Первые шаги советской власти в области внешней политики. Выход Советской России из Первой мировой войны. Брестский мирный договор.

Чтобы упрочить Советскую власть, нужно было разрушить, сломать старый,

буржуазный государственный аппарат и на его месте создать новый аппарат

Советского государства. Нужно было, далее, разрушить остатки сословного

строя и режим национального гнета, отменить привилегии церкви, ликвидировать

контрреволюционную печать и контрреволюционные организации всякого рода,

легальные и нелегальные, распустить буржуазное Учредительное собрание.

Наконец, нужно было вслед за национализацией земли национализировать также

всю крупную промышленность и затем -- выйти из состояния войны, покончить с

войной, которая более всего мешала делу упрочения Советской власти.

Все эти мероприятия были проведены в продолжение нескольких месяцев с

конца 1917 года до середины 1918 года. 204

Саботаж чиновников старых министерств, организованный эсерами и

меньшевиками, был сломлен и ликвидирован. Министерства были упразднены и

вместо них были созданы советские аппараты управления и соответствующие

народные комиссариаты. Был создан Высший совет народного хозяйства для

управления промышленностью страны. Была организована Всероссийская

чрезвычайная комиссия (ВЧК.) по борьбе с контрреволюцией и саботажем во

главе с Ф. Дзержинским. Был издан декрет о создании Красной армии и флота.

Учредительное собрание, выборы в которое в основном происходили еще до

Октябрьской революции и которое отказалось подтвердить декреты II съезда

Советов о мире, о земле, о переходе власти к Советам,-- было распущено.

В целях окончательной ликвидации остатков феодализма, сословности и

неравноправия во всех областях общественной жизни были изданы декреты об

отмене сословий, об уничтожении национальных и вероисповедных ограничений,

об отделении церкви от государства и школы от церкви, о равноправии женщин,

о равноправии национальностей России.

В специальном постановлении Советского правительства, известном, как

"Декларация прав народов России", устанавливалось, что свободное развитие

народов России и полное их равноправие являются законом.

Для подрыва экономической силы буржуазии и организации нового

советского народного хозяйства, прежде всего -- для организации новой,

советской промышленности -- были национализированы банки, железные дороги,

внешняя торговля, торговый флот и вся крупная промышленность во всех ее

отраслях: угольная, металлургическая, нефтяная, химическая,

машиностроительная, текстильная, сахарная и т. д.

В целях освобождения нашей страны от финансовой зависимости и

эксплуатации иностранных капиталистов, были аннулированы (отменены)

иностранные займы России, заключенные, царем и Временным правительством.

Народы нашей страны не желали платить за долги, взятые для продолжения

грабительской войны и ставившие нашу страну в кабальную зависимость от

иностранного капитала.

Все эти и подобные им мероприятия подорвали в корне силы буржуазии,

помещиков, реакционного чиновничества, контрреволюционных партий и --

значительно упрочили Советскую власть внутри страны.

Но нельзя было считать положение Советской власти вполне упроченным,

пока Россия находилась в состоянии войны с Германией и Австрией. Чтобы

окончательно упрочить Советскую власть, нужно было покончить с войной.

Поэтому партия развернула борьбу за мир с первых же дней победы Октябрьской

революции. 205

Советское правительство предложило "всем воюющим народам и их

правительствам начать немедленно переговоры о справедливом демократическом

мире". Однако, "союзники" -- Англия и Франция -- отказались принять

предложение Советского правительства. Ввиду отказа Франции и Англии от

переговоров о мире, Советское правительство, выполняя волю Советов, решило

приступить к переговорам с Германией и Австрией.

Переговоры начались 3 декабря в Брест-Литовске. 5 декабря было

подписано соглашение о перемирии, о временном прекращении военных действий.

Переговоры происходили в обстановке разрухи народного хозяйства, в

обстановке общей усталости от войны и ухода с фронта наших войсковых частей,

в обстановке развала фронта. Во время переговоров выяснилось, что германские

империалисты стремятся захватить огромные куски территории бывшей царской

империи, а Польшу, Украину и Прибалтийские страны хотят превратить в

зависимые от Германии государства.

Продолжать войну в этих условиях -- значило ставить на карту

существование только что родившейся Советской республики. Перед рабочим

классом и крестьянством встала необходимость пойти на тяжелые условия мира,

отступить перед самым опасным тогда хищником -- германским империализмом,

чтобы получить передышку, укрепить Советскую власть и создать новую Красную

армию, способную защищать страну от нападения врагов.

Все контрреволюционеры, начиная от меньшевиков и эсеров и кончая самыми

отъявленными белогвардейцами, вели бешеную агитацию против подписания мира.

Их линия была ясна: они хотели сорвать мирные переговоры, спровоцировать

наступление немцев и составить под удар неокрепшую еще Советскую власть,

поставить под угрозу завоевания рабочих и крестьян.

Их союзниками в этом черном деле оказались Троцкий и его сподручный

Бухарин, который вместе с Радеком и Пятаковым возглавлял враждебную партии

группу, именовавшую себя для маскировки группой "левых коммунистов". Троцкий

и группа "левых коммунистов" повели внутри партии ожесточенную борьбу против

Ленина, требуя продолжения войны. Эти люди явно играли на-руку германским

империалистам и контрреволюционерам внутри страны, так как вели дело к тому,

чтобы поставить молодую, не имевшую еще армии Советскую республику под удар

германского империализма.

Это была какая-то провокаторская политика, искусно маскируемая левыми

фразами.

10 февраля 1918 года мирные переговоры в Брест-Литовске были прерваны.

206 Несмотря на то, что Ленин и Сталин от имени ЦК партии настаивали на

подписании мира, Троцкий, будучи председателем советской делегации в Бресте,

предательски нарушил прямые директивы большевистской партии. Он заявил об

отказе Советской республики подписать мир на предложенных Германией условиях

и в то же самое время сообщил немцам, что Советская республика вести войну

не будет и продолжает демобилизацию армии.

Это было чудовищно. Большего и не могли требовать немецкие империалисты

от предателя интересов Советской страны.

Германское правительство прервало перемирие и перешло в наступление.

Остатки нашей старой армии не устояли против напора немецких войск и стали

разбегаться. Немцы продвигались быстро, захватывая огромную территорию и

угрожая Петрограду. Германский империализм, вторгшись в Советскую страну,

задался целью свергнуть Советскую власть и превратить нашу родину в свою

колонию. Старая, развалившаяся царская армия не могла устоять против

вооруженных полчищ германского империализма. Она откатывалась под ударами

германской армии.

Но вооруженная интервенция немецких империалистов вызвала мощный

революционный подъем в стране. В ответ на брошенный партией и Советским

правительством клич "Социалистическое отечество в опасности!" рабочий класс

ответил усиленным формированием частей Красной армии. Молодые отряды новой

армии -- армии революционного народа -- героически отражали натиск

вооруженного до зубов германского хищника. Под Нарвой и Псковом немецким

оккупантам был дан решительный отпор. Их продвижение на Петроград было

приостановлено. День отпора войскам германского империализма -- 23 февраля

-- стал днем рождения молодой Красной армии.

Еще 18 февраля 1918 года ЦК партии принято было предложение Ленина

послать телеграмму германскому правительству о немедленном заключении мира.

Чтобы обеспечить себе более выгодные условия мира, немцы продолжали

наступление, и лишь 22 февраля германское правительство выразило согласие

подписать мир, причем условия мира были гораздо тяжелее первоначальных.

Ленину, Сталину и Свердлову пришлось выдержать упорнейшую борьбу в ЦК

против Троцкого, Бухарина и других троцкистов, чтобы добиться решения о

мире. Ленин указывал, что Бухарин и Троцкий на деле помогли германским

империалистам и помешали росту и развитию революции в Германии" (Ленин, т.

XXII, стр. 307).

23 февраля ЦК постановил принять условия немецкого командования и

подписать мирный договор. Предательство 207 Троцкого и Бухарина дорого

обошлось Советской республике. Латвия, Эстония, не говоря уже о Польше,

отходили к Германии, Украина отделялась от Советской республики и

превращалась в вассальное (зависимое) немецкое государство. Советская

республика обязалась платить немцам контрибуцию.

Между тем "левые коммунисты", продолжая борьбу против Ленина,

скатывались все ниже и ниже в болото предательства.

Московское областное бюро партии, временно захваченное "левыми

коммунистами" (Бухарин, Осинский, Яковлева, Стуков, Манцев), приняло

раскольническую резолюцию недоверия ЦК и заявило, что оно считает "едва ли

устранимым раскол партии в ближайшее время". Они дошли в этой резолюции до

принятия антисоветского решения: "В интересах международной революции,--

писали "левые коммунисты" в этом решении,-- мы считаем целесообразным итти

на возможность утраты Советской власти, становящейся теперь чисто

формальной".

Ленин назвал это решение "странным и чудовищным".

В то время для партии не была еще ясна действительная причина такого

антипартийного поведения Троцкого и "левых коммунистов". Но как это

установил недавно процесс антисоветского "право-троцкистского блока" (начало

1938 года), Бухарин и возглавляемая им группа "левых коммунистов" совместно

с Троцким и "левыми" эсерами, оказывается, состояли тогда в тайном заговоре

против Советского правительства. Бухарин, Троцкий и их сообщники по

заговору, оказывается, ставили себе цель -- сорвать брестский мирный

договор, арестовать В. И. Ленина, И. В. Сталина, Я. М. Свердлова, убить их и

сформировать новое правительство из бухаринцев, троцкистов и "левых" эсеров.

Организуя тайный контрреволюционный заговор, одновременно группа "левых

коммунистов" при поддержке Троцкого вела открытую атаку против

большевистской партии, стремясь расколоть партию и разложить партийные ряды.

Но партия сплотилась в этот тяжелый момент вокруг Ленина, Сталина, Свердлова

и поддержала Центральный Комитет в вопросе о мире так же, как и во всех

других вопросах.

Группа "левых коммунистов" оказалась изолированной и разбитой.

Для окончательного решения вопроса о мире был созван VII съезд партии.

VII съезд партии открылся 6 марта 1918 года. Это был первый съезд,

созванный после взятия власти нашей партией. На съезде было 46 делегатов с

решающим голосом и 58 с совещательным. На съезде было представлено 145 тысяч

членов партии. На самом деле в партии было в это время 208 не менее 270

тысяч членов. Это расхождение объясняется тем, что, ввиду экстренного

характера съезда, значительная часть организаций не успела прислать

делегатов, а организации, территория которых была временно оккупирована

немцами, не имели возможности прислать делегатов.

Докладывая о брестском мире, Ленин говорил на этом съезде, что "...тот

тяжелый кризис, который переживает наша партия, в связи с образованием в ней

левой оппозиции, является одним из величайших кризисов, переживаемых русской

революцией" (Ленин, т. XXII, стр. 321).

30 голосами против 12 при 4 воздержавшихся была принята резолюция

Ленина по вопросу о брестском мире.

Ленин писал на другой день после принятия резолюции в статье

"Несчастный мир":

"Невыносимо тяжелы условия мира. А все же история возьмет свое... За

работу организации, организации и организации. Будущее, несмотря ни на какие

испытания -- за нами" (там же, стр. 288).

В резолюции съезда отмечалось, что неизбежны и впредь военные

выступления империалистических государств против Советской республики, что

поэтому съезд считает основной задачей партии принятие самых энергичных и

решительных мер для повышения самодисциплины и дисциплины рабочих и

крестьян, для подготовки масс к самоотверженной защите социалистического

отечества, для организации Красной армии, для всеобщего военного обучения

населения.

Съезд, подтвердив правильность ленинской линии в вопросе о брестском

мире, осудил позицию Троцкого и Бухарина, заклеймив попытку потерпевших

поражение "левых коммунистов" продолжать на самом съезде раскольническую

работу.

Заключение брестского мира дало партии возможность выиграть время для

укрепления Советской власти, для приведения в порядок хозяйства страны.

Заключение мира дало возможность использовать столкновения в лагере

империализма (продолжавшаяся война Австро-Германии с Антантой), разложить

силы противника, организовать советское хозяйство, создать Красную армию.

Заключение мира дало возможность пролетариату сохранить за собой

крестьянство и накопить силы для разгрома белогвардейских генералов в период

гражданской войны.

В период Октябрьской резолюции Ленин учил большевистскую партию, как

нужно бесстрашно и решительно наступать, когда для этого имеются необходимые

условия. В период брестского мира, Ленин учил партию, как нужно в порядке

отступать в момент, когда силы противника заведомо превосходят наши силы, с

тем, чтобы с величайшей энергией готовить новое наступление против врагов.

История показала всю правильность ленинской линии.

На VII съезде было принято решение о перемене названия партии, а также

об изменении программы партии. Партия стала называться Российской

Коммунистической партией (большевиков) -- РКП (б). Ленин предложил назвать

нашу партию коммунистической, так как это название точно соответствовало той

цели, которую партия ставит перед собой,-- осуществление коммунизма.

Для составления новой программы партии была выбрана особая комиссия, в

которую вошли Ленин, Сталин и другие, причем за основу программы был принят

проект, разработанный Лениным.

Таким образом, VII съезд выполнил огромное историческое дело: он разбил

затаившихся врагов внутри партии, "левых коммунистов" и троцкистов, он

добился выхода из империалистической войны, он добился мира, передышки, он

дал партии выиграть время для организации Красной армии, и обязал партию

навести социалистический порядок в народном хозяйстве.

37. Россия в период гражданской войны и интервенции. Политика «военного коммунизма».

38. Нэп: сущность, основные тенденции, противоречия, итоги.

Новая Экономическая Политика (НЭП). Причины, сущность, противоречия.

— политика советской власти, при которой все предприятия одной отрасли промышленности подчинялись единому центральному органу управления — главному комитету (главку). Сменила политику "военного коммунизма". Переход от "военного коммунизма" к НЭПу был провозглашен Х съездом Российской коммунистической партии в марте 1921. Первоначальная идея перехода была сформулирована в работах В.И.Ленина 1921-1923: конечная цель остается прежней — социализм, но положение России после гражданской войны диктует необходимость прибегнуть к "реформистскому" методу действий в коренных вопросах экономического строительства. Вместо прямой и полной ломки старого строя для замены его новым общественно-экономическим укладом, проводившейся в годы "военного коммунизма", большевиками был предпринят "реформистский" подход: не ломать старого общественно-экономического уклада, торговли, мелкого хозяйства, мелкого предпринимательства, капитализма, а осторожно и постепенно овладевать ими и получать возможность подвергать их государственному регулированию. В последних работах Ленина концепция НЭПа включала идеи об использовании товарно-денежных отношений, всех форм собственности — государственной, кооперативной, частной, смешанной, хозрасчета. Предлагалось временно отступить от достигнутых "военно-коммунистических" завоеваний, сделать шаг назад с тем, чтобы набраться сил для скачка к социализму.

Развитие нэпа

Введение натурального налога решало кое-какую проблему населения. Но этот вопрос был лишь ее частью. Реализовывать оставшуюся у крестьянина продукцию он мог только путем торговли.

Для формирования рынка и налаживания товарообмена с крестьянами было необходимо оживить промышленность, увели-чить выпуск ее продукции. В этих целях при переходе к нэпу было проведено разгосударствление мелких и частично средних предприятий.

17 мая 1921 г. принимается постановление Совнаркома, в соответствии с которым предлагалось принять меры к развитию кустарной и мелкой промышленности как в форме частных предприятий, так и в кооперативной. Отменялись ранее принятые постановления о национализации предприятий, на которых трудилось свыше пяти рабочих. Они были возвращены прежним владельцам. Более трети всех промышленных предприятий, преимущественно мелких и средних, было сдано в аренду. Причем более половины из них получили частные лица. С 1921 г. была разрешена аренда средств производства. Часть предприятий (в основном пищевой промышленности) взяли в аренду кооперативы. В тоже время назрела необходимость провести реформу управления государственной промышленностью. 9 августа 1921 г. был принят «Наказ СНК о проведении в жизнь начала новой экономической политики». В этом документе было предусмотрено введение хозяйственного расчета на государственных предприятиях. Предлагалось сократить число предприятий, находящихся в ведении ВСНХ и его местных органов, привести их количество в соответствии с имевшимися у государства ресурсами, а остальные сдать в аренду или закрыть. Одновременно указывалось на возможность перехода к денежной форме обмена и необходимость введения платности всех хозяйственных услуг.

Осенью 1922 г. был принят новый Земельный кодекс, по которому крестьяне получили право свободного выхода из общины и выбора формы землепользования, ограниченного права на аренду земли, а также на использование наемного труда. Крестьяне-единоличники практически обеспечивали весь объем сельскохозяйственной продукции, производимой в стране. Уже к следующему году был восстановлен довоенный уровень посевных площадей, а через два года валовой объем зерновых в стране превысил на 20 % уровень 1913 г. В 1923-1924 гг. было разрешено вносить продналог (по желанию крестьян) продуктами и деньгами, а к 1925 г. осуществлен переход к денежному обложению деревни.

Нэп подорвал социальные корни повстанческого движения, что позволило к середине 1920-х годов ликвидировать его основные очаги. Легализация рыночных отношений на селе влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма. В ходе преобразования экономики на принципах нэпа в 1921-1924 гг. проводятся реформы управления промышленностью, торговлей, кооперацией, кредитно-финансовая и денежная реформа и др.

Уравнительная оплата труда была заменена новой тарифной сеткой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов, а «пайковая» система снабжения довольно быстро вытесняется денежной формой оплаты, что позволило в основном отменить карточную систему снабжения. Отменяются также всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации.

Развитие товарно-денежных отношений вело к восстановлению всероссийского рынка. Воссоздаются крупные ярмарки. Допускается известная свобода развития частного капитала в промышленности и торговле.

В 1921-1924 гг. создается банковская система. Денежная эмиссия как основной источник доходов государственного бюджета заменяется системой прямых и косвенных налогов, вводится плата за услуги.

Однако новая экономическая политика тормозилась неустойчивостью денежного обращения, инфляцией. В 1922 г. правительство приступило к денежной реформе. В основу стабилизации курса рубля авторами реформы было положено не марксистское определение денег как измерителя трудозатрат, а как механизма, устанавливающего баланс между спросом и предложением. Введение твердой валюты укрепило «смычку» индустрии с сельским хозяйством в сфере товарооборота, но не могло устранить структурного противоречия между крупной, централизованной промышленностью и крайне раздробленным в результате аграрной революции сельским хозяйством.

Завершение восстановления народного хозяйства обусловило необходимость увеличения капиталовложений с длительным сроком оборота. Но внешние источники накопления были скудны, а внутренние частично блокировались «антикапиталистической» политикой правительства. В условиях острой нехватки капиталов усиливается тенденция к их централизованному перераспределению и административному вмешательству в экономику.

Одной из ошибок руководства страны было ускоренное проведение реформ. Правительство хотело получить быстрые результаты. А так как социально-экономическое развитие СССР в 1920-е годы определялось такими параметрами, как разрушенным во время войны народным хозяйством, отсутствием нормальных экономических связей с мировой экономикой и резким разрывом между городом и деревней в технологическом, организационно-производственном и других отношениях, то стремление руковод-ства страны ускорить модернизацию вело к сбоям в процессе общественного воспроизводства.

Противоречия и «кризисы» нэпа

Несмотря на, казалось бы, значительные темпы экономического роста в годы нэпа, нарастало экономическое отставание России от передовых западных стран.

Дело в том, что на фоне успехов в развитии некоторых отраслей народного хозяйства положение в промышленности, и особенно в тяжелой, выглядело не слишком хорошим. Промышленное производство к середине 20-х гг. далеко еще отставало от довоенного уровня, замедленные темпы его развития вызывали огромную безработицу. Эти перекосы в развитии народного хозяйства некоторыми руководителями партии большевиков выдавались как подрыв социальной базы Советской власти.

Вот эти две причины: эйфория от реально имеющихся в экономике успехов и трудности в осуществлении промышленной политики обусловили начало поворота в осуществлении новой экономической политики, который пришелся на вторую половину 20-х гг. Уже на 1925-26 гг. советское руководство наметило огромный экспорт хлеба для закупки иностранной техники для переоборудования отечественной промышленности. Кроме того, предусматривались меры по укреплению госсектора в народном хозяйстве и усилению централизованного руководства экономикой.

Такая политика натолкнулась на новые хозяйственные трудности. В 1925 г. сократился объем хлебозаготовок, и правительство было вынуждено отказаться от своих планов. Сократились вложения в промышленность, сократился импорт, и деревня вновь ощутила дефицит промышленных товаров. Было принято решение повысить сельхозналог на кулаков и одновременно продумать систему государственного регулирования цен. Эти меры уже носили административный, а не хозяйственный характер.

Как уже было сказано выше, по мере завершения восстановительного периода обострялись присущие нэпу противоречия. Загрузка производственных мощностей потребовала значительных инвестиций для обновления машинного парка, создания новых производств. Причем, речь шла о капиталоемких отраслях тяже-лой индустрии с длительным сроком оборота капитала. Однако жесткая политика в вопросах уплаты дореволюционных долгов, компенсаций за национализированную собственность препятствовали притоку капитала извне. Перелив же внутренних частнокапиталистических накоплений блокировался законодательным путем. Индустриальный рост потребовал увеличения товарности крестьянского хозяйства (чтобы накормить растущие города, обеспечить сырьем промышленность, форсировать экспорт сельхозпродукции с целью получения импортного оборудования), однако в деревне тормозилось развитие индустриальных крупно-товарных хозяйств. Усиливалось противоречие между многообразием социальных интересов и большевистским авторитаризмом. Хозяйственно возрождающаяся деревня, крепнущий частнопредпринимательский сектор стремились обеспечить политические гарантии своих экономических интересов, что в условиях однопартийной системы создавало почву для усиления фракционной борьбы в ВКП(б