Методичні рекомендації

Досудове розслідування відноситься до досудової діяльності. У свою чергу, досудове розслідування розпадається на дізнання і досудове слідство (ст. 215 КПК України). Для того щоб глибше зрозуміти, що з себе представляє досудове розслідування, зіставте дві вищевказані форми між собою, виявите загальне і особливе, визначте, чим вони обумовлені.Ви не повинні залишати без уваги назву цієї стадії. Чому вона називається стадією «досудове розслідування»? При відповіді на це питання ви торкнеться цілого комплексу інших: особливості кримінально-процесуального доказування в цій стадії у порівнянні з наступною діяльністю - стадією судового розгляду; яким має бути знання при прийнятті рішення, яке завершає діяльність у цій стадії. Сподіваємося, відповіді на ці питання дозволять вам підійти до розуміння сутності стадії досудового розслідування. Не забудьте при роботі з цим матеріалом проаналізувати його з позицій відповідності критеріям, які використовують при виділенні етапу діяльності.

Для розуміння сутності стадії досудового розслідування важливо вирішити ще одне питання. Деякі вчені вважають, що в рамках цієї стадії органи досудового розслідування реалізують тільки функцію кримінального переслідування. Інакше кажучи, вони здійснюють свою діяльність односторонньо - з обвинувальним ухилом. Інші вважають, що досудове розслідування має проводитися всебічно і об'єктивно. З їхньої точки зору, кримінальне переслідування - це лише фрагмент у досудовому розслідуванні кримінальних проваджень, який має місце після появи в процесі підозрюваного. З цього моменту, на їх думку, і починається кримінальне переслідування. Яка з цих позицій відповідає вашому уявленню? Виробляючи своє ставлення, розберіться в тому, як функція кримінального переслідування відповідає цілям, які стоять перед діяльністю у цій стадії.

Загальні положення стадії досудового розслідування (гл. 19 Розділу III КПК України) в процесуальній літературі розуміють по-різному. Але в основі більшості підходів підкреслюється зв'язок їх з основами кримінального процесу, в інших випадках стверджується, що загальні умови - це основи конкретної стадії. Перш ніж приєднатися до будь-якої позиції або виробити свою точку зору, згадайте, що слід розуміти під основами кримінального процесу, і з цих позицій проаналізуйте норми гл. 19 КПК України. Звернення до норм цієї глави дозволить вам виявити, що вони не однорідні.

До загальних умов досудового розслідування, що містяться в нормах КПК України, належать правила, що регулюють початок провадження досудового розслідування (ст. 214 КПК України), підслідність кримінальних проваджень (ст. 216 КПК України); строки досудового розслідування (ст. 219 КПК України); об'єднання і виділення матеріалів досудового розслідування (ст. 217 КПК України); розгляд клопотань під час досудового розслідування (ст. 220 КПК України); ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення (ст. 221 КПК України); недопустимість розголошення даних досудового розслідування (ст. 222 КПК України); складання процесуальних документів при провадженні досудового розслідування; взаємодія слідчого з оперативними підрозділами.

У ході досудового розслідування здійснюється судовий і відомчий контроль, а також прокурорський нагляд.Зазнали змін і засоби прокурорського нагляду та акти прокурорсько реагування. Хто здійснює судовий контроль на досудових стадіях. Як він відповідає ролі і місця суду в кримінальному судочинстві?

Література до семінарського заняття №4:

1. Конституція України від 28.06.96 р. (із змінами та доповненнями) // Відомості Верховної Ради України вiд 23.07.96 р., № 30, ст.141.

2. Кримінальний процесуальний кодекс України від 13.04.2012 р. № 4651-VI // Голос України від 19.05.2012 р. № 90-91.

3. Про адвокатуру та адвокатську діяльність: Закон України від 5 липня 2012 року // Офіційний вісник України. - 2012. - № 62. – Ст. 2509.

4. Про безоплатну правову допомогу: Закон України від 02 червня 2011 року // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 51. – Ст. 577.

5. Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів: Закон України від 23 грудня 1993 р. // Голос України. – 1994. – 02 березня.

6. Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві: Закон України від 23 грудня 1993 р. // Голос України. – 1994. – 02 березня.

7. Про міліцію: Закон України від 20 грудня 1990 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – №4. – Ст. 20.

8. Про оперативно-розшукову діяльність: Закон України від 18 лютого 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 22. – Ст. 303.

9. Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей: Закон України від 24 січня 1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – №6. – Ст.35.

10. Про прокуратуру: Закон України від 05.11.1991 р. // Вісник прокуратури України. – 1999. – №1. – С. 103-126.

11. Про Службу безпеки України: Закон України від 25 березня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 27. – Ст. 382.

12. Про судоустрій і статус суддів: Закон України від 7 липня 2010 року //Відомості Верховної Ради України. – 2010. – №41-45. – Ст. 529.

13. Кримінальний процесуальний кодекс України. Науково-практичний коментар / За загальною редакцією професорів В.Г. Гончаренка, В.Т. Нора, М.Є. Шумила. - К.: Юстініан, 2012. - 1224 с.

14. Кримінальний процесуальний кодекс України. Науково-практичний коментар: у 2 т. - Т. 1 / О.М. Бандурка. Є.М. Блажівський, Ю.М. Грошевий, Ю.М. Дьомін та ін.; за заг. ред. В.Я. Тація. В.П. Пшонки. А.В. Портнова. - Харків: Право. 2012. - 768 с.

15. Курс лекцій з кримінального процесу за новим Кримінальним процесуальним кодексом України (Загальна частина) / Рожнова В.В.,
Савицький Д.О., Конюшенко Я.Ю. та ін. – К.: НАВС, 2012. – 280 с.

16. Молдован А.В. Кримінальний процес України: навчальний посібник. – К.: Центр навчальної літератури, 2013. – 368 с.

17. Фоміна Т. Г., Юхно О.О. Проблемні аспекти нового Кримінального процесуального кодексу України щодо визначення статусу обвинуваченого // Право і безпека. - 2012. - № 4 (46). – С. 192-195.

18. Юрчишин В. Нагляд прокурора при провадженні досудового розслідування за новим Кримінальним процесуальним кодексом України // Вісник Національної академії прокуратури України. – 2012. - №3. – С. 74-77.