Органы местной власти

Постоянными представительными органами местного самоуправления становились советы депутатов трудящихся избираемые на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами старше 18 лет сроком на 2 года. Заседания совета депутатов трудящихся вели председатель совета депутатов трудящихся и секретаря совета депутатов трудящихся, избираемые советом депутатов трудящихся.

К советам депутатов трудящихся переходило право избрания местных исполнительных комитетов. Конституция 1937 года также сохранила местные отделы в качестве местных исполнительно-распорядительных органов, во главе которых стояли начальники отделов.

Постоянно-действующих органов аналогичных Президиуму Верховного Совета местные советы депутатов трудящихся не имели.

Несмотря на то что прилагательное "советская" осталось в названии российского государства (при этом Россия теперь называлась не Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой а Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой) советы рабочих и крестьянских депутатов не были предусмотрены Конституцией России 1937 года, выборы в них больше не проводились, а съезды советов рабочих и крестьянских больше не созывалась, заседания Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета советов рабочих и крестьянских депутатов и его президиума также больше не собирались, а выборы в него не проводились. Формально декларировалась правопреемственность советов депутатов трудящихся советам рабочих и крестьянских депутатов.

Автономия

Конституция 1937 года предусматривала существование в составе России автономных республик в каждой из которых существовал свой верховный совет, а также автономных областей и национальных округов. Каждая автономная республика имела свою конституцию принимаемую верховным советом данной автономной республики и утверждавшуюся Верховным Советом РСФСР. Автономные области принимали положение о данной автономной области которая утверждалась Верховным Советом РСФСР. Каждая автономная республика, автономная область и каждый национальный округ имели свой официальный язык.

Суды

К Верховному Совету также переходило право избрания Верховного Суда, а к областным советам депутатов трудящихся право избрания областных судов. Районные Народные Суды избирались совершеннолетними жителями района. Конституционно закреплялась независимость судей и открытость разбирательства дел.

Права граждан

В Конституцию 1937 года, были включены все права и свободы, предусматривавшиеся российскими конституциями 1918 и 1925 годов - свобода совести (церковь оставалась отделена от государства и школа от церкви), слова, печати, собраний, союзов, неприкосновенность личности и жилища. Наряду с этим в них были закреплен ряд новых прав и свобод - семичасовой рабочий день, ежегодные отпуска с сохранением заработной платы, бесплатная медицинская помощь, всеобщее обязательное восьмилетнее образование, бесплатность всех видов образования, система государственных стипендий, обучение в школах на родном языке, бесплатное производственное техническое и агрономическое обучение, предоставление женщине при беременности отпусков с сохранением содержания.

Значение

Политическая система установленная Конституцией 1937 года практически не была изменена Конституцией 1978 года и просуществовала до 1990 года.

Конституция РСФСР 1978 года — четвёртая конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Введена в действие Декларацией Верховного Совета РСФСР от 12 апреля 1978 года в порядке, установленном Законом РСФСР от 12 апреля 1978 года. Принята на внеочередной VII сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года из-за принятия Конституции СССР 1977 года.

Конституция 1978 года в первоначальной редакции не изменила политической системы страны - советы депутатов трудящихся стали называться советами народных депутатов, срок полномочий Верховного совета был увеличен с 4 до 5 лет, срок полномочий советов народных депутатов с 2 до 2,5 лет.

Конституция 1978 года потеряла юридическую силу после принятия Конституции 1993 года. Вместе с тем 12 декабря 1993 года прекратила существование политическая система установленная Конституцией 1978 года в редакции 1989 года.

Содержание [ убрать ]

1 1 Структура

1 1.1 Преамбула

2 1.2 Политическая система

3 1.3 Экономическая система

4 1.4 Органы власти

2 2 Поправки

3 3 Конституционный кризис и принятие новой Конституции

4 4 Примечания

5 5 См. также

[править]

Структура

По структуре и содержанию соответствовала новой Конституции СССР. В отличие от предыдущей Конституции новая Конституция РСФСР стала значительно более объёмной и углубила систематизацию конституционных норм. Первый и второй разделы в целом соответствовали аналогичным разделам Конституции СССР. В третьем разделе «Национально-государственное и административно-территориальное устройство РСФСР» было закреплено административное деление РСФСР: в состав РСФСР входили 16 АССР, 5 автономных областей и 10 автономных округов.

Конституция содержала 11 разделов, 22 главы и 185 статей:

I. Основы общественного строя и политики РСФСР (статьи 1-30)

Глава 1. Политическая система (статьи 1-9)

Глава 2. Экономическая система (статьи 10—18)

Глава 3. Социальное развитие и культура (статьи 19—27)

Глава 4. Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества (статьи 28-30)

II. Государство и личность (статьи 31-67)

Глава 5. Гражданство РСФСР. Равноправие граждан (статьи 31-36)

Глава 6. Основные права, свободы и обязанности граждан РСФСР (статьи 37-67)

III. Национально-государственное и административно-территориальное устройство РСФСР (статьи 68-84)

Глава 7. РСФСР - союзная республика в составе СССР (статьи 68-77)

Глава 8. Автономная Советская Социалистическая Республика (статьи 78-81)

Глава 9. Автономная область и автономный округ (статьи 82-84)

IV. Советы народных депутатов РСФСР и порядок их избрания (статьи 85-103)

Глава 10. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов (статьи 85-90)

Глава 11. Избирательная система (статьи 91-98)

Глава 12. Народный депутат (статьи 99-103)

V. Высшие органы государственной власти и управления РСФСР (статьи 104-130)

Глава 13. Верховный Совет РСФСР (статьи 104-121)

Глава 14. Совет Министров РСФСР (статьи 122-130)

VI. Высшие органы государственной власти и управления автономной республики (статьи 131-136)

Глава 15. Верховный Совет автономной республики (статьи 131-132)

Глава 16. Совет Министров автономной республики (статьи 133-136)

VII. Местные органы государственной власти и управления в РСФСР (статьи 137-151)

Глава 17. Местные Советы народных депутатов (статьи 137-144)

Глава 18. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов (статьи 145-151)

VIII. Государственный план экономического и социального развития РСФСР. Государственный бюджет РСФСР (статьи 152-162)

Глава 19. Государственный план экономического и социального развития РСФСР (статьи 152-157)

Глава 20. Государственный бюджет РСФСР (статьи 158-162)

IX. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор (статьи 163-169)

Глава 21. Суд и арбитраж (статьи 163-175)

Глава 22. Прокуратура (статьи 176-179)

X. Герб, флаг, гимн и столица РСФСР (статьи 180-183)

XI. Действие конституции РСФСР и порядок ее изменения (статьи 183-185).

Впоследствии структура неоднократно менялась в связи с поправками. По состоянию на 10 декабря 1992 года Конституция имела следующую структуру:

I. Основы общественного строя и политики Российской Федерации (статьи 1-30)

Глава 1. Политическая система (статьи 1-9)

Глава 2. Экономическая система (статьи 10—15, 17-18)

Глава 3. Социальное развитие и культура (статьи 19—25, 26-27)

Глава 4. Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества (статьи 28-30)

II. Государство и личность (статьи 31-67¹¹)

Глава 5. Права и свободы человека и гражданина (статьи 31-67³)

Глава 6. Обязанности граждан Российской Федерации (статьи 67⁴-67¹¹)

III. Национально-государственное и административно-территориальное устройство Российской Федерации (статьи 68-84)

Глава 7. Российская Федерация - суверенное государство (статьи 68, 70, 71-72, 75)

Глава 8. Республика в составе Российской Федерации (статьи 78-81⁵)

Глава 9. Автономная область и автономный округ (статьи 82-84⁶)

Глава 9¹. Край, область, город федерального значения в составе Российской Федерации (статьи 84⁷-84¹⁵)

IV. Советы народных депутатов Российской Федерации и порядок их избрания (статьи 85-103)

Глава 10. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов (статьи 85, 86, 86¹, 87, 90)

Глава 11. Избирательная система (статьи 91-98)

Глава 12. Народный депутат (статьи 99-103)

V. Высшие органы государственной власти и управления Российской Федерации (статьи 104-130)

Глава 13. Съезд народных депутатов Российской Федерации и Верховный Совет Российской Федерации (статьи 104-121)

Глава 13¹. Президент Российской Федерации (статьи 121¹-121¹¹)

Глава 14. Совет Министров Российской Федерации (статьи 122-125, 127-130)

VI. Высшие органы государственной власти и управления республики в составе Российской Федерации (статьи 131-136)

Глава 15. Съезд народных депутатов и Верховный Совет республики в составе Российской Федерации (статьи 131-132)

Глава 15¹. Глава исполнительной власти (Президент) республики в составе Российской Федерации (статьи 132¹-132²)

Глава 16. Совет Министров республики в составе Российской Федерации (статьи 133-136)

VI¹. Органы государственной власти и управления края, области, автономной области, автономного округа и города федерального значения в составе Российской Федерации (статьи 136¹-136⁶)

Глава 16¹. Советы народных депутатов края, области, автономной области, автономного округа и города федерального значения в составе Российской Федерации (статьи 136¹-136²)

Глава 16². Краевая, областная администрация, администрация автономной области, автономного округа, города федерального значения (статьи 136³-136⁶)

VII. Местное самоуправление в Российской Федерации (статьи 137-151)

Глава 17. Местные Советы народных депутатов и органы территориального общественного самоуправления (статьи 138-145)

Глава 18. Местная администрация (статьи 146-150)

VIII. Государственный план экономического и социального развития Российской Федерации. Государственный бюджет Российской Федерации (статьи 152-162)

Глава 19. Государственный план экономического и социального развития Российской Федерации (статьи 152-157)

Глава 20. Государственный бюджет Российской Федерации (статьи 158, 160-162)

IX. Правосудие и прокурорский надзор (статьи 163-169)

Глава 21. Судебная система Российской Федерации (статьи 163-174)

Глава 22. Прокуратура (статьи 176-179)

X. Герб, флаг, гимн и столица Российской Федерации (статьи 180-183)

XI. Действие конституции Российской Федерации и порядок ее изменения (статьи 183-185).

[править]

Преамбула

В преамбуле Конституции в общем виде был оценен исторический путь, пройденный советским обществом за 60 лет после Октябрьской революции. Также в преамбуле было сказано, что Конституция сохраняет принципы предыдущих Конституций.

15 декабря 1990 года Съезд народных депутатов РСФСР утвердил новую редакцию преамбулы. В ней отмечалось, что Съезд, сознавая историческую ответственность за судьбу России, свидетельствуя уважение к правам всех народов СССР и выражая волю народов РСФСР, подтверждает государственный суверенитет республики и заявляет о своей решимости создать демократическое правовое государство в составе обновлённого СССР.

9 декабря 1992 года из преамбулы было исключено упоминание о СССР, добавлено указание о том, что, подтверждая суверенитет России, Съезд признаёт приоритет прав человека и гражданина РФ.

[править]