Кодекс законов о труде 1922. Основные институты.

Трудовое законодательство необходимо было реформировать в связи с изменением экономической обстановки, переходом к НЭПу. КЗоТ состоял из 17 глав(общая часть, о порядке найма и предоставления рабочей силы, о порядке привлечения к трудовой повинности, о коллективных договорах, о трудовом договоре, о правилах внутреннего распорядка, о нормах выработки, вознаграждение за труд, гарантии и компенсации, рабочее время, время отдыха, об ученичестве, труд женщин и несовершеннолетних, охрана труда, о профессиональных союзах рабочих и служащих и их органах в предприятиях учреждениях и хозяйствах, об органах по разрешению конфликтов и рассмотрению дел по нарушению законов о труде, о социальном страховании), 192 статей. Кодекс содержит ряд нововведений. Отпала необходимость и возможность привлечения населения к трудовой повинности в ее прежнем смысле. Использование трудовой повинности допускалось лишь в случае стихийного бедствия. Предоставление работы гражданам осуществляется через органы Наркомата труда. Введение хозяйственного расчета на предприятиях, допущение частного предпринимательства потребовали возобновить заключение коллективных договоров между профсоюзными организациями (представителями рабочих) и администрацией(нанимателем). В этих договорах устанавливались условия труда для предприятий, хозяйств. Эти условиях распространялись на всех работников предприятия. Также заключался трудовой договор между тем, кто предоставляет свои услуги (1 человек или группа), и нанимателем. При этом специально оговаривалось, что всякие условия договора, ухудшающие положение работника по сравнению с условиями, установленными законами о труде, условиями коллективного договора и правилами внутреннего трудового распорядка, являются недействительными. КЗоТ разрешал расторгать трудовой договор как по инициативе работника, так и нанимателя. Закон устанавливал исчерпывающий перечень оснований увольнения работников по инициативе нанимателя. Наниматель обязывался предоставлять бесплатно в распоряжение работников инструменты и приспособления, необходимые для работы. Продолжительность рабочего времени вновь устанавливалась в восемь часов. Для лиц в возрасте от 16 до 18 лет, лиц, занятых на подземных работах, а также умственным или конторским трудом, устанавливался шестичасовой рабочий день. Сверхурочные работы допускались лишь в особых исключительных случаях и подлежали дополнительному вознаграждению. Новый закон гарантировал каждому продолжительность отпуска не менее двух недель, выходные дни (42 часа), а также отдых в праздники. Гарантировался обеденный перерыв (не менее получаса) и отлучки для кормящих грудью. Особо регламентировались условия труда и отдыха для лиц моложе 18 лет, женщин, беременных. Их нельзя было привлекать к тяжелым работам, ночным, беременным давали отпуск 8 недель до родов и 8 после, принятие на работу лиц моложе 16 лет допускалось только в исключительных случаях. Им нельзя было выполнять тяжелую работу (8 недель до родов и 8 после). Особо говорилось о лицах, проходящих обучение на предприятии, им запрещалось давать работу, не связанную с процессом обучения. КЗоТ регламентировал взаимоотношения между предприятиями, организациями, учреждениями и профсоюзными организациями, наделяя последние широкими правами в области защиты интересов и трудовых отношений рабочих и служащих. В частности, профсоюзы, формируемых из работников, которые на время своей деятельности в профсоюзе освобождались от основных обязанностей, наделялись правом наблюдать за точным исполнением администрацией предприятий норм по охране труда, социальному страхованию, выплате заработной платы, правил санитарии и гигиены, а также содействовать государственным органам охраны труда. Средство на содержание профсоюзов выделяло предприятие. Все трудовые споры решались либо в принудительном (в особых сессиях народных судов), либо в примирительном порядке (в расчетно-конфликтных комиссиях, примирительных камерах, третейских судах). КЗоТ заменил систему государственного социального обеспечения системой социального страхования (пособия по безработице, кормлению ребенка болезни). Страховые фонды образовывались за счет страховых взносов предприятий, организаций, учреждений, пользующихся наемным трудом. Запрещалось страховые взносы вычитать из заработной платы работников. Подобная мера стала возможной благодаря укреплению финансово-хозяйственного положения предприятий, их способности иметь достаточные средства не только для производственной деятельности, но и возмещения затрат, связанных с выплатами лицам, лишенным необходимых материальных средств по независящим от них обстоятельствам. И социалистические предприятия, и частный сектор должны были в равной мере исполнять и соблюдать требования КзоТ. За нарушение трудового законодательства владельцы частных предприятий и администрация государственных заводов и фабрик привлекались к уголовной и административной ответственности. Кодекс распространял свое действие на всех лиц, работающих по найму, на предприятия, хозяйств и «квартирников» (лицо, самостоятельное выполняющее работу у себя на дому по найму).