Локальных систем оповещения

Мероприятия по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения проводятся под руководством руководителей этих объектов, являющихся по должности начальниками гражданской обороны, с участием органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории субъекта Российской Федерации или города (городского района), а также соответствующих служб оповещения и связи гражданской обороны.

Основанием для начала работ по созданию локальной системы оповещения является приказ руководителя потенциально опасного объекта, в котором определяется заказчик работ, цель, задачи, порядок работы и источники финансирования, основные этапы создания и обязанности должностных лиц по их выполнению. На основании приказа руководителя потенциально опасного объекта штаб гражданской обороны объекта разрабатывает, согласовывает с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации города (городского района) и представляет на утверждение план мероприятий по созданию локальной системы оповещения.

В плане мероприятий по созданию локальной системы оповещения весь период работ целесообразно разделить на три этапа:

· подготовка к проектированию и проектирование локальной системы оповещения – 4-8 месяцев;

· проведение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ – 8-12 месяцев;

· приемка и ввод в эксплуатацию системы оповещения ГО – 4-8 месяцев.

На первом этапе разрабатывается техническое задание на разработку проекта по созданию локальной системы оповещения; определяется проектная организация и заключается договор на выполнение проектных работ; проводятся проектные работы; осуществляется приемка и утверждение проекта.

Техническое задание на создание локальной системы оповещения является основным документом, определяющим требования к системе и порядок ее создания, в соответствии с которым осуществляются работы по ее созданию и приемка в эксплуатацию. Техническое задание на создание локальной системы оповещения разрабатывается штабом ГО объекта с участием объектового подразделения связи на основе типового технического задания и согласовывается с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации или города (городского района) и службой оповещения и связи гражданской обороны.

При разработке технического задания (ТЗ) должны учитываться: возможности аппаратуры оповещения П-166; особенности организационно-технического построения объектовых сетей связи и вещания; особенности организационно-технического построения территориальной и местной систем оповещения; особенности организации сетей связи и вещания в районе размещения потенциально опасного объекта и перспективы их развития; наличие и размещение попадающих в зону ответственности локальной системы оповещения населенных пунктов, других потенциально опасных объектов и объектов экономики, мест массового скопления населения и т.д.

Согласованное с органом управления по делам ГОЧС субъекта Российской Федерации или города (городского района), техническое задание утверждается руководителем потенциально опасного объекта, проектной организацией и оформляется в виде приложения к договору на выполнение проектных работ.

Проект на создание локальной системы оповещения разрабатывается проектными организациями связи в соответствии со следующими основными документами: постановлением Правительства Российской Федерации «О создании локальных систем оповещения в районах потенциально опасных объектов», техническим заданием на создание локальной системы оповещения и строительными нормами и правилами (СНиП 2.01.51-90).

Проект на создание локальной системы оповещения направляется на экспертизу в организации государственной вневедомственной экспертизы в субъекте Российской Федерации и с ее заключением направляется на согласование в органы управления ГОЧС субъекта Российской Федерации или города (городского района) и подразделения Госэкспертизы МЧС России для подготовки сводного экспертного заключения. При наличии положительного сводного экспертного заключения этот проект утверждается руководителем потенциально опасного объекта. На основании утвержденного проекта, как правило, проводятся торги (тендеры) и заключается договор подряда на выполнение работ по созданию локальной системы оповещения.

На втором этапе определяются генеральный подрядчик и субподрядчики на выполнение работ; заключаются договора на закупку оборудования, проведение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ; осуществляется в соответствии с проектом закупка оборудования и его поставка; проводятся строительно-монтажные и пуско-наладочные работы; генеральным подрядчиком направляется заказчику уведомление о готовности локальной системы оповещения к приему в эксплуатацию.

Генеральный подрядчик работ по созданию локальной системы оповещения определяется заказчиком на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Субподрядчики определяются генеральным подрядчиком по согласованию с заказчиком.

Договора на создание локальной системы оповещения заключаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации: между заказчиком и генеральным подрядчиком; между генеральным подрядчиком и субподрядчиками.

К проведению монтажных и пуско-наладочных работ по созданию локальной системы оповещения целесообразно привлекать местные организации связи. Совместно со службами оповещения и связи гражданской обороны разрабатывается и проводится комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования территориальной или местной системы оповещения.

Генеральный подрядчик после завершения строительно-монтажных работ в соответствии с договором подряда представляет заказчику необходимые документы, включая официальное извещение об окончании работ и готовность локальной системы оповещения к эксплуатации, а также предложения о сроках работы приемочной комиссии.

До приема локальной системы оповещения в эксплуатацию генподрядчик при участии заказчика:

· организует выполнение пуско-наладочных работ, включающих в себя проверку, регулировку, настройку, тренировку и электрические измерения индивидуального оборудования, а также их контрольную проверку (опробование), в процессе которых все параметры оборудования и системы должны быть доведены до нормативных;

· совместно с заказчиком готовит справки о соответствии локальной системы оповещения и смонтированного оборудования утвержденному проекту, о выполнении строительно-монтажных работ в соответствии с требованиями СНиП 2.0151-90, о результатах контрольных измерений, испытаний и опробования оборудования и системы;

· разрабатывает и согласовывает с органом, осуществляющим управление гражданской обороной, и службой оповещения и связи гражданской обороны программу и методику приемо-сдаточных испытаний и представляет их заказчику на утверждение.

На третьем этапе осуществляется приемка системы в эксплуатацию, разрабатывается и представляется на утверждение приказ о приеме локальной системы оповещения в эксплуатацию.

Приемка в эксплуатацию локальной системы оповещения осуществляется в соответствии с законодательными актами, строительными нормами и правилами, инструкциями и руководствами, действующими в Российской Федерации в период ее создания и приемки в эксплуатацию.

Юридической основой принятия локальной системы оповещения в эксплуатацию является приказ руководителя объекта о принятии системы в постоянную эксплуатацию. На принятую в эксплуатацию систему оповещения штабом ГО объекта оформляется паспорт который утверждается руководителем потенциально опасного объекта.

Копии приказа руководителя объекта о приеме системы оповещения в эксплуатацию, акта приемки и паспорт локальной системы оповещения направляются в органы управления по делам ГОЧС субъекта Российской Федерации, города (городского района).