Глава 21. Заочное производство

Заочное производство – это особый порядок рассмотрения и разрешения гражданского дела, который применяется в случае неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание, в случае, когда он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, а явившийся в судебное заседание истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства с предоставлением дополнительных процессуальных гарантий не явившемуся в судебное заседание ответчику.

Заочное производство не является отдельным видом судопроизводства (как, например, исковое или особое), поскольку обусловлено не характером спорного материального правоотношения, а связано с решением процессуальных задач. Правила заочного производства применяются только в исковом производстве. Применение данного порядка в особом производстве или производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений, не допускается.

Правила заочного производства установлены в главе 22 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Таким образом, для рассмотрения дела в порядке заочного производства необходимо наличие следующих условий:

• неявка ответчика в судебное заседание;

• надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания;

• отсутствие сведений об уважительных причинах неявки ответчика в судебное заседание;

• отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие.

Если ответчик не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела. Таким же образом суду следует поступить, если он признал уважительными причины неявки, о которых сообщил ответчик.

Если ответчик просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, однако не в порядке заочного производства, а в обычном порядке.

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность участия в процессе нескольких ответчиков (процессуальное соучастие – ст. 40 ГПК РФ). Согласно ч. 2 ст. 233 ГПК РФ рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно при неявке в процесс всех ответчиков. Так, например, если в процессе участвует двое ответчиков, при этом один из них явился в судебное заседание, а второй – нет, суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства. При наличии сведений о надлежащем извещении второго ответчика о времени и месте судебного заседания суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке обычного судопроизводства.

В соответствии с ч. 3 ст. 233 ГПК РФ для рассмотрения дела в порядке заочного производства необходимо получить согласие истца, явившегося в судебное заседание. Если истец не согласен на рассмотрение дела в заочном порядке, суд откладывает разбирательство дела и назначает новое судебное заседание. Если истец не явился в процесс и просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд, при наличии предусмотренных ч. 1 ст. 233 ГПК РФ условий для заочного производства, рассматривает дело в заочном порядке. Если истец не явился в судебное заседание по вторичному вызову, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.

Закон (ч. 4 ст. 233 ГПК РФ) не допускает рассмотрение дела в порядке заочного производства в данном судебном заседании, если истец изменил предмет или основание иска или увеличил размер исковых требований. Это является дополнительной процессуальной гарантией прав ответчика в заочном производстве.

В соответствии со ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Если сам ответчик не явился в судебное заседание, но в процессе присутствует представитель ответчика, суд рассматривает дело в обычном, а не в заочном порядке.

Согласно ст. 234 ГПК РФ в заочном производстве суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует и оценивает доказательства, представленные заинтересованными субъектами при возникновении дела и в ходе его подготовки, учитывает их доводы, а затем на основе всех материалов принимает решение, которое именуется заочным.

Таким образом, рассмотрение дела, исследование и оценка доказательств при рассмотрении дела в порядке заочного производства ничем не отличаются от обычного порядка. Свою специфику имеет заочное решение суда, а также порядок его обжалования и отмены.

То обстоятельство, что суд рассматривает дело в порядке заочного производства, само по себе не означает, что суд вынесет решение об удовлетворении требований истца. Вполне возможна ситуация, когда суд, исследовав все обстоятельства дела, вынесет заочное решение об отказе в удовлетворении требований истца. Начало состязательности при заочном рассмотрении дела действует в полном объеме.

Содержание заочного решения в целом аналогично содержанию решения, вынесенного после обычного разбирательства дела. Заочное решение должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. 198 ГПК РФ, и состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Резолютивная часть заочного решения имеет свои особенности.

Эта часть обычного решения должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

В резолютивной части заочного решения, кроме перечисленных моментов, должны быть указаны дополнительно срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения.

Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении. Истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного решения суда также высылается не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

В течение семи дней со дня получения копии заочного решения истец вправе подать в суд, принявший это решение, заявление о его отмене. Требования к содержанию данного такого заявления установлены ст. 238 ГПК РФ.

Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать:

• наименование суда, принявшего заочное решение;

• наименование лица, подающего заявление;

• обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;

• просьбу лица, подающего заявление;

• перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной.

После поступления заявления ответчика об отмене заочного решения суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения этого заявления, направляет им копии заявления и прилагаемых к нему материалов.

Заявление об отмене заочного решения суда рассматривается судом в судебном заседании в течение десяти дней со дня его поступления в суд. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления.

Рассмотрев заявление об отмене заочного решения, суд выносит одно из следующих определений:

• определение об отказе в удовлетворении заявления;

• определение об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

При отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу.

Если при новом рассмотрении дела надлежаще извещенный ответчик также не явится в судебное заседание по неуважительным причинам, принятое при новом рассмотрении дела решение суда уже не будет заочным, а ответчик не вправе будет повторно подать заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования. Срок подачи апелляционной жалобы составляет один месяц со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ч. 2 ст. 237 ГПК РФ).