Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде

В Республике Беларусь действует система государственного надзора и контроля и общественного контроля за соблюдением законодательства о труде, при Министерстве труда и социальной защиты образован Координационный совет органов государственного надзора и контроля и общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда. Координационный совет действует на основании Положения, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12 января 2004 г. № 2. Аналогичные советы функционируют при областных и Минском городском исполнительных комитетах. Министерство труда и социальной защиты ежегодно представляет Правительству Республики Беларусь доклад о соблюдении в стране законодательства о труде.

Согласно ст. 462 ТК Республики Беларусь систему государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде составляют специально уполномоченные государственные органы, действующие в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 465 ТК Республики Беларусь в зависимости от характера совершенного правонарушения юридические и физические лица несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

Дисциплинарную ответственность несут виновные должностные лица. Она осуществляется путем наложения дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, увольнение согласно ст. 198 ТК Республики Беларусь) по выбору нанимателя в зависимости от тяжести дисциплинарного проступка и обстоятельств, при которых он совершен. За причиненный материальный ущерб виновное лицо несет материальную ответственность.

В соответствии со ст. 245 ТК Республики Беларусь на должностное лицо нанимателя, виновное в незаконном увольнении, переводе, перемещении работника, в изменении существенных условий труда, отстранении от работы, возлагается обязанность возместить ущерб, причиненный в связи с оплатой за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы. Обязанность возместить ущерб возникает, если увольнение, перевод, перемещение, изменение существенных условий труда или отстранение от работы произведены с нарушением закона, а также при задержке исполнения решения суда о восстановлении работника на работе, прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда. Кроме того, в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд вправе по требованию работника вынести решение о возмещении морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Следует учитывать, что размер морального вреда определяется судом (ст. 246 ТК Республики Беларусь).

Административная ответственность применяется уполномоченными государственными органами и должностными лицами к лицам, совершившим административные правонарушения, в соответствии с КоАП РБ, ПИКоАП РБ и иными актами законодательства обычно в виде административного штрафа.

Уголовная ответственность за нарушение законодательства о труде и правил охраны труда предусмотрена стст. 194, 199, 301-308, 318, 336, 338 УК Республики Беларусь (например, необоснованный отказ в приеме на работу отдельных категорий граждан, незаконное увольнение).

Рекомендуемые источники:

1. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 1999. - № 80. - 2/70; 2005. - № 120. - 2/1134; 2006. - № 86. - 2/1215; №106. - 2/1230; 2007. - № 118. - 2/1316; № 183. - 2/1369; 2008. - №3. - 2/1396; 2009. - № 16. - 2/1558; № 119. - 2/1571.

2. О занятости населения Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 15 июня 2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. - № 94. - 2/1222; 2007. - № 264. - 2/1377.

3. Об охране труда: Закон Респ. Беларусь от 23 июня 2008 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. - № 158. - 2/1453.

4. О развитии социального партнерства в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь от 15 июля 1995 г. № 278 // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Респ. Беларусь. - 1995. - № 21. - Ст.485; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 1999. - № 33. - 1/291; № 36. - 1/325; 2007. - № 120. - 1/8593.

5. Перечень товаров, которыми не может производиться натуральная оплата труда нанимателями: утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь от 28 апреля 2000 г. № 603 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 46. - 5/3094.

6. Об утверждении примерного перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, и примерного договора о полной индивидуальной материальной ответственности: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 26 мая 2000 г. № 764 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 53. - 5/3287.

7. Об утверждении Порядка осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 1630 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 103. - 5/4377; 2001. - № 22. - 5/5300; 2003. - № 1. - 5/11685; 2005. - № 142. - 5/16496; 2007. - № 301. - 5/26348.

8. Об утверждении Примерной формы трудового договора: Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 27 декабря 1999 г. № 155 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 7. - 8/2550.

9. Об утверждении Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности, Примерного перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, Примерного договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности: Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 54 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 44. - 8/3384.

10. Важенкова, Т. Н. Трудовое право / Учеб.пособие – Минск: Амалфея, 2008.

11. Комментарий к Закону Республики Беларусь «Об охране труда» / Под общ. ред. Семенкова В. И. – Минск: Дикта, 2009.

12. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / Под общ.ред. Г. А. Василевича. – 3-е изд., перераб. и доп. - Минск: Амалфея, 2005.

13. Кравчук, Е. В. Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний [Электронный ресурс]: пособие для студентов неюрид. специальностей. – Гомель: ГГТУ им. П. О. Сухого, 2009.

14. Кравчук, Е. В. Трудовое право [Электронный ресурс]: пособие для студентов неюрид. специальностей / Е. В. Кравчук, О. В. Дубкова. – Гомель: ГГТУ им. П. О. Сухого, 2009.

15. Круглов, В. А. Трудовое право Республики Беларусь: Учебник. – Минск: Дикта, 2008.

16. Трудовое право: пособие по одноим. курсу для студентов экон. специальностей / авт.-сост.: Е.В.Кравчук, О.В.Дубкова. – Гомель: ГГТУ им. П.О.Сухого, 2007.