Тема 8. Правовое регулирование семейных отношений с участием иностранного граждан и лиц без гражданства

Применение семейного законодательства к семейным правоотношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства

Вопросы к практическому занятию

1. Понятие семейного коллизионного законодательства.

2. Правовое регулирование брака и развода при наличии иностранного элемента.

3. Правовое регулирование отношений родителей и детей, и других членов семьи, при наличии иностранного элемента.

4. Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом.

5. Ограничение применения норм иностранного семейного права.

6. Регулирование семейных отношений между гражданами государств-членов СНГ.

Контрольные вопросы для самостоятельного изучения

1. Каковы форма, порядок и условия заключения бра­ка российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории РФ? Действует ли в России так называемый территориальный подход к заключению браков с участием иностранных граждан или лиц без гражданства?

2. Обязаны ли иностранные граждане при заключении браков на территории России соблюдать условия заклю­чения брака, не предусмотренные СК, но закрепленные национальным законодательством (например: запрещение вступать в брак с лицами иной веры; получение разре­шения на брак соответствующего компетентного органа
своего государства и т. п.)?

3. Требования какой статьи СК должны соблюдаться в обя­зательном порядке при заключении брака на территории РФ?

4. Если лицо наряду с гражданством иностранного го­сударства имеет гражданство РФ, то каким законодатель­ством будут определяться условия заключения брака для такого лица на территории РФ?

5. Каким законодательством будут определяться усло­вия заключения брака на территории РФ для лица, имею­щего гражданство нескольких иностранных государств?

6. В каких случаях возможно заключение брака между гражданами РФ в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ?

7. В соответствии с каким законодательством произ­водится расторжение брака между гражданами РФ и ино­странными гражданами или лицами без гражданства на территории РФ?

8. В соответствии с каким законодательством произ­водится расторжение брака между иностранными гражда­нами на территории РФ?

9. Предусмотрены ли действующим законодательством РФ для иностранных граждан или лиц без гражданства какие-либо особые правила расторжения брака на терри­тории РФ?

10. Вправе ли гражданин РФ, проживающий за преде­лами РФ, расторгнуть брак с проживающим за пределами РФ супругом (независимо от его гражданства) в суде РФ?

11. При наличии каких оснований гражданин РФ, про­живающий за пределами РФ, может расторгнуть брак в дипломатических представительствах или консульскихучреждениях РФ?

12. Какие условия необходимы для признания действи­тельным расторжения брака в РФ между гражданами РФ либо гражданином РФ и иностранным гражданином, со­вершенного за пределами территории РФ?

13. Какие условия необходимы для признания действи­тельным в РФ расторжения брака между иностранными гражданами, совершенного за пределами РФ?

14. Каким законодательством определяется недействи­тельность брака, заключенного на территории РФ или за пределами РФ?

15. Какое законодательство подлежит применению к личным неимущественным и имущественным правам и обязанностям супругов на территории РФ (за пределами территории РФ)?

16. Как определяются права и обязанности супругов согласно Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (при ответе сошлитесь на ст.27 Конвенции)?Законодательство какого государства подлежит применению при заключении супругами соглашения об уплате алиментов друг другу или брачного договора, они не имеют общего гражданства или совместного места жительства?

17. Раскройте порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на территории РФ. Какое зако­нодательство применяется при установлении и оспарива­нии отцовства (материнства)?

18. В каких случаях отцовство (материнство) может быть установлено по заявлению родителя ребенка в дип­ломатическом представительстве или консульском учрежде­нии РФ?

Задачи

Задача 1

Гражданка РФ Яшина и гражданин Англии Джон Блэр подали в один из органов загса г. Санкт- Петербурга по месту жительства Яшиной заявление о вступлении в брак. При этом Джон Блэр предъявил документ, удостоверяющий его личность, без официально заверенного перевода на русский язык. Справки о своем семейном положении и каких либо иных документов им представлено не было. В этой связи работниками загса было предложено гражданину Д. Блэру представить справку, выданную компетентным органом Англии и легализованную соответствующем консульском учреждении РФ, о том, что он не состоит в браке, об отсутствии у него судимостей, отсутствии внебрачных детей, а также сделать и нотариально заверить перевод этих документов.

Правомерно ли это требование? Какие документы необходимо предъявлять иностранным гражданам при государственной регистрации заключения брака с гражданами РФ на территории РФ?

Задача 2

Егоров Ю. являющийся гражданином России, решил расторгнуть брак с Адамовой И., также являющейся гражданкой России. Брачные отношения супругов фактически прекратились полтора года назад, после чего Егоров Ю. уехал работать по контракту в Узбекистан, а Адамова И. уехала жить к своей матери, в Молдову. Егоров обратился с заявлением го расторжении брака в районный суд г. Ташкента, однако судья отказался принять его заявление, сославшись на то, что поскольку брак был заключен в России, супруги являются гражданами РФ, брак должен расторгаться в суде РФ.

Правильно ли поступил судья? Каков порядок расторжения брака в данном случае предусмотрен в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 г.?

Задача 3

После расторжения в 1998г. брака между супругами Кирокасян, постоянно проживавшими на территории Армении, возник спор о разделе общего имущества, включая приватизированную квартиру Кирокасян, принадлежащую ей до брака. Квартира была зарегистрирована на ее имя в г.Омске. Кроме того, возник спор в отношении квартиры, дома, загородной дачи, приобретенными Кирокасяном после регистрации брака в г.Спитак. При этом Кирокасян являлся гражданином Армении, а его жена имела гражданство РФ. Кирокасян обратилась с исковым заявлением о разделе общего имущества супругов в суд г. Омска, куда она возвратилась жить после развода. В исковом заявлении Кирокасян потребовала поровну разделить имущество, приобретенное в период брака с бывшим мужем, включая дом, квартиру, загородную дачу в г. Спитак, а ее квартиру из состава общего совместного имущества исключить. В обоснование своего требования она сослалась на то, что в этой квартире она проживала и была прописана вместе с позднее умершими родителями еще до знакомства с Кирокасяном и замужества, а заявление о приватизации жилья было подано ею до регистрации брака и лишь по техническим причинам было удовлетворено позднее.

Законодательством какого государства (Республики Армении или Российской Федерации) следует руководствоваться суду при рассмотрении спора о разделе имущества супругов Кирокасян? Учреждение какого государства компетентно при разрешении спора между супругами в части, касающейся их недвижимого имущества? Какое решение должен принять суд по иску Кирокасян?

Задача 4

28 июля 2004 г. А. Марыч, являющаяся гражданкой Румынии, предъявила иск к гражданину России Исакову И. о взыскании алиментов на их сына Ивана, который являлся также румынским гражданином. А. Марыч и И. Исаков не состояли в зарегистрированном браке, однако Исаков признал свое отцовство и был записан в свидетельстве о рождении в качестве отца Ивана. Однако от оказания материальной помощи ребенку Исаков уклонялся, ссылаясь на отсутствие постоянной работы и в связи с этим – достаточных средств к существованию. Обе стороны проживают г. Новосибирске.

По законодательству какого государства должен решаться спор в данном случае?

Задача 5

Супруги Уоррен - граждане Соединенных Штатов Америки обратились в Иркутский областной суд с заявлением об усыновлении российского ребенка Дмитрия Васильева, 17 сентября 2003 года рождения, воспитанника дома ребенка N 1 города Иркутска.

В обоснование своей просьбы заявители указали на то, что каждый из них вырос в большой семье и, хотя у них уже есть двое детей, считают свою семью не достаточно полной. Они решили усыновить Дмитрия, нуждающегося в семье, для того, чтобы предоставить ему возможность расти в любящем доме, с двумя родителями и пятью братьями и сестрами, которые с воодушевлением его ожидают. Они хотят восстановить здоровье ребенка и создать ему счастливую жизнь, разделив с ним то, что имеют. За короткое время общения с Димой сильно привязались к нему и не сомневаются в том, что смогут любить его как собственного ребенка. Их финансовое положение позволяет обеспечить необходимые условия для воспитания и образования всех их детей, включая Дмитрия. Медицинский диагноз ребенка им известен (ребенок страдает врожденным сифилисом), претензий к опекунским учреждениям и медицинским организациям не имеют. Мать Дмитрия оставила его в больнице, сразу после рождения, уехала из города, судьбой сына в дальнейшем не интересовалась, а в январе 2005 года была признана безвестно отсутствующей. Сведений об отце Дмитрия не имеется. Родственники ребенка – бабушка и дедушка со стороны матери проживают в Иркутской области, оба являются инвалидами, поэтому отказались оформить опеку над ребенком и дали свое согласие на его усыновление любыми лицами..

Заявители просили присвоить усыновляемому ребенку фамилию – Уоррен, указать их в качестве родителей ребенка, дату и место рождения ребенка не изменять.

Решением Иркутского областного суда от 9 ноября 2005 года в удовлетворении заявления супругов Уоррен об установлении усыновления отказано. Суд сослался на то, что выявление и учет усыновляемого ребенка, оставшегося без попечения родителей, были произведены с нарушением порядка организации первичного, регионального и федерального учета таких детей, предусмотренного статьей 122 Семейного Кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от 04.04.2002 N 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием. Указанное нарушение состояло в том, что администрация детской клинической больницы, где Дмитрий находился с 23 сентября 2003 года по 1 февраля 2004года, не сообщила в семидневный срок в орган опеки и попечительства сведения о нем как о ребенке, оставшемся без попечения родителей. После перевода Дмитрия со 2 февраля 2004 года в дом ребенка N 1 он также не был поставлен на первичный учет в установленный законодательством срок, поскольку сведения о нем в отдел опеки и попечительства по Свердловскому округу города Иркутска поступили лишь в мае 2004 года.

Супруги Уоррен не согласились с решением и подали кассационную жалобу в Верховный суд РФ.