Потенциал конкурентоспособности национальной экономики Украины

Говоря о структурной перестройке, мы уже не раз отмечали, что ее невозможно осуществить без значительных инвестиций, как национальных, так и иностранных. Привлечение иностранных инвестиций для Украины является особенно актуальным, ведь ее внутренние капитальные ресурсы значительно ограничены по следующим причинам:

- долговременный экономический кризис значительно сократил инвестиционные возможности предприятий;

- в начале 90-х годов прошлого века население почти полностью потеряло свои сбережения, которые могли бы стать источником инвестиций;

- низкий уровень доходов населения сегодня не позволяет создать достаточно значительных сбережений;

- недостаточная развитость финансово-кредитных институтов и недоверие населения к их деятельности в значительной мере усложняют процесс превращения сбережений экономических субъектов на инвестиции.

Вполне очевидно, что любое государство в первую очередь должно быть заинтересовано в наращивании внутренних инвестиций, потому на современном этапе важно создавать условия для преодоления указанных выше негативных явлений. Но, даже при условии успешного наращивания национальных инвестиций в Украине, их объема будет недостаточно для реализации всех задач структурной политики. Таким образом, привлечение иностранных инвестиций является необходимым условием создания эффективной структуры национальной экономики Украины. Этому свидетельствует опыт многих стран мира, которые за счет иностранных инвестиций за короткий промежуток времени вышли на передовые позиции в мире по уровню экономического развития. Такими странами является Япония, Тайвань, Сингапур, Гонконг и др.

Привлечение иностранных инвестиций как приоритетное задание национальной экономической политики было определено еще в начале рыночных реформ. Отмечалось, что Украина имеет значительные преимущества, которые могут привлечь иностранного инвестора. В частности, это богатые природные ресурсы, квалифицированная и дешевая рабочая сила, развитая производственная инфраструктура (транспорт, связь, складские помещения, и т.п), недооцененная национальная валюта, недостаточный объем капитальных ресурсов и низкая конкуренция, на внутреннем рынке. Но, невзирая на все эти преимущества, объем иностранных инвестиций в экономику Украины остается незначительным.

Практика доказывает, что объем иностранных инвестиций в экономику страны в первую очередь определяется уровнем ее конкурентоспособности. Понятие конкурентоспособности страны трактуется неоднозначно. По нашему мнению, наиболее обстоятельной является позиция Ю. Полунева, который утверждает, что конкурентоспособность страны не означает конкурентоспособность отдельных отечественных экспортеров или отраслей, то есть их лидерство на отдельных международных рынках. Конкурентоспособность страны – это ее способность создавать внутренние и внешние условия, которые позволяют ее бизнесу производить товары и услуги, которые выдерживают испытание международными рынками, а ее населению – стабильно повышать доходы и качество жизни; другими словами, это способность страны обеспечить постоянный экономический рост.

Важно определить составляющие конкурентоспособности страны. Международный институт развития менеджмента (Швейцария, г. Лозанна) сформулировал сущность конкурентоспособности на уровне национальной экономики в виде так называемых "золотых правил":

- стабильное и предполагаемое законодательство;

- гибкая структура экономики;

- инвестиции в традиционные и технологические инфраструктуры;

- стимулирование частных сбережений и внутренних инвестиций;

- агрессивность экспорта и привлекательность внутреннего рынка;

- качество, гибкость и прозрачность управления и администрирования;

- взаимозависимость заработной платы, производительности труда и налогов;

- сокращение разрыва между минимальными тімаксимальними доходами, укрепление среднего класса;

- инвестиции в образование и повышение квалификации;

- баланс преимуществ глобализации экономики и национальных особенностей.

По итогам своей работы за год Международный институт развития менеджмента (IMD) выдает аналитический отчет “The World Competitiveness Yearbook IMD”, где обнародовал данные относительно уровня конкурентоспособности национальных экономик стран мира. Следует отметить, что Украина в состав исследуемых за этой методикой стран не входит.

УВ пределах Всемирного экономического форума, который ежегодно проходит в Давосе, также публикуется отчет о международной конкурентоспособности стран под названием “The Global Competitiveness Report. World Economic Forum”. Оценка конкурентоспособности стран осуществляется в соответствии со значением интегрального показателя – индексом глобальной конкурентоспособности. Этот интегральный индекс позволяет ранжировать мировые национальные экономики в соответствии с их достижениями по следующим направлениям:

1) институты – этот пункт отражает наличие, эффективность и законность деятельности государственных, общественных и частных учреждений;

2) инфраструктура – показывает наличие и уровень развития всех видов транспорта, телекоммуникационных и электрических сетей, и т.п;

3) макроэкономическая стабильность – характеризуется уровнем инфляции, стабильностью финансового сектора и т.п;

4) здравоохранение и начальное образование – этот пункт показывает, с одной стороны, уровень заболеваемости и продолжительности жизни населения, а из другого – объем и качество начального образования населения;

5) высшее образование и профессиональная подготовка – освещает объем, качество и доступность услуг, по высшему образованию и профессиональной подготовке и переподготовке;

6) эффективность товарного рынка – характеризуется уровнем конкуренции и способность рынка быстро реагировать на смену потребностей потребителей;

7) эффективность рынка труда – отображает способность рабочей силы быстро и без значительных социально-экономических последствий перетекать из одной сфер в другую, а также эффективность использования трудового потенциала населения.

8) развитость финансового рынка – развитость финансовых институтов и наличие финансовых ресурсов для кредитования экономики в необходимом объеме;

9) технологическая готовность – показывает скорость, с которой экономика перенимает существующие технологии. При этом для данного пункта неважно, в какой именно стране были созданы эти технологии;

10) размеры рынка – характеризуется вместимостью как внутреннего, так и внешних рынков;

11) уровень развития бизнеса – оценивается с учетом общего качества бизнес-сетей страны, а также сложности операций и стратегий отдельных фирм;

12) инновации – этот пункт показывает способность страны к созданию технологических инноваций, а также наличие конкретных результатов в этой сфере.

Для стран с разным уровнем экономического развития определяющую роль в последующем росте конкурентоспособности играют разные факторы. Следовательно, отмеченные 12 составляющих индекса глобальной конкурентоспособности можно сгруппировать следующим образом:

- базовые требования (составляющие 1-4) – является основой развития факторно-ориентированных экономик, то есть для стран первой группы, которые находятся на "начальной стадии" развития, когда источниками конкурентоспособности являются природные ресурсы или дешевая неквалифицированная рабочая сила. Фирмы таких стран конкурируют, в основном за счет цены и продают простые в производстве товары. Чтобы повысить уровень конкурентоспособности таких стран необходимо по меньшей мере обеспечить стабильную макроэкономическую среду, эффективно функционирующие общественные и частные институты и наличие здоровой и грамотной рабочей силы;

- усилители эффективности (составляющие 5-10) – высокие значения этих пунктов являются залогом развития ориентированных на эффективность экономик. Здесь идет речь о странах второй группы, которые находятся на стадии эффективного развития на базе применения сложных производственных процессов и повышения качества продукции;

- факторы развития и инновационного потенциала (составляющие 11 и 12) – является главными в развитии инновационно ориентированных экономик. Эти факторы являются важнейшими для развития стран третьей группы, которые находятся на стадии инновационного развития. Для этих стран характерные высокий уровень жизни населения и оплаты труда. Конкуренция осуществляются за счет создания новой уникальной продукции.

К которой из трех групп отнести страну решают по значению показателя ВВП на душу населения (табл. 4).

Конкурентоспособность экономики Украины оценивают по этой методике, начиная с 1997 г. В течение этого периода ее позиция в значительной мере не изменилась, а изменение места объясняется преимущественно увеличением количества исследуемых стран или изменением перечня оцениваемых показателей (рис. 2).

Таблица 4 - ВВП на душу населения для стран, которые находятся на разных стадиях экономического развития

Рис. 2 – Динамика рейтинга конкурентоспособности Украины в 1997-2008 гг.

Следует отметить, что в 2007 г. Украина находилась во второй группе, то есть на переходе от стадии 1 к стадии 2, а в 2008 г., имея ВВП на душу населения в размере 3046,1 дол. США, перешла к группе ориентированных на эффективность экономик. Однако вполне понятно, что при условии современных кризисных процессов, наша страна в этой группе вряд ли воздержится и опять вернется к переходной второй группе.

По результатам исследований в 2008 г. Украина заняла 72 место с 134 (табл. 5), что свидетельствует о низкой конкурентоспособности ее национальной экономики.

Как определяют авторы этой методики, для Украины на сегодняшнем этапе залогом роста ее конкурентоспособности являются высокие значения факторов первой и второй групп, а большинство из них, к сожалению, является низким. Наибольшие проблемы Украина имеет с уровнем развития институтов, макроэкономической стабильностью, эффективностью товарного рынка (что в первую очередь зависит от конкуренции на нем и степени соответствия предложения потребностям потребителей). Наивысшие результаты Украина имеет за составляющими: размер рынка, высшее образование и профессиональная подготовка; эффективность рынка труда; здравоохранение и начальное образование и, даже, за составляющей третьей группы – инновации.

Украина – страна с мощным потенциалом развития, которое не используется. Основной причиной здесь является неэффективная государственная социально-экономическая политика и политическая нестабильность в стране. О правильности этого вывода свидетельствуют и данные относительно перечня факторов, которые, по мнению предпринимателей, больше всего препятствуют ведению бизнеса в Украине. В 2007 г. такими факторами были: нестабильность государственной политики и правительства, коррупция, налоговое регулирование и ставки налогов. В 2008 г. в условиях мирового экономического кризиса весомее стали экономические факторы: инфляция, ставки налогообложения, доступ к финансовым ресурсам, хотя политическая нестабильность и коррупция также остались в этом «черном списке».

С целью повышения уровня конкурентоспособности экономики Украины в первую очередь следует достичь экономической и политической стабильности, снизить уровень коррупции, создать действенную судебную власть, повысить уровень доверия населения к государственным и финансовым институтам, а также способствовать поддержке и развитию человеческого потенциала. При этом важно также использовать уже существующие национальные конкурентные преимущества, к которым относятся значительные достижения в таких сферах: морская индустрия, в том числе судостроение; информатизация, в том числе создание программного обеспечения; транспорт всех видов; авиационная индустрия; образование; производство военной техники и оружия; авиакосмическая сфера и т.п.

Таблица 5 – Ранжировка стран за индексом глобальной конкурентоспособности и его составляющими в 2008 году

Дополнительно.

В мире существуют три основных центра по изучению конкурентоспособности стран. Первый из них - Институт стратегии и конкурентоспособности при Гарвардском университете (США) у Портера - изучает конкурентоспособность преимущественно в корпоративной плоскости, два других центра свои исследования переводят в плоскость более широкую - составляют рейтинги конкурентоспособности стран. Один из них - высоко в швейцарских Альпах - Всемирный экономический форум в Давосе. Другой - на берегу Женевского озера, в Лозанне, в Международном институте развития менеджмента.

Международный институт развития и управления, Всемирный экономический форум (ВЭФ) используют различные методики расчета конкурентоспособности стран. Однако в их рейтингах конкурентоспособности можно выделить 8 важнейших факторов оценки страны с точки зрения ее конкурентоспособности:

- внутренний макроэкономический потенциал страны;

- уровень участия в международной торговле и потоке инвестиций;

- степень влияния государственной политики на создание конкурентной среды;

- качество и эффективность финансовой системы;

- состояние инфраструктуры;

- уровень управления (с позиций нововведений, прибыльности, ответственности);

- научно-технический потенциал (с точки зрения успешности фундаментальных и прикладных исследований);

- состояние и квалификация трудовых ресурсов.

Ныне к вышеуказанным факторам конкурентоспособности можно добавить такой параметр оценки как оценка с точки зрения ценностных ориентиров и культурно-исторический багаж страны.

Таблица 1

Сводный рейтинг конкурентоспособности стран мира по методикам оценки Международного института развития менеджмента и Всемирного экономического форума за 2009 год