Тема 3. Основы местного самоуправления

Понятие основ местного самоуправления.

Правовые основы местного самоуправления. Понятие и развитие правовых основ местного самоуправления. Европейская Хартия местного самоуправления. Конституционные основы местного самоуправления. Федеральное законодательство о местном самоуправлении. Законодательство субъектов федерации о местном самоуправлении. Устав муниципального образования, его роль в формировании правовых основ местного самоуправления. Содержание устава муниципального образования. Порядок принятия устава муниципального образования, внесения в него изменений и дополнений, государственной регистрации.

Территориальные основы местного самоуправления. Понятие территориальных основ местного самоуправления. Границы муниципального образования. Виды земель, входящих в состав муниципального образования. Порядок создания, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований. Особенности организации местного самоуправления в различных видах муниципальных образований. Особенности организации местного самоуправления в городских поселениях. Местное самоуправление в районе. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях. Понятие закрытого административно-территориального образования и особенности его правового статуса.

Экономические основы местного самоуправления. Понятие экономических основ местного самоуправления. Понятие экономических основ местного самоуправления. Муниципальная собственность и порядок ее формирования. Состав муниципальной собственности. Понятие и правовые основы местных финансов. Бюджет муниципального образования. Порядок подготовки, обсуждения, принятия и исполнения местного бюджета. Доходы бюджета. Местные налоги и сборы. Неналоговые доходы местных бюджетов. Расходная часть местного бюджета.

Организационные основы местного самоуправления. Органы местного самоуправления, их виды и правовые основы деятельности. Представительные органы местного самоуправления. Предметы исключительного ведения представительного органа местного самоуправления. Исполнительные органы местного самоуправления. Выборные должностные лица местного самоуправления. Иные выборные должностные лица местного самоуправления. Ассоциации и союзы муниципальных образований. Муниципальная служба. Правовые основы и принципы муниципальной службы. Муниципальная должность. Статус муниципального служащего. Порядок прохождения муниципальной службы.