Ответственность за нарушения природоохранного законодательства

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую среду, в том числе экологически опасная деятельность, виды и количество выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, виды и величина вредных физических и иных воздействий на окружающую среду подлежат государственному учету, проводимому территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, а также иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь (ст. 70 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»). Критерии отнесения хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, к экологически опасной деятельности определены Указом Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. № 349. При ведении государственного учета в области охраны окружающей среды территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь осуществляется ведение государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую среду с присвоением каждому такому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю учетного номера природопользователя.

Для обеспечения соблюдения юридическими лицами и гражданами требований законодательства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды осуществляется контроль и надзор в области охраны окружающей среды - государственный, производственный, ведомственный и общественный.

Надзор за соблюдением природоохранного законодательства осуществляет экологическая прокуратура Республики Беларусь. Ведомственный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется министерствами, государственными комитетами с целью обеспечения выполнения подведомственными предприятиями и организациями планов и мероприятий по охране окружающей среды, природоохранного законодательства.

Лица, виновные в нарушении законодательства об охране окружающей среды, несут дисциплинарную, административную (стст.10.1-10.4, гл. 15 КоАП РБ), уголовную (гл. 26 УК РБ) и иную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь, что не освобождает их от необходимости возмещения вреда, причиненного этими действиями, добровольно или по решению суда, в полном объеме.

Основанием для применения этих мер воздействия служит экологическое правонарушение – виновное противоправное деяние, посягающее на экологический правопорядок и причиняющее вред природной среде либо создающее угрозу такого причинения.

Рекомендуемые источники:

1. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.: ратифицирована постановлением Верховного Совета Респ. Беларусь от 20 декабря 1994 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1995. - № 24-25. – ст. 340.

2. Водный кодекс Республики Беларусь от 15 июля 1998 г. // Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь. - 1998. - № 33. - ст.473; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2006. - № 122. - 2/1259; 2007. - № 147. - 2/1335; 2008. - № 17. - 2/1421; № 172. - 2/1471, 2/1470; № 275. - 2/1541; 2009. - № 161. - 2/1584; 2010. - № 17. - 2/1661.

3. Лесной кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2000 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 70. - 2/195; 2004. - № 39. - 2/1020; № 123. - 2/1059; 2005. - № 121. - 2/1139; № 196. - 2/1163; 2006. - № 106. - 2/1229; 2006. - № 107. - 2/1235; № 122. - 2/1259; 2007. - № 147. - 2/1335; 2008. - № 3. - 2/1396; № 275. - 2/1541; 2010. - № 6. - 2/1648.

4. Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2008. - № 184. - 2/1503; 2010. - № 17. - 2/1661.

5. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2008. - № 187. - 2/1522; 2008. - № 275. - 2/1544; 2010. - № 6. - 2/1648; № 14. - 2/1625.

6. Об охране окружающей среды: Закон Респ. Беларусь от 26 ноября 1992 г. // Вед. Верховн. Совета Респ. Беларусь. - 1993. - №1. - Ст.1.; № 10. - Ст.97; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2002. - № 85. - 2/875; 2004. - № 174. - 2/1068; 2005. - № 121. - 2/1139; 2006. - № 6. - 2/1177; № 107. - 2/1235; № 122. - 2/1259; 2007. - № 118. - 2/1309; № 147. - 2/1335; 2008. - № 1. - 2/1395; № 170. - 2/1464; № 275. - 2/1541; 2009. - № 161. - 2/1584; 2010. - № 15. - 2/1666.

7. О растительном мире: Закон Респ. Беларусь от 14 июня 2003 г. // Нац. правовых актов Респ. Беларусь. - 2003. - № 73. - 2/954; 2004. - № 174. - 2/1068; 2005. - № 121. - 2/1139; 2006. - № 107. - 2/1235; № 122. - 2/1259; № 179. - 2/1266; 2007. - № 147. - 2/1335; 2008. - № 275. - 2/1541; 2009. - № 161. - 2/1584; 2010. - № 6. - 2/1648.

8. О гидрометеорологической деятельности: Закон Респ. Беларусь от 9 января 2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2006. - № 9. - 2/1190; 2007. - № 170. - 2/1344; 2008. - № 170. - 2/1464; 2009. - № 276. - 2/1607.

9. О безопасности генно-инженерной деятельности: Закон Респ. Беларусь от 9 января 2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2006. - № 9. - 2/1193; 2008. - № 3. - 2/1396; № 275. - 2/1541; 2009. - № 161. - 2/1583; 2010. - № 17. - 2/1661.

10. О животном мире: Закон Респ. Беларусь от 10 июля 2007 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2007. - № 172. - 2/1354; 2008. - № 275. - 2/1541; 2009. - № 161. - 2/1584; 2010. - № 17. - 2/1661.

11. Об обращении с отходами: Закон Респ. Беларусь от 20 июля 2007г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2007. - № 183. - 2/1368; 2008. - № 170. - 2/1464; 2010. - № 6. - 2/1645.

12. Об охране атмосферного воздуха: Закон Респ. Беларусь от 16 декабря 2008 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2009. - № 4. - 2/1554.

13. О критериях отнесения хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, к экологически опасной деятельности: Указ Президента Респ. Беларусь от 24 июня 2008 г. № 349 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2008. - № 157. - 1/9825.

14. Об утверждении положений о государственном гидрометеорологическом фонде и о государственном климатическом кадастре: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 4 октября 2006 г. № 1301 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2006. - № 166. - 5/23174.

15. Положение о Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь: утверждено постановлением Совета Министров Респ. Беларусь от 14 июля 2003 г. № 949 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2003. - № 80. - 5/12786; 2004. - № 40. - 5/13919; № 52. - 5/13979; 2006. - № 146. - 5/22839; 2008. - № 144. - 5/27818; 2009. - № 198. - 5/30316.

16. Об утверждении списков редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, включаемых в Красную книгу Республики Беларусь: утверждены постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Респ. Беларусь от 9 июня 2004 г. № 14 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2004. - № 104. - 8/11122; 2006. - № 148. - 8/14967.

17. Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь: утвержден постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Респ. Беларусь от 8 ноября 2007 г. № 85 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2007. - № 290. - 8/17498; 2009. - № 185. - 8/21243.

18. Положение о Красной книге Республики Беларусь: утверждено постановлением Совета Министров Респ. Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 1836 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2008. - № 4. - 5/26482.

19. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем обращения с коммунальными отходами на территориях населенных пунктов в Республике Беларусь: утверждена постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Респ. Беларусь от 17 апреля 2009 г. № 19 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2009. - № 109. - 8/20867.

20. Положение о порядке ведения государственного кадастра атмосферного воздуха и использования его данных: утверждено постановлением Совета Министров Респ. Беларусь от 21 апреля 2009 г. № 509 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2009. - № 105. - 5/29639.

21. Балашенко, С. А., Лаевская, Е. В., Макарова, Т. И. Право на благоприятную окружающую среду (как его защитить?) // Практ. Пособие: Минск, 2000.