Энергетическая эффективность- ключевая проблема экономической политики

ТЭК России на мировом рынке занимает сильные позиции: 2 место как нетто-экспортер нефти, 6 место по нефтяным запасам, 1 место в мире по запасам газа, резервы составляют около четверти от мировых доказанных запасов. Шестое место в мире по объемам ежегодной добычи угля. Важно отметить, что по запасам ВИЭ России принадлежат крайне низкие позиции- 0,1% от мирового производства ВИЭ, поэтому диверсификация ТЭК, развитие ВИЭ, создание научно-исследовательских лаборатории, постепенный отказ от зарубежного сервиса и импортного оборудования, ускоренный выход на рынок АТР - являются факторами развития энергетической эффективности.

Вопросы повышения энергетической эффективности стали играть особую роль в мире в последние годы, и это вполне объяснимо относительно высокими ценами на рынках энергоносителей и прогнозами их сохранения в долгосрочном периоде. Потребность России в политике повышения энергоэффективности связана еще и с тем, чтобы соответствовать мировому уровню технологического развития и на равных участвовать в международной политике энергоэффективности.

Повышение энергетической эффективности подразумевает снижение затрат энергоресурсов на единицу полезного эффекта (к примеру, выпуска продукции) или, в обратной формулировке, повышение полезного эффекта от единицы использованной энергии. Понятно, что повышение энергетической эффективности может сопровождаться и увеличением потребления энергии – в случае, если это увеличение происходит медленнее по сравнению с темпом прироста полезного эффекта.

Энергетическая эффективность в таком понимании обратна энергоемкости: затратам энергии на единицу выпуска продукции. Снижение энергоемкости аналогично повышению энергетической эффективности, и изменение энергоемкости ВВП является одним из важных факторов энергоэффективности экономики. Но снижение энергоемкости ВВП должно происходить не за счет структурных факторов (как это было с 2000-2008гг), а за счет улучшений технологий в отдельных отраслях.

Повышение энергоэффективности позволит ограничить необходимость реализации наиболее сложных, дорогих и экологически небезопасных проектов по добыче энергоресурсов, в частности в Арктике. Снижение роли таких проектов, продление функционирования плодотворных существующих месторождений снизят уровень издержек добычи и позволят российским углеводородам более эффективно конкурировать с зарубежной продукцией на мировых рынках (к примеру, при наиболее вероятном развитии событий, по оценкам МЭА и Оксфордского института энергетических исследований, катарский газ в Средиземноморском регионе может стоить к 2020 г. 150–160 долл./тыс. куб. м, российский трубопроводный газ с Ямала – не менее 200 долл./тыс. куб. м, российский СПГ с арктических месторождений – около 300 долл./тыс. куб. м).

Действительно, ограничение потребления энергоресурсов в стране позволит более надежно обеспечивать растущий внешний спрос в пределах возможной добычи и избегать необходимости сокращений поставок, как краткосрочных, так и долгосрочных.

Возникает вопрос, как использовать повышение энергетической эффективности и объемы высвобождаемой энергии? Существуют две обобщенные альтернативы. Одной из них является использование энергетической эффективности как дополнительного источника ресурсов для внутреннего потребления, позволяющего осуществлять дополнительные экспортные и внутренние поставки топливно-энергетических полезных ископаемых. Второй путь связан с сознательным ограничением экстенсивного использования природных ресурсов и повышением энергоэффективности для замещения новых месторождений, электростанций, трубопроводов, так чтобы повышение энергоэффективности стало не дополнением, а альтернативой к разработке природных ресурсов. Повышение энергетической эффективности в любом случае обеспечит немалые выгоды российской экономике, но выбор второго пути в большей степени соответствует траектории устойчивого развития. Энергосбережение должно не только снижать затраты на энергоресурсы и выбросы парниковых газов, но и предотвращать истощение запасов полезных ископаемых, дополнительные угрозы окружающей среде, связанные с их разработкой.

В энергетике России существует ряд критических проблем, решение которых может обеспечить значительные объемы энергосбережения: это и низкая эффективность электростанций, и высокие потери тепла и электричества в сетях, и сжигание попутного газа. В фокусе внимания должны оставаться: энергоэффективность зданий, приборов и оборудования, топливная экономичность автомобилей, энергосбережение в энергоемких отраслях промышленности. Сейчас необходимо отработать методы поддержки энергетической эффективности. Многие из них – бюджетное финансирование программ энергоэффективности, введение и повышение обязательных стандартов энергетической эффективности для широкого круга оборудования, обязательные требования к энергосбережению в отношении энергетических компаний, поддержка инновационных разработок в сфере энергетической эффективности. Отбор и внедрение лучших практик позволят найти оптимальный путь перехода к эффективному использованию энергии в стране.