Особое производство в гражданском процессе. Установление фактов, имеющих юридическое значение.

Особое производство – это вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела, подтверждающие наличие либо отсутствие юридических фактов или обстоятельств в целях создания для заинтересованного лица условий осуществления им личных либо имущественных прав или же подтверждающие наличие или отсутствие бесспорного субъективного права.

В отличие от искового производства, в делах особого производства нет спора о субъективном материальном праве. Данная процедура направлена на установление обстоятельств, имеющих юридическое значение, или подтверждение правоотношений, когда во внесудебном порядке установить соответствующие обстоятельства или правоотношения невозможно.

В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

Круг дел, рассматриваемых в порядке особого производства, определен в ч. 1 ст. 262 ГПК РФ. К ним относятся дела:

• об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

• об усыновлении (удочерении) ребенка;

• о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим;

• об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

• об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

• о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

• о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

• о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

• о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

• по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

• по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Данный перечень не является исчерпывающим. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. В частности, в самом ГПК РФ к делам особого производства отнесены также дела об отмене ограничения гражданина в дееспособности (ч. 1 ст. 286 ГПК РФ) и дела о признании гражданина дееспособным (ч. 2 ст. 286 ГПК РФ).

Все дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам гражданского судопроизводства, за исключением тех изъятий и дополнений, которые установлены законом и составляют специфику судопроизводства по данным делам.

Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц. Заявитель – это лицо, по инициативе которого возбуждается производство по делу. Другие заинтересованные лица – это лица, на права и обязанности которых может повлиять решение суда по делу.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Факты, имеющие юридическое значение, – это факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и рассматривать их в порядке особого производства, если:

• согласно закону такие факты порождают юридические последствия;

• установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве судом;

• заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение.

Суд рассматривает дела об установлении (ч. 2 ст. 264 ГПК РФ):

• родственных отношений (установление данного факта может потребоваться, например, при вступлении в наследство дальних родственников наследодателя);

• факта нахождения на иждивении (установление данного факта может быть необходимым, например, когда лицо, находившееся на иждивении умершего, не состояло с ним в родственных отношениях);

• факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти (данный факт устанавливается в судебном порядке, если в органах загса не сохранилась соответствующая запись и в восстановлении такой записи органами загса отказано либо если она может быть восстановлена только на основании решения суда об установлении факта регистрации акта гражданского состояния);

• факта признания отцовства (этот факт устанавливается судом в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка (ст. 50 Семейного кодекса РФ));

• факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

• факта владения и пользования недвижимым имуществом;

• факта несчастного случая;

• факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

• факта принятия наследства и места открытия наследства (факт может устанавливаться в случаях, когда наследник принял наследство не посредством обращения к нотариусу с заявлением, а путем фактического вступления во владение наследственным имуществом);

• других имеющих юридическое значение фактов.

Перечень фактов не является исчерпывающим.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

При установлении в судебном порядке факта, подлежащего регистрации в книге записей актов гражданского состояния, орган загса регистрирует запись акта гражданского состояния на основании решения суда.