Право на предъявление иска.

Отказ в принятии искового заявления: сущность, основания, порядок оформления, правовые последствия.

Порядок предъявления иска в суд:

1. Исковое заявление составляется в письменной форме;

2. Исковое заявление может быть подано лично или через представителя;

3. Исковое заявление может быть подано непосредственно в суд или по почте.

Вопрос о принятии заявления по гражданским делам решается судьей единолично. Согласно ст. 133 ГПК судья обязан рассмотреть данный вопрос в течение пяти дней со дня его поступления в суд.

Судья проверяет наличие необходимого фактического состава и вправе вынести одно из четырех определений:

- о принятии искового заявления к производству, возбуждая процесс по конкретному гражданскому делу в суде первой инстанции;

- о возвращении искового заявления;

- об оставлении заявления без движения;

- об отказе в принятии заявления.

Основания к отказу в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК):

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК или другими федеральными законами не предоставлено такого права; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда.

Перечень оснований к отказу в принятии заявления носит исчерпывающий характер.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

63.Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству: понятие, цели, задачи, совершаемые действия.

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству - система процессуальных действий, совершаемых судом, участвующими в деле лицами и иными субъектами для обеспечения выполнения задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК).

Говоря о значении подготовки гражданских дел к судебному разбирательству, необходимо отметить, что данная стадия является фундаментом, основой всего судебного разбирательства. В процессе подготовки, как и в ходе судебного разбирательства дела, производство по делу может завершиться вынесением итогового судебного акта - определения о прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения либо решения об отказе в иске (ч. 4, 6 ст. 152 ГПК). Например, стороны вправе уже в стадии подготовки закончить процесс посредством совершения распорядительного акта - отказа истца от иска (он должен быть принят судом) или заключения мирового соглашения (оно должно быть утверждено судом).

Цель стадии подготовки закон определяет как обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 147 ГПК).

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству:

а) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

б) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

в) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

г) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

д) примирение сторон.

Решая каждую из указанных задач, судья обеспечивает правильное установление предмета доказывания с целью последующего определения доказательств, которые будут представлены каждой из сторон.

Все действия на этом этапе направлены на получение ответа на вопросы:

- Возможность рассмотрения дела в данном составе суда;

- Возможность рассмотрения дела при данной явке участников процесса;

- Возможность рассмотрения дела в данном судебном заседании при данной совокупности доказательств.

Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству. Действия сторон закрепляются в законе в виде исчерпывающих перечней и направлены на выполнение задачи по представлению необходимых доказательств. Так, по закону обе стороны (их представители) совершают в ходе подготовки действия по передаче друг другу доказательств, обосновывающих требования (истец) и возражения (ответчик), а также заявляют перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно без помощи суда.

Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству:

1. Уточнение предмета доказывания по делу. Судья определяет предмет доказывания по делу, т.е. выясняет круг юридических фактов, обосновывающих требования и возражения сторон. С этой целью судья опрашивает истца по существу заявленных требований, выясняет у него возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства, разъясняет истцу его процессуальные права и обязанности. В необходимых случаях вызывает ответчика и опрашивает его по обстоятельствам дела, выясняя, какие имеются у него возражения против иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены. По особо сложным делам ответчику может быть предложено представить письменные объяснения по делу. Кроме того, ответчику разъясняются его процессуальные права и обязанности. Вызов ответчика является необходимым в тех случаях, когда в исковом заявлении содержатся указания на имеющиеся у него возражения против иска.

Истец и ответчик могут быть вызваны одновременно для выяснения взаимных претензий, если судья признает это необходимым. В тех случаях, когда иск предъявлен несколькими лицами или к нескольким ответчикам либо в деле участвуют третьи лица, в целях более полного выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судья должен опросить и их. В таком случае он решает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков, третьих лиц, а также о замене ненадлежащей стороны (п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК).

Судья направляет либо вручает ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

2. Правовая квалификация правоотношений сторон. Одновременно с уточнением круга обстоятельств, имеющих значение для дела, судья определяет характер юридических отношений сторон и нормы права, которыми эти отношения регулируются.

3. Определение круга лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. Соистцы и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, извещаются о процессе. По собственной инициативе или по инициативе участвующих в деле лиц суд привлекает к участию в деле соответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования. Разрешение вопроса о вступлении в процесс третьего лица с самостоятельными требованиями возможно лишь при наличии на это его волеизъявления. Третьи же лица без самостоятельных требований могут быть привлечены к делу и помимо их желания. Так, по делам о взыскании алиментов в целях предотвращения неосновательного снижения размера алиментов, выплачиваемых на детей от других матерей, или уклонения ответчика от возмещения материального ущерба, причиненного гражданам и организациям, судья также привлекает заинтересованных в исходе дела граждан и организации в качестве третьих лиц на стороне ответчика.

4. Представление необходимых доказательств сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Судья вправе оказать содействие сторонам в сборе необходимых доказательств, истребовать по их просьбе письменные и вещественные доказательства от граждан или организаций или выдать лицам, участвующим в деле, запрос на получение доказательства для представления в суд (ч. 1 ст. 57, п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК), если соответствующая сторона докажет невозможность их получения собственными силами. Установив, что представленные доказательства недостаточно подтверждают требования истца или возражения ответчика либо не содержат иных необходимых данных, восполнить которые стороны не могут, судья вправе предложить им представить дополнительные доказательства, а в случаях, когда представление таких доказательств для названных лиц затруднительно (ч. 1 ст. 57, п. 2 ч. 1 ст. 150 ГПК), по их ходатайству оказывает содействие в собирании доказательств либо предлагает представить дополнительные доказательства в определенный срок.

5. Примирение сторон. Судья при заключении мирового соглашения выступает одновременно и как независимый посредник, и как координатор интересов сторон, и как консультант, наделенный правом давать сторонам рекомендации по содержанию соглашения. Как посредник судья налаживает контакт между участниками спора; как координатор интересов сторон - выясняет условия, предпочитаемые каждым, исходя из сути дела, и отыскивает общеприемлемый вариант; наконец, как консультант - разъясняет сторонам преимущества такого мирного урегулирования, когда они могут определять содержание и выбирать условия будущего решения самостоятельно.

Однако судья не вправе:

- оказывать сторонам помощь в формулировании текста документа;

- проявлять инициативу в обсуждении условий будущего соглашения;

- давать какие-либо пояснения об обоснованности либо о необоснованности исковых требований;

- давать оценку позиций, занимаемых сторонами в споре, и результатов возможного в будущем разбирательства спора судом.

6. Иные действия, осуществляемые судом при подготовке дела к судебному разбирательству, например соединение исков или, наоборот, выделение некоторых требований истца в отдельное производство (ст. 151 ГПК), принятие мер к обеспечению иска (ст. 139 ГПК), объявление розыска ответчика при неизвестности места его пребывания.

64.Предварительное судебное заседание: цели и порядок проведения.

Судебные акты, выносимые в предварительном судебном заседании.

Целями предварительного судебного заседания являются:

1.Процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание, с одной стороны, не исключает возможности принятия отказа истца от иска и утверждения мирового соглашения в стадии подготовки, а с другой стороны, позволяет проверить, пострадают в результате совершения указанных действий чьи-либо (помимо самих сторон) права и охраняемые законом интересы или нет.

2.Определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, и определение достаточности доказательств по делу. Указанные цели могут служить побудительным мотивом проведения предварительного судебного заседания по наиболее сложным делам, когда уточнение предмета доказывания и разрешение вопроса о достаточности доказательств без проведения судебного заседания сопряжено с определенными трудностями. В таких случаях проведение предварительного судебного заседания способно предотвратить возможное в будущем отложение судебного разбирательства по мотиву необходимости представления или истребования дополнительных доказательств.

3.Исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Порядок проведения. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. Участие сторон в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи допускается.

По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных сроков рассмотрения и разрешения дел.

В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.

О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол.

65.Судебное разбирательство дела в суде первой инстанции: сущность и значение, основные этапы.

Судебное разбирательство – самост. стадия гражд. судопроизв-ва; совокупность действий, совершаемых судом и иными участниками процесса с целью рассмотрения и разрешения дела по существу.

Цель стадии – рассмотрение и разрешение дела по существу.

Сроки (ст. 154 ГПК РФ): общие сроки – для мировых судей – 1 мес. со дня принятия заявления; для районных судов – 2 мес. со дня поступления заявления в суд. Специальные сроки, кот. касаются для опред. категорий дел (о восстановлении на работе и взыскании алиментов – 1 мес.). Для ВС РФ по делам из публичных правоотношений – 3 мес. Гл. 25 ГПК РФ для судов, кроме ВС РФ – 10-дневный срок, кот. включает принятие заявления к производству. Гл. 26 ГПК РФ более короткие сроки – в течение 3, 5, 7 дней или незамедлительно.

Субъектный состав: суд, независимо от состава. Судья действует от имени суда, а не от своего имени. Председательствующий. Свидетели – допрос свидетелей только в суд. заседании.

Документы, кот. выносятся на стадии судебного разбирательства:

- Определение об отложении суд. разбирательства;

- Решение по существу спора.

Процесс. действия, кот. совершаются судом на стадии суд. разбирательства:

1 этап – подготовит. часть суд. заседания (ст. 160 – 171 ГПК РФ);

2 этап – рассмотрение дела (ст. 172 – 189 ГПК РФ);

3 этап – судебные прения и реплики (ст. 190 ГПК РФ);

4 этап – постановление судебного акта (ст. 192 – 193 ГПК РФ).

66.Последствия неявки в суд лиц, вызванных в судебное заседание.

Критерии, учитываемые при разрешении вопроса о последствиях неявки:

- Наличие или отсутствие сведений об извещении неявившегося;

- Процесс. статус неявившегося;

- Известны ли причины неявки;

- При известности причины неявки яв-ся ли она уважительной;

- Наличие или отсутствие ходатайства неявившегося лица, участв. в деле о рассмотрении дела в его отсутствие;

- Возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица;

- Категория дела, рассматриваемого судом.

Виды последствий неявки:

Последствия неявки для неявившегося лица: наложение штрафа (ст. 168 ГПК РФ – в отношении свидетеля, эксперта, специалиста); принудит. привод (ст. 168 ГПК РФ – только в отношении свидетеля при повторной неявке без уважит. причины).

Отложение судебного разбирательства:

1. Неявка лица, участв. в деле в отношении кот. отсутствуют сведения о надлежащем его извещении;

2. Неявка лица, участв. в деле;

3. Первичная неявка лица, не просившего рассмотрение дела в его отсутствие;

4. Неявка прокурора, участв. в порядке ч. 3 ст. 45 ГПК (на усмотрение суда);

5. Неявка представителя лица, участв. в деле по причине, признанной судом уважит., если об этом ходатайствует доверитель (на усмотрение суда);

Рассмотрение дела по общим правилам гражд. судопроизводства (имеется ввиду очное производство):

1. Неявка прокурора, участв. в порядке ч. 3 ст. 45 ГПК;

2. Неявка представителя лица, участв. в деле по причине, признанной судом уважительной;

3. Неявка лица, участв. в деле по причине признанной судом неуважительной;

4. Неявка свидетеля, эксперта, специалиста, если суд признает возможность рассмотрение дела в их отсутствие;

5. Неявка лица, участв. в деле при наличии его ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрение дела в порядке заочного производства (ст. ст. 167, 233 ГПК):

1. Неявка ответчика или всех соответчиков.

Условия рассмотрение дела в порядке заочного производства:

1. Наличие в материалах дела сведений о надлежащем извещении ответчика о времени и месте суд. разбирательства;

2. Предварит. уведомление ответчика о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства;

3. Ответчик не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие;

4. Ответчик не сообщил суду об уважит. причинах его неявки;

5. Согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Заочное решение не выгодно для самого истца. Заочное решение вступает в силу в опред. процедуре.

Оставление заявления без рассмотрения:

1. Неявка обеих сторона в судебное заседание по вторичному вызову, если они не просили рассмотрение дела в его отсутствие (абз. 7 ст. 222 ГПК РФ);

2. Повторная неявка лица, не просившего рассмотрение дела в его отсутствие, если ответчик не настаивает на рассмотрение дела (абз. 8 ст. 222 ГПК РФ).

Приостановление производства по делу:

1. Неявка стороны или 3-его лица в связи с ее смертью, если спорное материальное правоотношение допускает правопреемство;

2. Неявка ответчика, место жительство кот. неизвестно, если он объявлен в розыск (абз. 3 ст. 216 ГПК РФ);

3. Неявка стороны в связи с нахождением ее в лечебном учреждении (абз. 2 ст. 216 ГПК РФ).

Прекращение производства по делу:

1. Неявка стороны в связи с ее смертью, когда спорное матер. правоотношение не допускает правопреемство (абз. 7 ст. 220 ГПК РФ).

67.Отводы судей и других участников процесса: основания, порядок разрешения.

Последствия удовлетворения заявления об отводе.

Статья 16. Основания для отвода судьи

1. Мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он:

1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;

2) является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

3) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

2. В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой.

Статья 17. Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела

1. Мировой судья, рассматривавший дело, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

2. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

3. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде первой, кассационной или надзорной инстанции.

4. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой, апелляционной и надзорной инстанций.

5. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде надзорной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Статья 18. Основания для отвода прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика

1. Основания для отвода судьи, указанные в статье 16 настоящего Кодекса, распространяются также на прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика.

Эксперт или специалист, кроме того, не может участвовать в рассмотрении дела, если он находился либо находится в служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, участвующих в деле, их представителей.

2. Участие прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве соответственно прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика не является основанием для их отвода.

Статья 19. Заявления о самоотводах и об отводах

1. При наличии оснований для отвода, мировой судья, судья, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле, или рассмотрен по инициативе суда.

2. Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Заявление самоотвода или отвода в ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается только в случае, если основание для самоотвода или отвода стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, либо суду после начала рассмотрения дела по существу.

Статья 20. Порядок разрешения заявления об отводе

1. В случае заявления отвода суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Вопрос об отводе разрешается определением суда, вынесенным в совещательной комнате.

2. Вопрос об отводе, заявленном судье, рассматривающему дело единолично, разрешается тем же судьей. При рассмотрении дела судом коллегиально вопрос об отводе судьи разрешается этим же составом суда в отсутствие отводимого судьи. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным. Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов.

Вопрос об отводе прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика разрешается судом, рассматривающим дело.

Статья 21. Последствия удовлетворения заявления об отводе

1. В случае отвода мирового судьи, рассматривающего дело, оно передается районным судом другому мировому судье, действующему на территории того же судебного района, или, если такая передача невозможна, оно передается вышестоящим судом мировому судье другого района.

2. В случае отвода судьи либо отвода всего состава суда при рассмотрении дела в районном суде дело рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда либо передается на рассмотрение в другой районный суд вышестоящим судом, если в районном суде, в котором рассматривается дело, замена судьи становится невозможной.

3. В случае отвода судьи либо отвода всего состава суда при рассмотрении дела в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, Верховном Суде Российской Федерации дело рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда.

4. Дело должно быть передано в Верховный Суд Российской Федерации для определения суда, в котором оно будет рассматриваться, если в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области или суде автономного округа после удовлетворения заявлений об отводах либо невозможно образовать новый состав суда для рассмотрения данного дела

68.Отложение разбирательства дела: сущность, основания, правовые последствия, порядок оформления.

69.Приостановление производства по делу: сущность, основания, правовые последствия, порядок оформления.