Теории бюджетного регулирования: модель Дж. Кейнса, монетаристская концепция бюджетной политики, теория рациональных ожиданий, экономика предложения

Разработанная последователями Кейнса модель экономического развития свидетельствовала о том, что в экономике может иметь место либо безработица, либо инфляция. Однако, с середины 70-х гг. большинство стран столкнулось со стагфляцией, когда безработица и инфляция стали расти одновременно. Недостатки кейнсианской теории стали очевидны и началось возрождение неоклассической экон.теории.

Неоклассики причиной безработицы считали инфляцию, а причиной ее – накачивание денег в экономику в целях стимулирования «эффективного спроса», обеспечения полной занятости. Наряду с ошибочной денежно-кредитной политикой, кейнсианцы проводили и неверную фискальную политику. Установленные ими высокие налоговые ставки вели к подрыву стимулов развития производства, экономическому спаду. Все вместе и послужило причиной стагфляции. Являясь сторонниками свободного рынка неоклассики выступили против политики государственного вмешательства, т.к. рыночная система способна к саморегулированию и достижению макроэкономической стабильности. Тремя основными вариантами современной неоклассики стали монетаризм, теория предложения и теория рациональных ожиданий.

Монетаризм — теория, исходящая из представлений о решающем влиянии денежной массы на цены, ин­фляцию и на ход экономических процессов. Поэтому монетаристы сводят управление экономикой прежде всего к контролю государства над денежной массой, эмиссией денег. Основные представители: Милтон Фридмен, Карл Бруннер, Алан Мельтцер, Анна Шварц. Основные положения:

1 Рыночная экономика является саморегулируемой; она стремится к стабильности и устойчивости при естественном уровне безработицы.

2 Нарушение этой стабильности вызвано государственным вмешательством в рыночный механизм, неправильной бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политикой.

3 Необходимо свести к минимуму число государственных регуляторов.

4 Главным регулятором экономической жизни являются деньги. Чтобы не допустить ни спада, ни инфляции, следует обеспечить устойчивость денег, руководствуясь монетарным правилом (денежное предложение должно расширяться ежегодно темпами, соответствующими потенциальным темпам роста производства.

Теория экономики предложения (А. Лаффер и Дж. Гилдер) воспроизводит в современных условиях многие положения неоклассической школы. Основная идея этой теории состоит в том, что надо стимулировать акти­визацию предложения продукции, а не подвергать совокупный спрос государственному регулированию.

Конкретными мерами, направленными на реализацию целей политики государства в рамках теории эконо­мики предложения, должны стать антиинфляционные меры: снижение налоговых ставок на доходы населения и прибыль корпораций, сокращение дефицита государственного бюджета за счет сокра­щения государственных расходов, а также последовательная политика приватизации государственной собст­венности. Теория рациональных ожиданий начала развиваться в 70-е годы. Авторами являются Дж. Мут, Т. Лукас и Т. Сарджент. По мнению сторонников этой концепции, потребители принимают решения о текущем и перспективном потреблении, исходя из прогнозов будущего уровня цен на предметы потребления. Потребители стремятся к максимизации полезности и при этом способны предсказывать все возможные изменения в хозяйстве, исходя из своего предыдущего жизненного опыта. Так как экономическая политика правительства в последние годы была дискретна, то есть либо стимулировала занятость, либо была антиинфляционна, потребители научились приспосабливаться к этим изменениям и своим рациональным поведением сводят к нулю эффективность этой политики. Поэтому правительство должно создавать стабильные, предсказуемые правила рыночного поведе­ния.

2) Управление коммерческим банком. Банкротство кредитных организаций.

Современное банковское дело принадлежит к одной из самых динамических сфер экономики. На текущем этапе развития банковской системы главная задача состоит в поиске реальных путей минимизации рисков и получение достаточных прибылей для сохранности средств вкладчиков и поддержание жизнедеятельности банка. Успешное решение этой сложной проблемы нуждается в использовании многих методов, приемов, способов, систем и разработки новых подходов к управлению коммерческим банком, которые объединены понятиям менеджмента. Банковский менеджмент имеет определенную специфику, обусловленную характером и особенностями осуществления банковских операций. Коммерческий банк - это финансовый институт, который предлагает широкий спектр услуг по кредитованию, сбережению средств и проведению платежей. Прибыль и риск являются основными индикаторами, за которыми следует оценивать уровень эффективности банковского менеджмента. Банковский менеджмент — это наука о надежных и эффективных системах управления всеми процессами и отношениями, которые характеризуют деятельность банка. Под процессами и отношениями понимают совокупность финансовых, экономических, организационных и социальных сфер банковской деятельности. Объектом управления является коммерческий банк вместе со всеми аспектами банковской деятельности во взаимосвязи с политико-правовой и социально-экономической средой. Субъект управления — это ответственное лицо или группа лиц, уполномочена принимать управленческие решения и нести ответственность за эффективное управление банком. В коммерческом банке субъектами управления являются члены Правления банка, члены Совета директоров банка, лица, которые обнимают руководящие должности (руководство), команда менеджеров, которые непосредственно осуществляют процесс управления. Все субъекты управления часто объединяют под одним названием — менеджмент (руководящий состав) банка. Банковский менеджмент базируется на определенных принципах: направленность действий субъекта управления на достижение конкретных целей; единство цели, результата и средств его достижения; комплексность процесса управления, который включает планирование, анализ, регулирование и контроль; единство стратегического, тактического и оперативного планирования для обеспечения непрерывности соответствующего процесса; контроль за принятыми управленческими решениями как важнейший фактор их реализации; материальное и моральное стимулирование творческой активности, успехов и достижений всего коллектива и каждого его члена в частности; гибкость организационной структуры управления, которая дает возможность решать функциональные и управленческие задачи. Инструментарий банковского менеджмента включает совокупность методов, приемов, средств и форм достижения целей и выполнение задач, поставленных перед банковским учреждением. Одним из главных инструментов управления есть процентные ставки (как по депозитам, так и по кредитам), а также: валютные курсы; уровень доходности ценных бумаг; способы выдачи и погашения кредитов; уровень обслуживания клиентов; реклама и т.п.. Выбор конкретных инструментов банковского менеджмента прежде всего определяется теми целями, которые формулируются в процессе управления. Задача банковского менеджмента: обеспечение прибыльной деятельности; удовлетворение нужд клиентов в структуре и качестве предлагаемых банком услуг; наличие адекватных систем контроля за уровнем банковских рисков; создание эффективной организационной структуры банка; организация работы систем контроля, аудиту, безопасности, информационных и других систем, которые обеспечивают жизнедеятельность банка; создание условий для набора квалифицированных работников и полной реализации их потенциальных возможностей; создание систем подготовки, переподготовки и расстановки кадров; обеспечение условий для осуществления сильного и последовательного управления банком; создание условий для повышения культуры работников, наличие общих ценностей, обеспечение благоприятного морального климата в коллективе. Банкротство кредитной организации - признанная арбитражным судом неспособность кредитной организации удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение месяца с момента наступления даты их исполнения Порядок и условия осуществления мер по предупреждению Б.к.о., а также особенности оснований и процедур признания кредитных организаций несостоятельными (банкротами) и их ликвидации в порядке конкурсного производства определяются ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». В соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» осуществляются следующие меры по предупреждению Б.к.о.: финансовое оздоровление кредитной организации; назначение временной администрации по управлению кредитной организацией; реорганизация кредитной организации. Эти меры осуществляются в случаях, когда кредитная организация: а) не удовлетворяет неоднократно на протяжении последних 6 месяцев требования отдельных кредиторов по денежным обязательствам и (или) неисполняет обязанность по уплате обязательных платежей в срок до 3 дней с момента наступления даты их исполнения в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации; б) не удовлетворяет требования отдельных кредиторов по денежным обязательствами (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие 3 дня с моментанаступления даты их удовлетворения и (или) даты их исполнения, в связи с отсутствием илинедостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации; в) допускаетабсолютное снижение собственных средств (капитала) по сравнению с их (его) максимальной величиной,достигнутой за последние 12 месяцев, более чем на 20% при одновременном нарушении одного изобязательных нормативов, установленных ЦБР; г) нарушает норматив достаточности собственных средств(капитала), установленный ЦБР; д) нарушает норматив текущей ликвидности кредитной организации,установленный ЦБР, в течение последнего месяца более чем на 10%.

Тест

1) Отношения по поводу коммерческого кредита возникают…

1) только между хозяйствующими субъектами

2) между хозяйствующими субъектами и коммерческим банками

3) только между коммерческими банками

4) между хозяйствующими субъектами и физическими лицами

2) Банковский кредит предоставляется…

1) только в денежной форме

2) только в товарной форме

3) и в товарной, и в денежной форме

3) Главным признаком государственного кредита является…

1) обязательное участие государства

2) использование ценных бумаг при функционировании этой формы кредита

3) предоставление только в денежной форме

4) обязательное участие государства в роли кредитора

4)Документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств, который составляется в соответствии с бюджетной классификацией РФ называется…

1) бюджетная роспись

2) сводный финансовый баланс

3) консолидированный бюджет

4) бюджетный проект

5) бюджетный свод

5)Из данных категорий фондом денежных средств является…

1) государственный бюджет

2) себестоимость

3) стипендия

4) инвестиции

Билет № 10