Тема 9. Административно-правовые формы и акты управления

(2 часа)

1. Понятие и значение административно-правовых форм.

2. Виды административно-правовых форм. Правовые и неправовые формы управления.

3. Понятие и признаки правового акта управления. Отличие правового акта управления от других правовых актов.

4. Виды актов государственного управления.

5. Административное правотворчество: понятие, виды, стадии.

6. Правила подготовки и издания правовых актов управления. Требования к правовым актам управления, их реквизиты. Дефекты правовых актов управления и их последствия.

7. Действие правовых актов управления. Административный и судебный порядок оспаривания правовых актов управления.

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

1. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

2. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: закон Российской Федерации от 27.04.1993 г. № 4866-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

3. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 г. № 763 // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 1997. № 20. Ст. 2242; 1998. № 33. Ст. 3967; 2005. № 28. Ст. 2865.

4. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 г. № 1009 // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895; 1997. № 50. Ст. 5689; 1998. Ст. 5771; 1999. № 8. Ст. 1026; 2002. № 40. Ст. 3929.

5. Арзамасов Ю. Ведомственное нормотворчество: понятие и функции // Государственная служба. 2003. № 4.

6. Арзамасов Ю. Г. Контроль судебной власти за ведомственными нормативными актами // Российский судья. 2005. № 1.

7. Арзамасов Ю. Иерархия ведомственных нормативных актов // Государственная служба. 2004. № 5.

8. Бачило И. Л., Сергиенко Л. А. Нормативное определение условий и порядка вступления в силу правовых актов органов государственной власти Российской Федерации // Законодательство. 2004. Спецвыпуск.

9. Белых С. В., Мельникова Л. С., Минашкин А. В. Нормотворческая деятельность федеральных министерств // Законодательство и экономика. 2004. № 1.

10. Васильев Р. Ф. Акты управления. – М., 1987.

11. Голубцов В. Г. Государственное регулирование экономики: правовые формы реализации // Законодательство и экономика. 2005. № 3.

12. Емельянов Ю. С. Процедура принятия нормативных правовых актов органов исполнительной власти и их государственная регистрация // Право и политика. 2004. № 12.

13. Кононов П. И., Машаров И. М. К вопросу о правовых формах административной деятельности // Журнал российского права. 2004. № 5.

14. Новоселов М. Н. Законность актов управления. – М., 1968.

15. Окуньков Л. А. Указы Президента РФ и проблемы их совершенствования // Законодательство. 2000. № 12.

16. Смирнова А. А. Юридическая природа нормативно-правовых актов исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Право и политика. 2005. № 9.

17. Тихомиров Ю. А., Котелевская И. В. Правовые акты: учебно-практическое и справочное пособие. – М., 1999.

18. Тихомиров Ю. А., Рахманина Т. Н., Хабибулин А. Г. Закон о нормативных правовых актах – актуальная повестка дня // Журнал российского права. 2006. № 5.

19. Яхин Ф. Ф. Проблемы прекращения действия административно-правовых актов в судебном порядке // Право и политика. 2003. № 8.