Высших и выборных органов первичной профсоюзной организации

6.1. Высшим руководящим органом первичной профсоюзной организации является профсоюзное собрание (конференция).

Конференция первичной профсоюзной организации проводится по согласованию с выборным коллегиальным органом вышестоящей организации Профсоюза в исключительных случаях, когда невозможно участие в собрании всех членов Профсоюза, состоящих на учете в первичной профсоюзной организации в связи с режимом работы, отсутствием надлежащего помещения и другими объективными причинами.

Порядок проведения конференции, избрания делегатов и норму представительства по выборам делегатов устанавливает комитет первичной профсоюзной организации.

6.2. Собрание (конференция) первичной профсоюзной организации вправе решать любой вопрос, относящийся к деятельности организации.

6.3. К исключительной компетенции собрания (конференции) относятся:

6.3.1. рассмотрение отчётов выборных органов первичной профсоюзной организации, принятие по ним решений и оценка их деятельности;

6.3.2. избрание председателя первичной профсоюзной организации (нового, как правило, из состава резерва, утвержденного вышестоящим профсоюзным органом) и его освобождение;

6.3.3. избрание или подтверждение полномочий (при прямом делегировании) членов комитета и ревизионной комиссии первичной профсоюзной организации;

6.3.4. определение приоритетных направлений деятельности первичной профсоюзной организации, ее выборных органов и председателя с учетом требований Устава, решений вышестоящих выборных органов Профсоюза;

6.3.5. принятие решения о вхождении первичной профсоюзной организации в территориальную организацию Профсоюза и делегирование в состав её выборных органов своих представителей;

6.3.6. утверждение сметы профсоюзного бюджета в пределах средств, переданных в ее оперативное управление вышестоящим профсоюзным органом, и отчёта об ее исполнении;

6.3.7. установление размера членских профсоюзных взносов свыше одного процента, установленного Уставом Профсоюза;

6.3.8. принятие решения по коллективному трудовому спору с Работодателем в связи с невыполнением условий коллективного договора, в том числе по вопросам оплаты труда, о формах коллективных действий и других акций протеста;

6.3.9. избрание или делегирование уполномоченных (доверенных) лиц в комиссию по социальному страхованию, уполномоченных и членов комитетов (комиссий) по охране труда, иные представительные органы Работников;

6.3.10. принятие решений о прекращении деятельности и ликвидации первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица;

6.3.11. принятие решений о ликвидации, реорганизации первичной профсоюзной организации;

6.3.12. избрание делегатов на конференции соответствующих территориальных организаций Профсоюза;

6.3.13. рассмотрение иных вопросов, отнесенных к компетенции первичной профсоюзной организации в соответствии с Уставом Профсоюза.

6.4. Собрание первичной профсоюзной организации численность до 15 человек принимает решение о включении представителя первичной профсоюзной организации в состав аттестационной комиссии при проведении аттестации;

6.5. Собрания (конференции) первичной профсоюзной организации проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Решение о созыве профсоюзного собрания (конференции) принимается выборным органом по своей инициативе, либо по требованию одной трети членов первичной профсоюзной организации или по предложению выборного коллегиального органа вышестоящей организации Профсоюза и объявляется вместе с повесткой дня не позже чем: собрания – за 15 дней, конференции – за месяц до проведения.

6.6. Председатели, заместители председателей первичных профсоюзных организаций и ревизионных комиссий первичных профсоюзных организаций принимают участие в работе соответствующих конференций на правах делегатов.

6.7. Собрание считается правомочными при участии в его работе более половины членов Профсоюза, состоящих на учете в первичной профсоюзной организации, а конференции — при участии в ее работе не менее двух третей делегатов.

6.8. На собраниях (конференциях) первичной профсоюзной организации могут формироваться рабочие органы: президиум собрания (конференции), секретариат, редакционная комиссия, группа счетчиков (при открытом голосовании) или счетная комиссия (при закрытом голосовании).

На конференциях также может быть избрана мандатная комиссия.

6.9. Решения собраний, конференций принимаются большинством голосов участников собрания, делегатов конференции, принявших участие в голосовании, при наличии кворума (за исключением случаев, предусмотренных п. 3.8 Устава Профсоюза).

Решения собраний (конференций) принимаются в форме постановлений.

6.10. Выборными органами первичных профсоюзных организаций являются:

6.10.1. в организации численностью до 15 членов Профсоюза включительно: председатель первичной профсоюзной организации и его заместитель (заместители);

6.10.2. в организации численностью свыше 15 членов Профсоюза: профсоюзный комитет, президиум, председатель, его заместитель (заместители) и ревизионная комиссия первичной профсоюзной организации;

6.10.3. в профсоюзных организациях структурных подразделений Учреждений: председатель, цеховой комитет (профбюро) или профгрупорг организации структурного подразделения.

6.11. Функции, права, обязанности и гарантии деятельности выборных органов первичной профсоюзной организации определяются Уставом Профсоюза, Положением о ревизионных комиссиях Профсоюза, коллективным договором, отраслевыми, региональными, территориальными соглашениями и настоящим Общим положением.

6.12. В период между собраниями (конференциями) постоянно действующим руководящим выборным коллегиальным органом является комитет (профком) первичной профсоюзной организации, который:

6.12.1. осуществляет право юридического лица от имени первичной профсоюзной организации в случае ее государственной (уведомительной) регистрации;

6.12.2. ведет учет членов Профсоюза, утверждает и представляет в вышестоящие выборные органы Профсоюза установленную статистическую отчетность;

6.12.3. осуществляет руководство деятельностью первичной профсоюзной организации, созывает профсоюзные собрания (конференции), организует подготовку для них проектов постановлений и других материалов, обеспечивает выполнение принятых решений;

6.12.4. обеспечивает выполнение решений комитетов вышестоящих территориальных организаций Профсоюза и Центрального комитета Профсоюза;

6.12.5. принимает решение о структуре первичной профсоюзной организации и вносит его на утверждение вышестоящего профсоюзного органа;

6.12.6. проводит работу по созданию, реорганизации и ликвидации цеховых профсоюзных организаций и профгрупп;

6.12.7. руководит работой профсоюзных органов структурных подразделений Учреждения;

6.12.8. контролирует соблюдение членами Профсоюза и выборными органами структурных подразделений первичной профсоюзной организации норм Устава Профсоюза;

6.12.9. создает постоянные комиссии по основным направлениям деятельности и организует их работу;

6.12.10. избирает и освобождает в случае необходимости от обязанностей заместителей председателя первичной профсоюзной организации;

6.12.11. рассматривает вопросы о принятии мер общественного воздействия к члену Профсоюза в соответствии с Уставом;

6.12.12. в случае необходимости избирает из своего состава президиум первичной профсоюзной организации, определяет полномочия и порядок его работы;

6.12.13. ежегодно отчитывается перед членами Профсоюза о своей работе;

6.12.14. официально уведомляет Работодателя о создании и вхождении первичной профсоюзной организации в соответствующую территориальную организацию Профсоюза;

6.12.15. обеспечивает защиту прав и гарантий членов выборных органов первичной профсоюзной организации;

6.12.16. представляет и защищает индивидуальные и коллективные социально-трудовые права и законные интересы членов Профсоюза;

6.12.17. в соответствии с Уставом представляет интересы членов Профсоюза, а по вопросам заключения (изменения, дополнения) коллективного договора может представлять интересы всех Работников Учреждения во взаимоотношениях с Работодателем, в органах государственной власти и местного самоуправления, в судебных и арбитражно-примирительных инстанциях;

6.12.18. осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением Работодателем, должностными лицами законодательства о труде, прохождении службы и охране труда;

6.12.19. обращается в судебные органы с исковыми заявлениями в защиту индивидуальных трудовых прав членов Профсоюза по их просьбе или по собственной инициативе;

6.12.20. заслушивает сообщения должностных лиц о выполнении обязательств по коллективному договору, мероприятий по организации и улучшению условий труда, охране труда и требует устранения выявленных недостатков;

6.12.21. рассматривает с Работодателем разногласия об установлении Работникам новых или изменении существующих условий труда;

6.12.22. оказывает членам Профсоюза материальную помощь из средств Профсоюза, выделенных в оперативное управление первичной профсоюзной организации;

6.12.23. заботится об укреплении здоровья членов Профсоюза, оказывает содействие в организации их санаторно-курортного лечения и отдыха;

6.12.24. создает с согласия членов Профсоюза кассы взаимопомощи;

6.12.25. обеспечивает проведение отчетов и выборов в первичной профсоюзной организации в соответствии с решениями вышестоящих органов Профсоюза;

6.12.26. реализует кадровую, молодежную и финансовую политику Профсоюза в первичной профсоюзной организации;

6.12.27. принимает решение о введении штатных должностей профсоюзных работников, оплачиваемых за счет средств бюджета первичной профсоюзной организации;

6.12.28. определяет по согласованию с комитетом вышестоящей организации Профсоюза размер заработной платы председателя первичной профсоюзной организации;

6.12.29. принимает решения о проведении коллективных переговоров с Работодателем с целью заключения (изменения, дополнения) коллективного договора, определяет основные требования на коллективных переговорах и делегирует своих представителей в комиссию по подготовке, заключению и контролю за выполнением коллективного договора;

6.12.30. вырабатывает мнение от имени первичной профсоюзной организации по проектам локальных нормативных актов, затрагивающих интересы членов Профсоюза, отстаивает свою позицию перед Работодателем

6.12.31. проводит разъяснительную работу среди членов Профсоюза о роли профессионального союза в защите их трудовых прав, социально-экономических и профессиональных интересов, об их правах, обязанностях и льготах для них;

6.12.32. организует работу по сохранению численности первичной профсоюзной организации, вовлечению в Профсоюз новых членов;

6.12.33. организует распространение среди Работников правовых и экономических знаний, информации о социально-экономическом положении Учреждения, региона, страны, предложениях и требованиях профсоюзов;

6.12.34. организует обучение профсоюзного актива, обобщение и распространение положительного опыта работы;

6.12.35. ходатайствует о награждении профсоюзного актива профсоюзными и ведомственными наградами;

6.12.36. определяет характер и направление развития взаимоотношений с выборными органами других профсоюзов, действующих в Учреждении; налаживает деловое сотрудничество и заключает с ними договоры (соглашения) в интересах и с согласия членов Профсоюза, состоящих на учете в первичной профсоюзной организации;

6.12.37. принимает решение о включении представителя первичной профсоюзной организации в состав аттестационной комиссии при проведении аттестации;

6.12.38. осуществляет другие функции, делегированные ему собранием (конференцией) первичной профсоюзной организации.

6.13. Заседания комитета первичной профсоюзной организации проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца и считаются правомочными, если в их работе принимают участие более половины его членов.

Решения комитета первичной профсоюзной организации принимаются большинством голосов (за исключением случаев, предусмотренных п.5.15. Устава Профсоюза) и оформляются протоколом.

6.14. Постоянно действующим исполнительным выборным коллегиальным органом (в случае его образования) является президиум первичной профсоюзной организации, который:

6.14.1. созывает заседания комитета первичной профсоюзной организации;

6.14.2. осуществляет работу по реализации решений собраний (конференций) первичной профсоюзной организации и вышестоящих профсоюзных органов;

6.14.3. обеспечивает защиту прав и гарантий членов выборных органов первичной профсоюзной организации;

6.14.4. вырабатывает мнение от имени первичной профсоюзной организации по проектам локальных нормативных актов, затрагивающих интересы членов Профсоюза, отстаивает свою позицию перед Работодателем;

6.14.5. организует учет членов Профсоюза, рассматривает и утверждает статистическую отчетность, установленную в Профсоюзе;

6.14.6. контролирует соблюдение членами Профсоюза и выборными органами структурных подразделений первичной профсоюзной организации норм Устава Профсоюза;

6.14.7. организует обучение профсоюзного актива, обобщение и распространение положительного опыта работы;

6.14.8. ходатайствует о награждении профсоюзного актива профсоюзными и ведомственными наградами;

6.14.9. выполняет другие полномочия, делегируемые ему комитетом первичной профсоюзной организации.

6.15. Заседания президиума первичной профсоюзной организации проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца и считаются правомочными, если в их работе принимают участие более половины его членов.

Решения президиума первичной профсоюзной организации принимаются большинством голосов и оформляются протоколом.

6.16. Председатель первичной профсоюзной организации численностью более 15 человек:

6.16.1. возглавляет первичную профсоюзную организацию, входит в состав ее комитета и президиума (в случае его создания) по должности, председательствует на их заседаниях;

6.16.2. представляет первичную профсоюзную организацию во взаимоотношениях с Работодателем, органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, вышестоящими профсоюзными органами;

6.16.3. созывает заседания комитета и президиума первичной профсоюзной организации;

6.16.4. вносит собранию (конференции) или комитету первичной профсоюзной организации предложения по кандидатурам своих заместителей;

6.16.5. вносит на утверждение комитета, президиума или собрания (конференции) документы по вопросам деятельности первичной профсоюзной организации;

6.16.6. создает постоянные и временные группы для проработки вопросов и подготовки проектов решений президиума, комитета и собрания (конференции) первичной профсоюзной организации, привлекает экспертов, специалистов, профсоюзных активистов к работе комитета первичной профсоюзной организации;

6.16.7. направляет обращения и ходатайства от имени первичной профсоюзной организации Работодателю, в органы государственной власти и местного самоуправления, в комиссии по трудовым спорам и суды;

6.16.8. осуществляет руководство деятельностью аппарата комитета первичной профсоюзной организации, утверждает его структуру и штатное расписание по согласованию с председателем вышестоящей организации Профсоюза, осуществляет приём и увольнение работников;

6.16.9. утверждает положение об оплате труда и социальных гарантиях работников аппарата комитета первичной профсоюзной организации по согласованию с председателем вышестоящей организации Профсоюза;

6.16.10. по поручению собрания (конференции) первичной профсоюзной организации подписывает с Работодателем коллективный договор (изменения, дополнения) и организует контроль за его выполнением;

6.16.11. организует предоставление членам Профсоюза бесплатной правовой помощи;

6.16.12. решает оперативные вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции собрания (конференции), комитета или президиума первичной профсоюзной организации;

6.16.13. ведет прием членов Профсоюза, организует рассмотрение предложений и замечаний, дает поручения членам Профсоюза по вопросам деятельности первичной профсоюзной организации;

6.16.14. в соответствии с утвержденной сметой, решениями комитета или президиума без доверенности распоряжается имуществом и финансами, находящимися в оперативном управлении первичной профсоюзной организации, осуществляет денежные операции, заключает договоры и соглашения;

6.16.15. участвует в работе комиссии по использованию фондов, формируемых за счет страховых взносов, заботится об укреплении здоровья членов Профсоюза, оказывает содействие в организации их санаторно-курортного лечения и отдыха;

6.16.16.. участвует в проведении служебной проверки по факту совершения гражданскими служащими-членами Профсоюза дисциплинарного проступка;

6.16.17. при наличии личных письменных заявлений членов Профсоюза в соответствии с законодательством Российской Федерации решает с Работодателем вопрос о безналичной уплате членских профсоюзных взносов и их перечислении на счет Профсоюза;

6.16.18. выполняет решения Центрального комитета и комитетов соответствующих территориальных организаций Профсоюза по вопросам осуществления финансовой политики, порядка уплаты и распределения членских взносов в Профсоюзе;

6.16.19. осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления Работодателем членских профсоюзных взносов;

6.16.20. подотчетен собранию (конференции) первичной профсоюзной организации, а в период между их проведением – комитету первичной профсоюзной организации;

6.16.21. несет персональную ответственность за принятие противоправных решений в соответствии с Уставом Профсоюза и законодательством Российской Федерации.

6.17. Решения председателя первичной профсоюзной организации оформляются распоряжениями.

6.18. Председатель первичной профсоюзной организации численностью до 15 человек (включительно):

6.18.1. организует деятельность первичной профсоюзной организации, созывает профсоюзные собрания, готовит для них проекты решений и другие материалы, обеспечивает выполнение принятых решений, руководит работой активистов;

6.18.2. представляет первичную профсоюзную организацию во взаимоотношениях с Работодателем, органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, вышестоящими профсоюзными органами;

6.18.3. направляет обращения и ходатайства от имени первичной профсоюзной организации Работодателю, в органы государственной власти и местного самоуправления, в комиссии по трудовым спорам и суды;

6.18.4. принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию первичной профсоюзной организации, за исключением вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания первичной профсоюзной организации;

6.18.5. вносит собранию первичной профсоюзной организации предложения по кандидатурам своих заместителей;

6.18.6. обеспечивает проведение собрания первичной профсоюзной организации в соответствии с решениями вышестоящих профсоюзных органов и требованиями Устава Профсоюза;

6.18.7. организует предоставление членам Профсоюза бесплатной правовой помощи, обеспечивает защиту их интересов в органах по рассмотрению трудовых споров;

6.18.8. контролирует соблюдение Работодателями и должностными лицами законодательства о труде и охране труда;

6.18.9. по поручению собрания первичной профсоюзной организации подписывает с Работодателем коллективный договор (изменения, дополнения) и организует контроль за его выполнением;

6.18.10. участвует в работе комиссии по использованию фондов, формируемых за счет страховых взносов, заботится об укреплении здоровья членов Профсоюза, оказывает содействие в организации их санаторно-курортного лечения и отдыха;

6.18.11. в соответствии с утвержденной сметой, решениями собраний без доверенности распоряжается имуществом и финансами, находящимися в оперативном управлении первичной профсоюзной организации, осуществляет денежные операции; оказывает членам Профсоюза материальную помощь из средств первичной профсоюзной организации;

6.18.12. ведет учет членов Профсоюза, обеспечивает соблюдение уставных норм при приеме в Профсоюз и прекращении членства в Профсоюзе;

6.18.13. регулярно информирует членов Профсоюза о своей работе;

6.18.14. проводит разъяснительную работу среди членов Профсоюза и других Работников Учреждения о правах и роли профессионального союза в защите трудовых, социально-экономических и профессиональных интересов Работников, о правах, обязанностях и льготах членов Профсоюза;

6.18.15. при наличии письменных заявлений членов Профсоюза решает с Работодателем вопрос о безналичной уплате членских профсоюзных взносов и перечислении их в Профсоюз;

6.18.16. выполняет решения соответствующих вышестоящих профсоюзных органов;

6.18.17. организует распространение среди членов Профсоюза и других Работников Учреждения правовых и экономических знаний, информации о социально-экономическом положении Учреждения, региона, страны, предложениях и требованиях профсоюзов;

6.18.18. организует участие членов Профсоюза в коллективных профсоюзных акциях, проводит в первичной профсоюзной организации соответствующую организаторскую и разъяснительную работу;

6.18.19. изучает и использует опыт работы других профсоюзных организаций;

6.18.20. участвует в проведении служебной проверки по факту совершения гражданскими служащими-членами Профсоюза дисциплинарного проступка;

6.18.21. отчитывается перед собранием первичной профсоюзной организации о своей деятельности;

6.18.22. выполняет другие функции, делегированные ему собранием первичной профсоюзной организации;

6.18.23. несет персональную ответственность за принятие противоправных решений в соответствии с Уставом Профсоюза и законодательством Российской Федерации.

6.19. Решения председателя первичной профсоюзной организации и его заместителей оформляются письменно.

6.20. Ревизионная комиссия — контрольно-ревизионный выборный орган первичной профсоюзной организации, действует на основании Устава и Положения о ревизионных комиссиях Профсоюза.

Ревизионная комиссия подотчетна собранию (конференции) первичной профсоюзной организации.

Председатель ревизионной комиссии, ее члены могут принимать участие в заседаниях комитета первичной профсоюзной организации с правом совещательного голоса.

6.21. Срок полномочий выборных органов первичной профсоюзной организации пять лет.

Выборы проводятся в соответствии с Инструкцией о проведении выборов органов Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.

6.22. Для более полного выражения и защиты профессиональных интересов отдельных групп работников в составе выборных органов первичной профсоюзной организации могут создаваться постоянные и временные комиссии, рабочие группы.

ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА