Основные принципы и этапы избирательного процесса

Избирательный процесс – весь комплекс разворачивающихся в старне политических событий, связанных с выборами.

Участниками избирательного процесса являются: граждане РФ, обладающие активными и пассивными избирательными правами; избирательные комиссии; избирательные объединения; кандидаты на выборную должность; доверенные лица кандидатов; общественные наблюдатели.

Принципы избирательного процесса. Процессуально-правовые принципы закрепляют основные начала избирательного процесса, важнейшие требования, предъявляемые к участникам процесса.
Основными принципами избирательного процесса являются:
1) осуществление организации и проведения выборов специально создаваемыми независимыми органами – избирательными комиссиями.
Для проведения выборов создаются специальные органы избирательные комиссии. Организация и проведение выборов является их основной функцией, а у комиссий, которые не являются государственными или муниципальными органами, – единственной функцией.
2) непрерывность и поступательность избирательного процесса. Непрерывность процесса означает, что, начавшись в положенный срок, избирательный процесс проходит через все предусмотренные законом процессуальные стадии и обязательно заканчивается вынесением соответствующей избирательной комиссией акта по итогам выборов. Избирательный процесс не может завершиться иным способом, досрочно, по воле каких-либо участников процесса.
3) законность. Принцип законности выражается в обязанности всех участников процесса соблюдать требования установленной законом избирательно-процессуальной формы, действовать в рамках предоставленных законом полномочий, исполнять обязанности, возложенные избирательно-правовыми нормами.
4) гласность (открытость). Основное значение принципа открытости приобретает в деятельности избирательных комиссий, которая в соответствии с требованиями закона должна осуществляться гласно. Это обеспечивается закреплением права зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений (блоков), средств массовой информации присутствовать на всех заседаниях избирательных комиссий.
5) равноправие однопорядковых субъектов избирательного процесса. Данный принцип означает равенство полномочий (прав и обязанностей) субъектов процесса. Равноправие возможно только между одинаковыми по статусу субъектами. Нельзя говорить о, например, равноправии избирателя и избирательного объединения – у них совершенно разный статус, различные полномочия и предназначение в процессе.
6) документальность. Принцип документальности избирательного процесса означает фиксирование производства процессуальных действий в избирательных документах. Законодательство содержит большой перечень избирательных документов, закрепляет высокие требования к их форме и содержанию.
Особое место среди избирательных документов занимают так называемые избирательные документы «строгой отчетности» (избирательные бюллетени, открепительные удостоверения), а также протоколы избирательных комиссий об итогах голосования.

Основными стадиями выборов являются:

1. Назначение выборов.

2. Организация избирательных округов, избирательных участков, создание избирательных органов.

3. Регистрация избирателей.

4. Выдвижение и регистрация кандидатов и/или списка кандидатов.

5. Агитационный период.

6. Проведение голосования.

7. Подсчет голосов.

8. Определение и утверждение результатов голосования, распределение депутатских мандатов.