Безработица как социальное явление

Безработица – социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест. Безработными считаются трудоспособные граждане, ищущие работу, зарегистрированные на бирже труда и не имеющие реальной возможности получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми навыками.

Сам термин «безработица» появился лишь в начале XX века. Еще в «Капитале» (1867 год) К. Маркса большое внимание уделялось исследованиям резервной армии труда и её причинно-следственным связям с так называемым «всеобщим законом капиталистического накопления». В 20-30-е гг. XX века в индустриально развитых странах Запада было много безработных. Экономическая наука стран Запада предприняла обширные исследования проблем безработицы, ее причин, взаимосвязи с темпами экономического роста, динамикой заработной платы и цен, инфляционными процессами, возможностями регулирования уровня безработицы. Этому были посвящены труды таких известных ученых как А.Маршалл, Дж. Кейн, Ф. Хайек, А. Филипс, А. Пигу, М. Фридман, П. Самуэльсон и других. Как отмечал английский экономист А. Маршалл, большая армия экономистов и социологов на протяжении XIX и XX веков упорно доискивалась до корней тех побудительных причин, которые наиболее сильно и наиболее устойчиво воздействуют на поведение человека в хозяйственной сфере его жизни.
Джон М. Кейнс, основатель экономической теории регулируемого капитализма и занятости, сделал вывод, что рынок труда в отличие от рынка других товаров – это специфический рынок, на котором предложение товаров (труда) мало зависит от уровня цены, т.е. от уровня заработной платы. В своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» он показал, что «…единственно в чем соотносится объем занятости – это с объемом эффективного спроса». Он считал, что наиболее разумная политика состоит в конечном счете в поддержании устойчивого уровня заработной платы.

Безработица в России появилась в послереформенное время в связи с развитием капитализма. А.М.Клейнборт, автор первой обобщающей работы по истории безработицы в России, считал началом массовой безработицы 80-е гг. XIX века. С начала 80-х гг. XIX в. началось сокращение промышленного производства. После Октябрьской революции 1917г., с приходом к власти большевиков, одной из важнейших проблем того времени стала ликвидация безработицы. Первые работы, посвященные безработице в России, появились сразу же после Октябрьской революции. В работах К.Самойловой, А.Аникста, И.Ходоровского и других содержались сведения о численности и составе лиц, зарегистрированными биржами труда; здесь же рассматривались первые мероприятия по организации общественных работ, созданию коллективов безработных, проведению социального страхования по безработице. Много книг по проблемам безработицы появилось во второй половине 20-х гг. Это было связано с переходом к новой экономической политике (НЭП) и увеличением масштабов практической борьбы с безработицей. Работники Народного комиссариата труда, бирж труда и других ведомств и организаций, ведавших вопросами труда, создали обширную литературу, в основном социально-экономическую, о состоянии и динамике безработицы, путях и средствах борьбы с нею, мерах помощи государства безработным. С интересными работами выступили: А.М.Бахутов («Безработица и борьба с ней», 1928г), Я.И.Гиндин («Регулирование рынка труда и борьбы с безработицей»), Л.Е.Мину («Аграрное перенаселение и рынок труда в СССР», 1929г), Л.И.Гинзбург («Как бороться с безработицей», 1927г), С.Г.Струмилин («Социальные проблемы пятилетки», 1928-ЗЗгг) и др. В работах, созданных в 20-е гг. наряду с исследованием проблем численности и состава лиц, состоявших на учёте бирж труда, началось интенсивное изучение источников безработицы в России. На основании конкретного фактического материала авторы пришли к выводам о специфических особенностях безработицы в СССР и коренном её отличии от безработицы в капиталистических странах. Было доказано, что если в капиталистических странах безработица является хроническим и неизбежным явлением, то в СССР она имеет временный характер. В 30-е - 40-е гг., интерес к проблемам безработицы снизился. Новый этап в изучении проблемы ликвидации безработицы в СССР начался с конца 50-х гг. XX в. По проблемам безработицы выступили историки З.А.Астапович и М.И.Зимина. Их работы посвящены анализу проведённых мероприятий по борьбе с безработицей в 1917-1918 гг. В 1958 г. экономист М.П.Довженко в своих работах рассматривает проблемы ликвидации безработицы и осуществления права на труд в СССР. С середины 60-х гг. XX в. изучение проблемы ликвидации безработицы в СССР приняло в исторической науке более широкий размах: появились специальные труды по этому вопросу А.С. Сычёвой и К.И. Суворова. Исследователи того времени на основании изучения большого фактического материала, сопоставления различных данных развития народного хозяйства, сравнения показателей роста численности рабочего класса с динамикой армии безработных пришли к выводу, что основной причиной безработицы в СССР в 20-е гг. XX века являлся прилив рабочей силы в город из сельских местностей.

Новый этап в изучении проблемы безработицы в России возник в начале 90-х гг. С 1930 года безработица в СССР считалась ликвидированной. Поэтому для нескольких поколений россиян безработица была абстрактным понятием, ассоциировавшимся с проблемами труда и капитала в западных странах. И даже первые сокращения 1991 года в стране не были осознаны значительной частью населения, полагавшей, что это явление временное.

Анализ ситуации безработицы в России на современном этапе социально-экономического развития показал, что сильных социальных потрясений в сфере занятости пока не наблюдается. Официальная безработица растёт умеренными темпами. Вместе с тем происходит увеличение скрытой безработицы; возрастает количество лиц, обращающихся в центры занятости (далее ЦЗ), среди всех лиц, испытывающих трудности с поиском работы (до 30%). Всё больше среди безработных оказываются выпускники учебных заведений. В связи с данной социальной ситуацией проблемы занятости, формирования рынка труда стали привлекать к себе представителей разных наук и в первую очередь экономистов, социологов и психологов. Современные исследования проблем безработицы направлены на изучение причин и последствий безработицы, анализ особенностей поведения безработного на рынке труда, его личностных характеристик. Интересны в этом плане исследования проблемы поведенческих особенностей безработных как новых субъектов труда, проведённые группой учёных из г. Новосибирска: А.А. Гордиенко, Г.С. Пошевневым, Ю.М. Плюсниным. В результате исследования были выделены типы безработных по поведенческим стилям и особенностям психоэмоционального реагирования на жизненно неблагополучные ситуации. Учёными - социологами из Санкт-Петербурга и Ярославля, под руководством М.Г.Гильденгерша проведены социологические обследования, в результате которых были выявлены особенности безработицы в России, её формы, структуры и социальные последствия. Несмотря на ряд исследований, следует отметить, что проблемы безработицы остаются вне поля зрения многих ученых, требуют к себе внимания со стороны Российского правительства и местных органов власти.