Колли Николай Джемсович (Яковлевич) (1894-1966)

- советский архитектор. Под руководством А.В.Щусева проектировал Казанский вокзал (1913-1915). Под руководством И.В.Жолтовского работал над проектом ВСХВ (1923). Под руководством В.А.Веснина проектировал Днепрогэс и соцгород в Запорожье (1927-1932). Проекты Большого Каменного моста, Новоарбатского моста. Совместно с Корбюзье работал над проектом здания Центросоюза (1928-1932), проектировал Центральный стадион в Измайлове, станции метро Смоленская, Парк Культуры, Кировская, Павелецкая-Кольцевая. Во время Великой Отечественной войны и после её окончания разрабатывал планы реконструкции городов Тверь, Минск (1945), Рига (1946).

Злобин Борис Алексеевич (1909-1980)

-Главный инженер проекта Останкинской телебашни. Проектировал элеваторы, промышленные элементы типа желобного
гибкого транспортера или преднапряженных деревянных балок, способных работать под сложными нагрузками, на проект железобетонного башенного копра, который можно считать прообразом ствола Останкинской башни, Б. А. Злобин получил авторское свидетельство. В Теплоэлектропроекте, за высокий класс расчетов железобетонных конструкций удостоился от коллег прозвища «Король металла».

В декабре 2002 г. был принят Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Этот документ определяет новую систему стандартизации и сертификации. На ее разработку и внедрение отведен период с 2003 по 2010 г. Вводится в действие и новая система стандартов.

Верхняя ступень иерархии - Технический регламент, принимаемый в законодательном порядке либо утверждаемый указом Президента РФ. Регламент устанавливает обязательные требования к объектам и продукции, в том числе к зданиям. Далее следуют национальные стандарты, своды правил и стандарты организаций. Положения этих документов носят рекомендательный характер.

И вот тут в системе обнаруживается брешь. С одной стороны, СНиПы и ГОСТы фактически попадают в разряд рекомендательных документов. С другой, обязательные регламенты не содержат необходимых расчетных данных и четких эксплуатационных требований, которые нужны проектировщикам и экспертам. Найти их специалисты могут только в СНиПах и ГОСТах. Круг замкнулся. Положение усугубляет то обстоятельство, что на момент своего принятия закон «О техническом регулировании» противоречил положениям 112 других российских законов.

В частности, он вступал в прямое противоречие со ст. 71 Конституции РФ, фактически выводя стандарты из федерального ведения и превращая их в документы добровольного применения. В том числе и охраняющие безопасность жизни и здоровья граждан. Требования к качеству продукции были заменены требованиями к ее безопасности, что совсем не одно и то же.

Усугубляет ситуацию и чисто психологический аспект. В советский период соответствие любой продукции стандартам было гарантировано законом, их несоблюдение считалось преступлением. Система добровольной стандартизации подрывает доверие потребителей и к самой продукции, и к органам сертификации. Об этом говорилось в открытом письме депутатов Государственной Думы ФС РФ С.Н.Решульского, В.Б.Иванова, Б.А.Виноградова, С.В.Собко, а также директора Института экономики РАН, члена-корреспондента РАН Р.С.Гринберга и академика РАН К.С.Демирчяна, опубликованном в газете «Промышленные ведомости» (№ 9 за 2006 г.): «В этих условиях резко снижается эффективность государственного регулирования безопасности на потребительском рынке, в промышленности, строительстве, энергетике, на транспорте, что при нарастающем износе основных производственных фондов привело к увеличению аварий и техногенных катастроф».

В сложившихся условиях затруднена работа надзорных органов, инспектирующих вводимые в строй объекты промышленного и жилого сектора. На 7-летний срок оказались замороженными все нормативные документы - ГОСТы, СНиПы, нормы пожарной безопасности и т.д., всего более 170 тыс. инструкций. С другой стороны, им не предложено адекватной замены. За 3 года с момента принятия закона был утвержден лишь один технический регламент, разработанный в инициативном порядке.

Ситуацию наглядно иллюстрирует полемика специалистов Госстройнадзора на прошедшем в середине мая 2008 г. техническом семинаре «Современные энергосберегающие инженерно-технические решения для систем теплоснабжения и отопления зданий», организованном компанией «Данфосс». Как отмечают участники семинара: «В строительстве процесс ввода технических регламентов идет очень трудно. Многое нуждается в корректировке и доработке. Сейчас происходит обсуждение предложенных изменений, конкретного результата пока нет». А вот замечания о применении нормативов: «СНиПы и ГОСТы пока что действуют, во всяком случае - до 2010 г. На данный момент им нет альтернативы. Уже появились какие-то национальные стандарты, но старая система работает четко. Мы руководствуемся ее нормативами. Что будет дальше - покажет время».

Участники семинара затронули и вопрос о соответствии СНиПов современным международным стандартам: «Отечественные нормативы всегда были образцом для подражания, это относится и к советскому, и к постсоветскому периоду. В свое время введение новых «Сводов правил» вызвало горячую дискуссию в научной среде: ученые предостерегали от разрушения системы нормативов. Пока трудно сказать, что изменит введение новой системы. Вопрос скорее в том, будут ли новые нормы обеспечивать должное качество».

Это точка зрения многих специалистов. Вот что говорит президент Всероссийской ассоциации металлостроителей Ю.Н.Елисеев: «Что касается СНиПов, то необходимо провести тщательный технический аудит этих документов, выбрать из них обязательные и актуальные требования по безопасности и перенести их в технические регламенты. Оставшаяся часть СНиПов может быть трансформирована в национальные стандарты, а устаревшие положения - выведены из обращения. Таким образом, нормы - в технический регламент, правила (как вариант выполнения норм, носящий добровольный характер) - в национальный стандарт!<…> Вот вам и место СНиПов в нашей современной истории».

При ближайшем рассмотрении становится очевидно, что пути преодоления противоречий все же могут быть определены. Наметились пути урегулирования ситуации. Не остается в стороне и государство: принят ряд поправок и дополнений к новому закону, в частности - Федеральный закон № 65-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» от 01.05.2007, призванный способствовать ускорению реформы, привести российскую систему в соответствие с признанной в мире моделью, конкретизировать положения закона. Признано целесообразным разделение технических регламентов на общие и специальные. Общие регламенты устанавливают базовые требования, не зависящие от специфики вида деятельности или продукции. Специальные - учитывают технологические особенности производства. Они должны приниматься нормативными правовыми актами Президента и Правительства РФ. Они должны приниматься нормативными правовыми актами Президента и Правительства РФ.

Наметившаяся позитивная тенденция дает повод для оптимизма. Тем не менее значительная часть отпущенного реформе срока уже позади, а подход к проблеме только начинает формироваться. Поэтому не стоит торопиться разрушать систему, формировавшуюся десятилетиями. Тем более что альтернативы ей не существует.

Возникает вопрос: как сейчас регламентируется использование новых технологий и материалов, не предусмотренных СНиПами и ГОСТами? Ведь нельзя же заморозить развитие отрасли на неопределенное время. Специалисты Госстройнадзора не считают это проблемой: «Конечно, действующие нормативы предусматривают далеко не все. Однако существует определенная практика: новая технология проходит лабораторные испытания или экспертизу, на основе которых федеральным органом исполнительной власти выдаются технические свидетельства. Эти свидетельства являются достаточным основанием для повсеместного использования. Так что мы не должны стоять на месте, механизм существует - и нет препятствий для движения вперед».

Для скорейшего выхода из кризиса необходим диалог между всеми заинтересованными сторонами. Обмен мнениями позволит повысить эффективность работы на проблемных направлениях. Ведущие специалисты отрасли должны контактировать друг с другом, чтобы полезный опыт не оставался внутри регионов. Крупные компании также готовы к сотрудничеству.

Например, компания «Данфосс» уже в течение нескольких лет проводит встречи и семинары в различных регионах для представителей компаний-застройщиков и предприятий коммунального хозяйства. Как показала практика, специалисты готовы к продуктивному обмену мнениями. Вот как отозвался о майском семинаре 2008 г. А.И.Абаимов, начальник территориального отдела Управления государственного строительного надзора Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области: «Было очень интересно. Мы получили возможность обменяться мнениями, поговорить о планах и перспективах, о зарубежном опыте. Складывается совершенно иное видение. Мы даже не ожидали таких масштабов. Узнали много нового, расширили кругозор. Нужно привлекать к участию в семинарах больше людей, тогда будет еще интереснее, будет больше разных мнений». Главная задача - преодолеть инерцию, сделать маленький шаг навстречу друг другу. И тогда мы сможем встретить 2010 год во всеоружии".

Конечно, непростая ситуация в техническом нормировании еще далека от своего разрешения. Но капитальное строительство находится сейчас на подъеме. Энергия развития отрасли способна дать толчок законодательной реформе. Необходимо сделать все возможное для объединения процессов «верхнего» и «нижнего» уровня. Только в этом случае возможен достойный выход из кризисной ситуации.

Специалисты

Быков Сергей Владимирович, генеральный директор, во главе института с 2002 года. За это время штат возрос с 30 до 80 человек. Руководил обследованиями и испытаниями ряда крупных мостов через Волгу, Вятку и др.

Васильев Александр Ильич, директор по науке, доктор технических наук, профессор, действительный член Российской Академии Транспорта, действительный член Академии проблем качества, почетный строитель Москвы, почетный транспортный строитель. Специалист по нормированию и натурным исследованиям мостовых сооружений. Руководил испытаниями крупнейших мостов через реки Волгу, Днепр, Каму, Москву, Неву, Обь, Иртыш и др.

Кришман Борис Исаакович, заместитель директора по науке, руководитель Испытательной лаборатории, кандидат технических наук. Ведущий специалист в области технологии строительства железобетонных мостов, разработчик технологического оборудования для натяжения предварительно напряженной арматуры. Руководил усилением мостов через реки Казанку, Ветлугу и др. Руководил обследованиями и испытаниями мостов через Волгу, Дон и др.

Филатов Николай Юрьевич, заместитель генерального директора. Специалист в области обследования и испытаний мостов. Руководил испытаниями мостов через Волгу, маршрутными обследованиями в Сибири и на Дальнем Востоке.

Ступников Сергей Александрович, начальник отдела обследований и испытаний мостов, кандидат технических наук. Специалист в области расчета и натурных исследований мостов. Руководил испытаниями вантового моста через реку Казанку, мостовых сооружений в Ярославле и др.

Соколов Александр Витальевич, начальник отдела гидротехнических сооружений, кандидат технических наук, старший научный сотрудник, инспектор службы технического контроля сооружений. Ведущий специалист по портовым гидротехническим сооружениям. Обследовал многие десятки причальных и оградительных сооружений на Азово-Черноморском бассейне страны (в портах Новороссийск, Темрюк, Порт-Кавказ, Ейск) и за рубежом (республика Йемен, порты Ходейда, Моха, Миди, Салиф). Имеет свыше 20 печатных научных трудов и изобретений.

Фальковский Егор Викторович, начальник отдела измерений, кандидат технических наук. Руководил обследованиями, испытаниями, а также разработкой технических решений по строительству и ремонту искусственных сооружений в городах Москве, Казани, Уфе, Н. Новгороде, Владивостоке и др.

Бейвель Александр Саввич, главный специалист, кандидат технических наук. Ведущий специалист в области строительных материалов, технологии изготовления и ремонта транспортных сооружений. Осуществлял инженерное сопровождение строительства мостов через реки Волгу, Ангару, Амазар, пролив Босфор Восточный и др. Автор и соавтор десятков нормативных документов, в том числе ГОСТов, СНиПов, СТО, технологических регламентов и др

Мороз Лев Романович, главный специалист, кандидат технических наук. Ведущий специалист в области разработки конструкций, строительства и эксплуатации портовых сооружений. Руководил обследованиями, испытаниями, а также разработкой технических решений по строительству и ремонту причалов в городах Севастополе, Риге, Таллинне, Новороссийск, Ходейда, Моха Миди (Йемен) и др., автор 29 изобретений.

Хазанов Михаил Львович, главный специалист отдела измерений, кандидат технических наук, автор 15 изобретений. Разработчик компьютерной измерительной системы КИС-ИМИДИС. Участвовал в испытаниях крупнейших мостов через реки Обь, Иртыш, Волгу, Каму, Неву и др. Разроботал и осуществил ряд программ по мониторингу в процессе строительства и эксплуатации.

Штейн Алексей Владимирович, руководитель группы расчёта, доцент, кандидат технических наук. Специалист в области расчета мостов, в том числе конструкций с гибкими связями.

Заключение.

Исполнительная техническая документация, оформляемая при строительстве объектов - это документация, фиксирующая процесс производства строительно-монтажных работ и техническое состояние возводимых зданий и сооружений.

Исполнительная техническая документация должна оформляться на всех этапах возведения здания, сооружения, начиная с геодезической разбивочной основы и кончая приемкой в эксплуатацию. Она предъявляется при приемке объекта в эксплуатацию и используется в процессе эксплуатации.

Исполнительная техническая документация отражает качество построенного объекта. Исполнители работ обязаны в процессе строительства оформлять исполнительную техническую документацию.

Обязательность составления, содержание и формы исполнительной технической документации устанавливаются требованиями большого количества нормативных документов, что вызывает затруднения у линейных инженерно-технических работников. Данное пособие систематизирует эти требования и направлено на оказание практической помощи при оформлении исполнительной технической документации, ведущейся в ходе строительства объекта.

Система нормативных документов в строительстве (далее-система) представляет собой совокупность взаимосвязанных документов, принимаемых компетентными органами исполнительной власти и управления строительством, предприятиями и организациями для применения на всех этапах создания и эксплуатации строительной продукции в целях защиты прав и охраняемых законом интересов ее потребителей, общества и государства.

Нормативный документ – это документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов и доступный широкому кругу потребителей.

Нормативные документы системы подразделяют на государственные федеральные документы, документы субъектов Российской Федерации и производственно-отраслевые документы субъектов хозяйственной деятельности.

Система должна способствовать решению стоящих перед строительством задач и обеспечивать:

· Соответствие строительства своему назначению для жизнедеятельности населения

· Безопасность строительной продукции

· Защиту людей от неблагоприятных воздействий и ЧС

· Надежность и качество строительных конструкций, оснований и инженерного оборудования

· Выполнение экономических требований

Правовой базой стандартизации и нормирования в строительстве является законодательство Российской Федерации, определяющее взаимоотношения участников инвестиционной деятельности, их права, обязанности и ответственность за качество продукции и услуг. Строительные нормы, правила и стандарты являются одним из средств межотраслевого регулирования и управления при проектировании и строительстве в целях реализации требований законодательства.

Список использованной литературы.

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ) База нормативной документации: www.complexdoc.ru 569

2. Основы нормативной базы в строительстве. С. А. Синенко, С. А. Мамочкин, Б. В. Жадановский, 2016г.

3. ТСН 12-316-2002 Санкт-Петербург. Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости.

4. Хаметов ТИ. Геодезическое обеспечение проектирования, строительства и эксплуатации зданий, сооружений. - М.: Изд-во Ассоциации строительных вузов, 2000, 200 с.

5. СНиП 10-01-94 – Система нормативных документов в строительстве. Основные положения.

6. ГОСТ Р 1.0-92 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения".

7. http://www.skonline.ru/digest/682.html?page=1

8. http://www.def.nsk.su/quality/quality.php

9. https://www.google.ru/url

10. СП 48.13330.2011Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

11. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

12. ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения. Постановление Госстандарта России от 08.10.2002 N 366-ст;

13. ГОСТ Р 1.9-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения. Приказ Ростехрегулирования от 30.12.2004 N 157-ст;

14. ГОСТ Р 1.4-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения. Приказ Ростехрегулирования от 30.12.2004 N 154-ст;

15. ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения. Приказ Ростехрегулирования от 30.12.2004 N 159-ст;

16. ГОСТ Р 1.0-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения. Приказ Ростехрегулирования от 30.12.2004 N 152-ст;

17. ГОСТ Р 1.2-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены. Приказ Ростехрегулирования от 30.12.2004 N 153-ст;

18. ГОСТ Р 1.5-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения. Приказ Ростехрегулирования от 30.12.2004 N 155-ст;

19. ГОСТ Р 1.8-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в Российской Федерации работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения. Приказ Ростехрегулирования от 30.12.2004 N 156-ст;

20. И.М. Лифиц «Основы стандартизации, метрологии и сертификации». Москва 2000г;

21. А.Н. Брянский «Основы метрологии» 1997г;

22. А.Д. Никифоров, Т.А. Бакиев «Метрология, стандартизация и сертификация» Высшая школа, Москва 2002г;

23. Г.Д. Крылова «Основы стандартизации, сертификации, метрологии». Москва 2000г;

24. А.М. Сергеев «Метрология», Москва, Логос 2000г;

25. Басаков М.И. Делопроизводство: М,2004;

26. Ватолина М.В. Организация работы с документами Р-на-Д.,2004;