Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
Разработка методики мониторинга и отбора аутсорсинговых организаций в условиях реализации государственного контракта
Ключевым моментом, определяющим успех аутсорсинг-проекта, является правильный выбор поставщика аутсорсинговых услуг, ведь аутсорсинг – это не просто вид партнерского взаимодействия (в отличие от обычных субподрядных отношений), а стратегия управления компанией, предполагающая определенную реструктуризацию внутрикорпоративных процессов и внешних отношений компании. В настоящее время в России не существует четкого описания способа выбора аутсорсера. Обобщая практический опыт компаний, использующих аутсорсинг, можно выделить пять основных этапов при выборе поставщика аутсорсинговых услуг:
1. Анализ рынка услуг аутсорсинга и поиск потенциальных аутсорсеров.
2. Оценка поставщика аутсорсинговых услуг.
3. Выбор поставщика аутсорсинговых услуг.
4. Разработка условий договора об оказании возмездных услуг.
5. Выполнение контракта.
Первый этап – это изучение рынка услуг аутсорсинга; включает поиск партнеров, способных удовлетворить требования заказчика по выполнению необходимого набора бизнес-функций, поиск детальной информации о каждом из возможных поставщиков услуг. От развития конкуренции на рынке услуг аутсорсинга в конкретной сфере деятельности организации зависит общее количество альтернативных вариантов, которые будут рассматриваться высшим менеджментом компании в процессе разработки аутсорсинг-проекта.
Второй этап. Этап оценки поставщика аутсорсинговых услуг является самым сложным для организации. Исследования используемых в практике российского бизнеса способов выбора поставщика аутсорсинговых услуг показало существование множества рекомендаций по выбору провайдера.
При исследовании научных разработок в области аутсорсинга были также выявлены различные подходы к определению показателей оценки поставщика аутсорсинговых услуг [18].
Критерии оценки поставщика аутсорсинговых услуг:
1. Время существования компании-поставщика на рынке.
2. Время работы компании-поставщика в данном виде бизнеса.
3. Удаленность центрального офиса аутсорсинговой компании.
4. Количество клиентов компании аутсорсера.
5. География деятельности аутсорсинговой компании.
6. Осуществление связи с клиентом.
7. Уровень технического оснащения компании.
8. Уровень программной оснащенности компании.
9. Наличие сертификатов, аттестационных документов, наград в конкурсах.
10. Уровень финансовой независимости поставщика аутсорсинговых услуг.
11. Комплекс (спектр) оказываемых услуг.
12. Стоимость комплекта аутсорсинговых услуг в месяц.
13. Стоимость консультационных услуг аутсорсинговой компании.
14. Оперативность реагирования аутсорсинговой компании на требования клиента.
15. Степень удовлетворения поставщиком требований своих клиентов, предъявляемых к качеству предоставляемых услуг.
16. Доля аттестованных специалистов.
17. Доля специалистов с высшим профессиональным образованием.
18. Ориентировочная (расчетная) экономия средств при заключении договора аутсорсинга с данным поставщиком.
19. Оценка уровня культуры и обслуживания поставщика услуг.
20. Благоприятное влияние кадровой политики поставщика услуг.
21. Соблюдение профессионально-этических принципов.
22. Уровень мобильности контракта (договора, соглашения).
Большинство подобных критериев сложно поддаются измерению и оценке, а измерение и оценка требуют больших затрат времени и средств от организации. Применительно к выбору аутсорсинговой организации для сотрудничества с военной организацией, необходимо дополнить перечень критериев отбора, отражающих специфику организации нанимателю.
Это такие как:
- локализация деятельности организации на территории РФ;
- процент участия государства в уставном капитале организации;
- зависимость организации от иностранного капитала;
- юридическая чистота всех работников организации;
- степень мобильности основных средств производства организации;
Третий этап. Аутсорсинг помогает сконцентрироваться на главных направлениях бизнеса, снизить затраты, улучшить соотношение «качество / производительность». Но передачу функций на аутсорсинг может подстерегать и неудача, вызванная неправильным выбором аутсорсера. Это – банкротство, превышение бюджета проекта, наконец, недостаточная квалификация сотрудников аутсорсинговой компании.
Четвертый этап. Сотрудничество организации-заказчика с поставщиками услуг осуществляется на основе специально разработанного договора или контракта (соглашения об аутсорсинге). Разработкой проекта контракта, как правило, занимается группа специалистов организации заказчика, так как именно заказчик формулирует свои требования к потенциальным поставщикам. Готовый проект контракта определенным образом связывает заказчика, ограничивает выбор поставщика услуг и снижает гибкость при переговорах.
Разумеется, условия конкретного соглашения об аутсорсинге отдельных функций или бизнес-процессов должны удовлетворять, прежде всего, заказчика услуг, т. е. организацию-клиента. С этой точки зрения контракт должен быть максимально гибким [14].
Пятый этап. Контракт об аутсорсинге должен давать реальные полномочия сотрудникам, непосредственно отвечающим за выполнение работ. Так необходимо законодательно установить рабочие группы (комитеты) в которые входят представители заказчика и исполнителя. Наделить такие группы реальными полномочиями в принятии корректирующих решений.
Выделим наиболее важные критерии отбора аутсорсинговой компании поставляющей услуги для воинской части 12345, дислоцирующейся в городе Красноярск. Сведем методику отбора организации аутсорсера по важнейшим критериям и целеореентирование в Таблицу 2.
Таблица 2 – Критерии отбора аутсорсинговой организации
| Показатель критерия | Код | Определение критерия | Расчет и определение критерия | Ед. изм | Целевой показатель критерия Кц |
| Соблюдение условий договора о неразглашении государственной тайны | К1 | Наличие у работников компании (непосредственно у исполнителей) допусков для работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Возможность заключения договоров о сохранении государственной тайны. | Справка из отдела кадров и органов безопасности | Ед. | К1ц≥2 |
| Наличие (отсутствие) судебных исков | К2 | Наличие (отсутствие) у компании как у юридического лица судебных дел в качестве ответчика | Справка из суда по месту регистрации | Ед. | К2ц=0 |
| Доля работников компании, привлекавшихся к ответственности (уголовная, гражданско-правовая, материальная) | К3 | Отношение количества работников, привлекавшихся к ответственности (Рсу) к общему количеству работников (Роб) в %. | К3=Рсу/Робщ*100% | % | К3ц=0% |
| Срок работы на рынке / в данной сфере услуг | К4 | Дата регистрации юр. лица / срок работы по соответствующему разделу ОКВЭД, наличие сведений о работе с другими заказчиками (по договору аутсорсинга или возмездного оказания услуг): возможность запросить сведения об исполнении договоров или рекомендации у других организаций. | -- | Лет | Не менее 7 лет на рынке / не менее 5 лет в данной сфере услуг (работ) К4ц≥5 |
| Наличие собственной материально-технической базы | К5 | Процентное отношение собственной материально-технической базы (Sсоб) к общей стоимости материально-технической базы (собственная и арендуемая)(Sобщ) | К5= Sсоб/Sобщ* 100% | % | К5ц ≥90% |
| Наличие собственного парка автомобильной и специальной техники | К6 | Процентное отношение количества собственного парка (Aсоб) к общей (общее количество собственной и арендуемой техники) (Aобщ) | К6= Aсоб/Aобщ* 100% | % | К6ц ≥90% |
| Уровень технического оснащения компании. | К7 | Оснащенность современным оборудованием | Срок эксплуатации оборудования и техники в соответствии с паспортами | Лет | Не менее 70% автомобильной и специальной техники на базе автомобильного шасси должны иметь срок эксплуатации менее 30% от своего моторесурса. Не менее 50% вспомогательного оборудования должны иметь износ менее 40% |
| Степень мобильности основных средств производства организации | К8 | Возможность выполнения условий контракта в отрыве от основных производственных фондов организации | Расчёт времени отрыва непосредственных исполнителей от пункта дислокации, для выполнения условий договора Расчёт стоимости увеличения контракта в случае командирования оборудования и персонала. | Сут. | К8ц≥30 |
| Ориентировочная (расчетная) экономия средств при заключении договора аутсорсинга с данным поставщиком | К9 | Разница между стоимостью выполнения функции своими силами и стоимостью услуги выполняемой аутсорсером за год. | К9=(Зсоб-Заут)/ Зсоб | % | К9ц≥15% |
| Дислокация офиса и основных фондов организации. | К10 | Расположение офиса и основных фондов организации в городской черте / в зоне доступности к в/ч | Удаленность центрального офиса или исполняющего подразделения аутсорсинговой компании. Расчет расстояния и времени доставки сотрудников (транспорта и др. основных средств) в место оказания услуги (в/ч) | Мин. | К10ц≤60 |
| Финансовая устойчивость организации | К11 | Отношение суммы собственного капитала (Ксоб) и долгосрочных обязательств (Одол) к валюте баланса (Вбал) | К11=(Ксоб+Одол)/Вбал*100% | % | К11ц≥75% |
| Занятость оборудования и техники по другим обязательствам | К12 | Отношение задействованой техники (АТраб) к общему количеству техники (АТобщ) за минусом неисправной техники на данный момент (АТнеиспр) | К12= AТраб/(AТобщ - АТнеиспр) * 100% | % | К12ц ≤70% |
| Стоимость комплекта аутсорсинговых услуг в месяц (год) | К13 | Стоимость стандартного пакета услуг по конкретному виду деятельности | Прайс организации | Руб. | Не более 90% собственных затрат на это вид деятельности, за исключением разовой дохода от реализации высвобождаемого имущества и затрат по переходу на аутсорсинг |
| География деятельности аутсорсинговой компании (косвенный показатель «надежности» компании) | К14 | Расположение головной организации (регистрации юр. лица), наличие филиалов в нескольких регионах страны (количество регионов присутствия) | -- | Ед. | Обязательное наличие филиала (самостоятельного юр. лица) в регионе для компаний с большой географией деятельности |
| Разделение собственности и контроля (процент участия государства в уставном капитале организации) | К15 | Наличие процента участив в уставном капитале государства | Выписка из устава организации | % | Отдаётся приоритет компаниям с государственным участием. К15ц≥10, желательное, но не обязательное условие |
| Участие иностранного капитала | К16 | Отношение объёмов иностранного капитала (собственного и долгосрочного заёмного) (Qиностр) к общему объёму собственного и долгосрочного заёмного капитала (Qоб) | К16=Qиностр/Qоб*100% | % | К16ц≤5% |
| Количество клиентов компании аутсорсера | К17 | Количество действующих договоров в активах компании | -- | Ед. | К17ц≤10 |
| Способы осуществления связи с клиентом | К18 | Оперативная связь с руководством и сотрудниками компании по нескольким каналам связи: телефон, электронная почта, наличие электронного документооборота. | -- | -- | Наиболее желателен электронный документооборот, курьер минимум: телефонная связь и электронная почта |
| Мобильность контракта (внесение изменений в контракт) | К19 | Время, прошедшее с момента возникновения необходимости внесения изменений в контракт до фактического выполнения изменений. | -- | день | К19ц≤10 |
| Оперативность реагирования аутсорсинговых компании на требования клиента | К20 | Время реагирования компании на обоснованные требования клиента | Время прошедшее от уведомления аутсорсера о требовании до его удовлетворения | Час. | К20ц≤24 |
| Комплекс (спектр) оказываемых услуг. | К21 | Количество выполняемых видов деятельности с полным, завершённым циклом | Удобство взаимоотношений с одной компанией по оказанию ряда услуг, но присутствуют риски зависимости от одной компании в случае невыполнения условий договора сразу по нескольким видам деятельности | Ед. | К21≥3 |
| Доля работников организации с высшим образованием | К22 | Отношение количества работников с высшим образованием (Рво) к общему количеству работников (Роб) в% | К8=Рво/Робщ*100% | % | К23ц≥40% |
Применим данную методику отбора для выбора сторонней организации для воинской части 12345, дислоцированной в г. Красноярск по адресу улица Малиновского д. 14.
В соответствии со штатом мирного времени в воинской части № 12345 транспортное отделение подразделения хозяйственного обеспечения воинской части выполняет следующие виды деятельности:
1. вывоз бытовых отходов, ТБО и строительного мусора;
2. подвоз и хранение топлива для текущего обеспечения повседневной деятельности воинской части;
3. перевозка личного состава в пределах гарнизона;
4. подвоз продуктов и хлеба;
5. охрана имущества и материальных ценностей воинской части;
6. ремонт, обслуживание, оборудования и техники стоящей на балансе отделения.
В связи с тем, что на настоящий момент законодательно не установлен перечень функций и видов деятельности который может быть передан на выполнение сторонней организации, допустим, что именно обеспечение этих функций поручено предать на аутсорсинг, так как являются не свойственными воинскому подразделению. Функции ремонта, обслуживания и хранения оборудования не анализируем, в связи с ликвидацией отделения и реализацией высвобождаемого имущества. Необходимо провести мониторинг рынка и организаций представляющих услуги такого рода в г. Красноярск.
В результате мониторинга рынка выбранных услуг были отобраны организации по каждому виду деятельности, результаты сведены в Таблицу 3.
Таблица 3 – Организации рынка услуг по анализируемыми видам деятельности
| № п/п | Вид деятельности | Организация аутсорсер |
| Вывоз бытовых отходов, ТБО и строительного мусора | ООО «Компания Чистый Город», г. Красноярск, ул. Качинская, д. 64/11 | |
| ООО Сервисная компания «Ротекс-с» г. Красноярск, ул. Академика Вавилова, д. 92а | ||
| ОАО «АвтоСпецБаза» г. Красноярск, ул. Качинская, д. 56 | ||
| ООО «Экоресурс», г. Красноярск, ул. Светлогорская, д. 35 | ||
| ООО «Мусорщик» г. Красноярск, ул. Маерчака, д. 3, оф. 503 | ||
| ООО «Арег» г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, д. 9г | ||
| ООО «ЖилРемСервис» г. Красноярск, ул. Октябрьская, д. 5 | ||
| ООО ТТК «Альянс-Авто» г. Красноярск, ул. Ястынская, д. 29 | ||
| ООО ТК «АвтоВега» г. Красноярск, ул. Андрея Дубенского, д. 6, оф. 3-12 | ||
| Подвоз и хранение топлива для текущего обеспечения повседневной деятельности воинской части | ООО «Топливная Компания Стандарт» Российская Федерация 634050, г. Томск, пр-кт Ленина, д. 80/1 | |
| ООО «ТЕХНИКА» | ||
| ООО «NTS Logistics» — транспортно-логистическая компания. Г. Красноярск, Авиаторов, д. 29 | ||
| ООО «Трансонис», г. Ачинск, ул. Льва Толстого, д. 63 | ||
| ООО «РЕУС» Красноярск, пер. Афонтовский- 7 | ||
| ЗАО «Сангилен+», Красноярск, ул. Давыдова 66 | ||
| ООО «Магнат-РД» Красноярск, пр. Красноярский рабочий, 153. | ||
| ПАО «Газпром нефть» Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д.3-5 | ||
| ОАО «Красноярскнефтепродукт» г. Красноярск, ул. Деповская 15 | ||
| Перевозка личного состава в пределах гарнизона | МП КПАТП-7 г. Красноярск, ул.60 лет Октября | |
| ООО «Регион Авто Транс-Красноярск 5» г. Красноярск, ул. Томская,41 | ||
| ООО «Красноярскавтотранс» г. Красноярск, ул. Парашютная | ||
| ООО «МЕРСИ», Красноярск, Вавилова,11, 2-15 | ||
| ООО «Производственно-технический центр» Красноярск ул. Курейская д. 2 | ||
| ОАО «Автоколонна 1967» Красноярск, ул. Маерчака, 53а | ||
| ООО «Автогарант», г. Красноярск, ул. Северное шоссе, 5 Г, 303 | ||
| МП КПАТП- г. Красноярск, ул. Калинина д. 84 | ||
| ООО «Гешефт», г. Красноярск, ул. Семафорная д. 17г | ||
| Подвоз продуктов и хлеба. | ООО Транспортная компания «Автохолод» г. Новосибирск, Заельцовский район, ул. Дуси Ковальчук д. 1 | |
| ПАО «Красноярский хлеб» г. Красноярск, пр. Красноярский рабочий, д. 30. | ||
| ООО Транспортная компания «ДА-ТРАНС Красноярск» Красноярск, ул. Крутаяд, д. 6 | ||
| ООО «Сибреконструкция», г. Иркутск, ул. Ярослава Гашека, д. 6 | ||
| ООО «Антек», и г. Красноярск, Вавилова, д. 46, 403 | ||
| Охрана имущества и материальных ценностей воинской части. | ООО Охранное Агентство Атолл, г. Красноярск ул. Семафорная, д. 329 | |
| ООО «ВОСТОК-ОХРАНА», г. Красноярск, ул. Анатолия Гладкова, 4 оф. 10-10 | ||
| ООО "Форт-С2" г. Красноярск ул. Сергея Лазо, д. 12 | ||
| ФГКУ УВО ГУ МВД России по Красноярскому краю г. Красноярск ул. Мира д. 72 | ||
| ООО Группа компаний «Агентство Национальной Безопасности» г. Москва, ул. Хованская, д. 3 |
Проведем оценку предполагаемой сторонней организации по выбранным критериям отбора. Необходимо учитывать, что в настоящее время законодательно не установлен юридический статус воинской части. Вместе с тем существует Федеральный закон от 09.04.2009 № 57-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об обороне», который устанавливает, что управление объединения, управление соединения и воинская часть Вооруженных Сил Российской Федерации могут являться юридическим лицом в форме федерального бюджетного учреждения. Решение же о создании в качестве юридического лица управления сформированного объединения, управления сформированного соединения или сформированной воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации, а также о реорганизации или ликвидации указанного юридического лица принимается Министром обороны Российской Федерации. То есть далеко не каждая воинская часть может стать самостоятельным юридическим лицом. Не являясь юридическим лицом, воинская часть не может осуществлять самостоятельной хозяйственной деятельности, проводить отбор аутсорсинговой компании.
По представленной выше методике отбора аутсорсера сформирован перечень критериев, которым должна удовлетворять организация желающая стать аутсорсером для воинской части. Критерии расположены в порядке убывания значимости, первые одиннадцать критериев являются наиболее важными, при отборе которыми нельзя пренебречь. Другие двенадцать критериев являются второстепенными и выполнимыми условно.
Из представленных выше организаций, претендующих на заключение договора аутсорсинга, основным критериям соответствуют организации, указанные в Таблице 4.
Таблица 4 – Организации, удовлетворяющие основным критериям отбора
| № п/п | Вид деятельности | Организация аутсорсер | Значение основных критериев отбора |
| Вывоз бытовых отходов, ТБО и строительного мусора | ООО «Компания Чистый Город», г. Красноярск, ул. Качинская, 64/11 | К1=4, К2=0, К3=0, К4=10, К5=95%, К6=100%, К7=8, К8=15, К9=19%, К10=40, К11=75 | |
| ООО Сервисная компания «Ротекс-с» г. Красноярск, ул. Академика Вавилова, д. 92а | К1=3, К2=0, К3=0, К4=10, К5=90%, К6=90%, К7=9, К8=11, К9=18%, К10=50, К11=80 | ||
| ООО «Экоресурс», г. Красноярск, ул. Светлогорская, 35 | К1=2, К2=0, К3=0, К4=10, К5=90%, К6=90%, К7=10, К8=10, К9=15%, К10=60, К11=75 | ||
| Подвоз и хранение топлива для текущего обеспечения повседневной деятельности воинской части | ЗАО «Сангилен+», Красноярск, ул. Давыдова 66 | К1=4, К2=0, К3=0, К4=10, К5=95%, К6=100%, К7=8, К8=15, К9=17%, К10=40, К11=77 | |
| Компания ООО «Магнат-РД» Красноярск, пр. Красноярский рабочий, 153. | К1=3, К2=0, К3=0, К4=10, К5=90%, К6=90%, К7=9, К8=11, К9=16%, К10=50, К11=76 | ||
| ПАО «Газпром нефть» Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д.3-5 | К1=2, К2=0, К3=0, К4=10, К5=90%, К6=90%, К7=10, К8=10, К9=15%, К10=60, К11=75 | ||
| ОАО «Красноярскнефтепродукт» г. Красноярск, ул. Деповская, 15 | К1=5, К2=0, К3=0, К4=10, К5=97%, К6=100%, К7=7, К8=18, К9=20%, К10=40, К11=83 | ||
| Перевозка личного состава в пределах гарнизона | МП КПАТП-7 г. Красноярск, ул.60 лет Октября | К1=3, К2=0, К3=0, К4=10, К5=100%, К6=100%, К7=9, К8=11, К9=17%, К10=50, К11=80 | |
| ООО «Регион Авто Транс-Красноярск 5» г. Красноярск, ул. Томская,41 | К1=2, К2=0, К3=0, К4=10, К5=90%, К6=90%, К7=10, К8=10, К9=15%, К10=60, К11=75 | ||
| ООО «Красноярскавтотранс» г. Красноярск, ул. Парашютная | К1=3, К2=0, К3=0, К4=10, К5=90%, К6=90%, К7=9, К8=11, К9=16%, К10=50, К11=80 | ||
| Подвоз продуктов и хлеба. | ПАО «Красноярский хлеб» г. Красноярск, пр. Красноярский рабочий, 30. | К1=2, К2=0, К3=0, К4=10, К5=90%, К6=90%, К7=10, К8=10, К9=16%, К10=60, К11=79 | |
| ООО Транспортная компания «ДА-ТРАНС Красноярск» Красноярск, ул. Крутая 6 | К1=2, К2=0, К3=0, К4=10, К5=90%, К6=90%, К7=9, К8=11, К9=15%, К10=50, К11=76 | ||
| Охрана имущества и материальных ценностей воинской части. | ООО Охранное Агентство Атолл, г. Красноярск ул. Семафорная, д. 329 | К1=3, К2=0, К3=0, К4=10, К5=90%, К6=90%, К7=9, К8=11, К9=16%, К10=50, К11=80 | |
| ФГКУ УВО ГУ МВД России по Красноярскому краю г. Красноярск ул. Мира д. 72 | К1=2, К2=0, К3=0, К4=10, К5=90%, К6=90%, К7=10, К8=10, К9=16%, К10=60, К11=79 |
Проведённый анализ критериев отбора выявляет наиболее подходящие компании для выполнения конкретного вида деятельности, (в Таблице 4, выделены жирным шрифтом).
Разработанная методика отбора организаций для предоставления аутсорсинговых услуг не является идеальной и универсальной. В силу несовершенства законодательства отсутствия необходимой нормативно-правовой базы, имеются ограничения применения данной методики. Кроме этого для отбора и анализа поставщиков услуг необходимы определенные специалисты, органы подразделения, которые обладают специфическими знаниями и навыками. В настоящее время в штатах воинских частях не предусмотрены такие подразделения или специалисты, а зачастую в штат воинской части не входит даже юрист по правовой работе. Эти обстоятельства затрудняют эффективное применение аутсорсинга для выполнения второстепенных функций подразделений Министерства обороны Российской Федерации.
Date: 2016-06-06; view: 575; Нарушение авторских прав; Помощь в написании работы --> СЮДА... |