Тема 5 Дозвільно-реєстраційні провадження

Семінарське заняття – 4 години

Заняття 1 – 2 години

1. Поняття «дозвільна система» та її елементи

2. Структура дозвільного провадження

Теми рефератів, доповідей:

1. Характеристика основних нормативно-правових актів у сфері дозвільної системи

2. Загальна характеристика стадій дозвільного провадження:

Заняття 2 – 2 години

1. Ліцензійне провадження

2. Реєстраційні провадження

Теми рефератів, доповідей:

1. Загальна характеристика стадій ліцензійного провадження:

Практичне заняття – 4 години

Заняття 1 – 2 години

Завдання 1. Ділова гра.

Уявіть собі, що Вам потрібно здійснити державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, що Ви повинні зробити для цього. Охарактеризуйте реєстраційне провадження стадії.

Література: Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень».

Завдання 2.

Література:

1. Про затвердження Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них: затв. Наказом МВС України від 11 серпня 2010 №379.

2. Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів: затв. Постановою КМУ від 7 вересня 1998 року № 1388.

3. Правила утримання домашніх собак та котів в м. Києві: затв. Рішенням Київської міської ради від 25 жовтня 2007 року № 1079/3912.

4. Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців: Закон України від 15 травня 2003 року № 755-IV.

5. Про затвердження Порядку ведення Державного суднового реєстру України і Суднової книги України: затв. Постановою КМУ від 26 вересня 1997 року № 1069.

Завдання №3

Визначте документи, що податься заявником для державної реєстрації юридичної особи:

1. Рішення власника майна або уповноваженого ним органу.

2. Заява про державну реєстрацію створення юридичної особи.

3. Документ, що засвідчує сплату податків.

4. Документ, що підтверджує створення громадського формування.

5. Установчий документ юридичної особи.

6. Документ, що засвідчує сплату реєстраційного збору.

7. Документ, що засвідчує сплату власником (власниками) внеску до статутного фонду.

8. Список учасників з’їзду, конференції, установчих або загальних зборів членів профспілки.

9. Копія свідоцтва державної реєстрації юридичної особи.

10. Відомості про майновий стан суб'єктів підприємницької організації

Завдання № 4

Технічний адміністратор Єдиного державного реєстру є:

1. Національна поліція України;

2. Державне унітарне підприємство;

3. Міністерство фінансів України;

4. Міністерство оборони України.

Завдання № 5

Державний реєстратор:

1. Приймає документи;

2. Перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів;

3. Перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації;

4. Проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру;

5. Веде Єдиний державний реєстр;

6. Веде реєстраційні справи;

7. Здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Завдання № 6

Відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі:

1. Відповідних заяв про державну реєстрацію;

2. Документів, що подаються для проведення інших реєстраційних дій;

3. Відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів.

4. Статистичних даних демографічних досліджень.

Завдання № 7

Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються у вигляді:

1. Безоплатного доступу через портал електронних сервісів;

2. Безоплатного доступу через персональний кабінет до документів, поданих юридичною особою, фізичною особою - підприємцем та громадським формуванням, що не має статусу юридичної особи;

3. Виписок у паперовій формі для проставлення апостилю та в електронній формі;

4. У інший спосіб.

Завдання № 8

Безоплатно отримують відомості з Єдиного державного реєстру з метою здійснення ними повноважень, визначених законом, виключно в електронній формі через портал електронних сервісів такі органи:

1. Національної поліції;

2. Прокуратури;

3. Служби безпеки України;

4. Органи місцевого самоврядування;

5. Приватні підприємства.

Завдання № 9

Документи, що подаються для державної реєстрації, повинні відповідати таким вимогам:

1) мають бути викладені державною мовою та додатково, за бажанням заявника, - іншою мовою (крім заяви про державну реєстрацію);

2) текст має бути написаний розбірливо (машинодруком або від руки друкованими літерами);

3) не повинні містити підчищення або дописки, закреслені слова та інші виправлення, не обумовлені в них, орфографічні та арифметичні помилки, заповнюватися олівцем, а також містити пошкодження, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст;

4) в електронній формі мають бути оформлені згідно з вимогами, визначеними законодавством;

5) інші.

Завдання № 10

Для державної реєстрації фізичної особи підприємцем подаються такі документи:

1) заява про державну реєстрацію фізичної особи підприємцем;

2) заява про обрання фізичною особою спрощеної системи оподаткування та/або реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної податкової і митної політики, - за бажанням заявника;

3) нотаріально засвідчена письмова згода батьків (усиновлювачів) або піклувальника чи органу опіки та піклування - для фізичної особи, яка досягла шістнадцяти років і має бажання займатися підприємницькою діяльністю, але не має повної цивільної дієздатності.

4) довідка з місця реєстрації.

Заняття 2 – 2 години

Завдання №1

Процедура видачі дозволів на виготовлення, придбання, зберігання, перевезення і використання вогнепальної зброї регламентується нормативними актами:

1. Міністерства внутрішніх справ України;

2. Національної поліції України;

3. Міністерства оборони України;

4. Кабінету Міністрів України.

Завдання №2

Суб’єктом реєстрації нормативно-правових актів є:

1. Головні територіальні управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі;

2. Міністерство освіти та науки України;

3. Державна служба статистики України;

4. Районні, районні у містах Києві та Севастополі, міськрайонні (у разі утворення) управління юстиції.

5. Міністерство юстиції України.

Завдання №3

До стадій провадження по реєстрації нормативно-правових актів можна віднести:

1. Встановлення доцільності прийняття акту та підготовка його проекту.

2. Внесення проекту акту на розгляд відповідних органів.

3. Обговорення і обробка проекту нормативного акту управління.

4. Опублікування нормативно-правового акту управління після факту його реєстрації.

Завдання № 4

Які акти підлягають державній реєстрації?

а) нормативно-правові акти, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер;

б) нормативно-правові акти будь-якого виду, якщо в них є одна або більше норм, що зачіпають соціально-економічні, політичні, особисті та інші права, свободи й законні інтереси громадян;

в) акти персонального характеру;

г) спрямовані на організацію виконання рішень вищестоящих органів і власних рішень міністерств, інших органів виконавчої влади, що не мають нових правових норм.

Завдання № 5

За державну реєстрацію справляється адміністративний збір у такому розмірі:

1) 140 мінімальних заробітних плат - за державну реєстрацію політичної партії;

2) 0,28 мінімальної заробітної плати - за державну реєстрацію відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, представництва, філії іноземної благодійної організації;

3) 0,41 мінімальної заробітної плати - за державну реєстрацію всеукраїнської творчої спілки;

4) 0,70 мінімальної заробітної плати - за державну реєстрацію територіального осередку всеукраїнської творчої спілки та регіональної (місцевої) творчої спілки;

5) 0,60 мінімальної заробітної плати - за державну реєстрацію символіки політичної партії, організації роботодавців, об’єднання організації роботодавців;

Завдання № 6

Державна політика у сфері ліцензування ґрунтується на:

1) принципі єдиної державної системи ліцензування;

2) принципі територіальності;

3) принципі дотримання законності;

4) принципі пріоритетності захисту прав, законних інтересів, життя і здоров’я людини, навколишнього природного середовища, захисту обмежених ресурсів держави та забезпечення безпеки держави;

5) принципі рівності прав суб’єктів господарювання;

6) принципі відкритості процесу ліцензування;

7) принципі гуманізму;

8) принципі своєчасності.

Завдання № 7

Вимоги ліцензійних умов до суб’єкта господарювання мають бути обумовлені особливостями провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, та включають:

1) вичерпний перелік підтвердних документів, що підтверджують відповідність суб’єкта господарювання вимогам ліцензійних умов;

2) кадрові вимоги;

3) організаційні вимоги;

4) технологічні вимоги щодо наявності певної матеріально-технічної бази разом з даними, що дають можливість її ідентифікувати;

5) інші вимоги, передбачені законом.

Завдання № 8

У ліцензії, що видається на паперовому носії, не повинні бути зазначені такі дані:

1) найменування органу ліцензування, що прийняв рішення про видачу ліцензії, номер і дата прийняття такого рішення;

2) вид господарської діяльності;

3) дані про ліцензіата щодо:

юридичної особи або її філій, інших відокремлених підрозділів - найменування, ідентифікаційний код;

фізичної особи - підприємця - прізвище, ім’я, по батькові, реєстраційний номер платника податків ліцензіата - фізичної особи - підприємця (серія, номер та дата видачі її паспорта, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомила про це відповідний орган державної податкової служби та має відмітку у паспорті);

4) прізвище, ім’я, по батькові керівника органу ліцензування, який підписав рішення про видачу ліцензії.

5) сімейний стан фізичної особи – підприємця.

Завдання № 9

У ліцензійній справі зберігаються:

1) документи, подані здобувачем ліцензії чи ліцензіатом до органу ліцензування відповідно до вимог Закону (разом із конвертами);

2) завірені органом ліцензування копії (фотокопії) рішень стосовно здобувача ліцензії чи ліцензіата;

3) оригінали, копії (фотокопії) судових рішень, звернень правоохоронних органів, що надійшли до органу ліцензування стосовно здобувача ліцензії чи ліцензіата;

4) копії (фотокопії) розпоряджень спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування про усунення порушень органом ліцензування законодавства у сфері ліцензування, допущених стосовно здобувача ліцензії чи ліцензіата.

Завдання № 10

Спеціально уповноважений орган з питань ліцензування може проводити позапланові перевірки додержання органами ліцензування вимог законодавства у сфері ліцензування з підстав:

1) наявності повідомлення в письмовій формі про порушення органом ліцензування вимог законодавства у сфері ліцензування;

2) видання розпорядження про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування з метою перевірки його виконання органом ліцензування;

3) виявлення інформації, що вказує на порушення органом ліцензування законодавства у сфері ліцензування (зокрема, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, листах, щорічних звітах та офіційних інформаційних ресурсах органів ліцензування);

4) рішення Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування про необхідність проведення перевірки додержання певним органом ліцензування законодавства у сфері ліцензування;

5) за дорученням Верховної Ради України.

Завдання № 11

Яка наступає відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування під час провадження господарської діяльності:

1) кримінальна;

2) дисциплінарна;

3) адміністративна;

4) цивільно-майнова.