование огромных ресурсов колониальной империи, усиление государственного вмешательства в экономику, некоторое сокращение социальных расходов – позволили Англии к 1934 г. выйти из полосы экономического кризиса.

Оставались, однако, нерешенными проблемы структурной перестройки и модернизации британской промышленности, низкие темпы ее роста.

Эти проблемы были обусловлены, прежде всего, организационно-технической отсталостью британской промышленности. Ускорило этот процесс во второй половине 30-х гг. наращивание военного производства и некоторое оживление косвенно связанных с ним отраслей.

По мере выхода Англии из наиболее тяжелой фазы экономического кризиса стабилизировалось и социально-политическое положение в стране.