Сущность экспертизы проектов

Основной задачей экспертизы инвестиционных проектов является оценка их ценности, принимая во внимание положительные и отрицательные последствия. Экспертизе подлежат организационные, экономические, технические, социальные и экологические аспекты реализуемых проектов. Кроме этого должны быть рассмотрены вопросы, связанные с результатами расчета эффективности проектов, привлекательность проектов для вложения инвестиций, административно-управленческие аспекты, определяющие возможности реализации проектов.

С точки зрения организации проведения экспертизы процесс развивается следующим образом. Вначале в инвестиционную организацию (отдел инвестиционных исследований) подается заявка на возможность получения инвестиций для реализации разработанного проекта. К заявке должны быть приложены:

· финансовая отчетность заявителя за последние два года;

· информационная бизнес-справка;

· характеристика инвестиционного проекта;

· бизнес-план проекта;

· сведение об основных видах деятельности;

· копия последнего аудиторского заключения;

· сведения о руководителях заявителя и руководителе проекта;

· информация об участии заявителя в судебных процессах;

· устав;

· учредительный договор

К характеристике инвестиционного проекта должна быть приложена структура единицы продукции по элементам, включая цену на сырье и материалы, оплату труда, расходы, связанные со сторонними организациями, накладные расходы, амортизация. Также должны быть представлены данные о прибыли, о налоговом окружении проекта, объеме выпуска продукции, сумме капитальных вложений и оборотных средств.

Заявка с приложенными документами поступает к эксперту отдела инвестиционной деятельности инвестиционной организации, который проводит предварительный анализ представленных документов на предмет соответствия требованиям к их оформлению. На основании положительного решения эксперта по представленным на рассмотрение документам начинается процесс экспертизы.

Экспертиза состоятельности проектов осуществляется по группам в виде двух этапов:

· предварительная экспертиза;

· комплексная экспертиза.

Создаваемые экспертные советы определяют индекс проекта, выделяя следующие группы проектов: производство социально значимых товаров и услуг, реализация высоких технологий различного целевого назначения, конъюнктурные проекты с минимальными сроками окупаемости, другие проекты. При проведении экспертизы проектов по производству социально значимых товаров и услуг, а также по реализации высоких технологий различного целевого назначения помимо обычных процедур экспертизы необходим анализ на качество и объем реализации социальных или технологических функций проекта, сравнение с существующими решениями проблем, происходящими процессами и имеющимися разработками.

В качестве примера на рис. ниже приведен возможный механизм рассмотрения инвестиционных проектов в банковских структурах и их экспертизы. Предварительная экспертиза характеризуется анализом финансового состояния заявителя, проверяется достоверность исходных данных и финансовая оценка проекта. По результатам предварительной экспертизы готовится аналитическая записка и представляется в отдел инвестиционной деятельности банка. Результаты предварительной экспертизы, если они одобрены руководством отдела инвестиционной деятельности, являются основанием для проведения комплексной экспертизы, включающей экономическую и финансовую оценку. На стадии комплексной экспертизы также проводится анализ рисков, причин их возникновения, вырабатываются определенные условия страхования от возможных рисков. В случае необходимости на каждой стадии проводимой экспертизы привлекаются внешние независимые эксперты и специальные фирмы.