Партия как субъект политического процесса и институт общества 141

как проявление враждебной деятельности. Вместо метода убежде­
ния и консенсуса применяются судебные и внесудебные расправы.
Население приучается скрывать свои истинные мысли и внешне
соглашаться с официальными властями. При однопартийное™ не
устраняется присущий каждому обществу идейный и политичес­
кий плюрализм, а закрываются каналы, по которым могут цирку­
лировать различные идеи в обществе. Происходит тесное сращива­
ние партии с государственным аппаратом. В результате происхо­
дит бюрократизация, ослабление демократического контроля за
властью со стороны избирателей, выборы приобретают формаль­
ный характер. В конечном итоге однопартийность исчезает, устра­
няя правящую партию. Она имеет объективную основу в виде соци­
ально-экономической неоднородности общества. Конкурирующие
экономические интересы различных слоев получают отражение в
деятельности политических партий..

Многопартийность — это результат длительного развития политических систем. Многопартийность имеет количественные и качественные параметры. Количественный параметр при всей fro значимости все же носит формальный характер, поскольку множе­ство партий не является критерием демократизма, показателем раз­витости, эффективности политической и партийной систем Общест­ва. Все небольшие партии не в состоянии конкурировать с партиями, традиционно мощными по характеру, возможностям и средствам де­мократического воздействия на массы (хотя небольшие партии стре­мятся создать коалиционные формы сотрудничества).

Многопартийность—-необходимое состояние демократичес­кого общества. Она позволяет преодолевать монополию одной пар­тии на власть, внедрять в практику и сознание людей альтернатив­ность мышления и действия.

Двухпартийшкть может в некоторых странах оказаться до­статочно устойчивой системой. Такая партийная система существу­ет в США. Относительная однородность политических концепций в США обусловливает неопределенность размежевания американ­ских политических партий и устойчивость политической системы.

Трехпартийность — система, при которой функционируют и имеют заметное влияние в стране три политические партии. Чаще всего, однако, две партии являются основными, а треяъя*выполняет роль вспомогательного союзника для той или другой основной партии. Например, в Германии хриетианско-демократический союз соперни­чает за власть с социал-демократической партией, попеременно пользуясь поддержкой партии свободных демократов.

Четырехпартийиая система сложилась в странах, где общест­во расколото на два лагеря— правых и левых. Во Франции коммуни­сты и социалисты представляют левых, демократы и республикан­цы —правых. Такое распределение политических сил соответству­ет наиболее влиятельным и устойчивым политическим симпатиям

■ ■ 142.-..■.... ■.-.....

населения. Во Франции не удались попытки внедрить дополнитель­ные партии, а также искусственно уменьшить число партий. Точно также оказались безрезультатными попытки и вообще вытеснить партии иэ общественной жизни.(Матпвееа Р. Ф. Теоретическая и практическаяполитология.М.,1993.С.23).

В последнее время появились утверждения публицистов и по­
литиков о ненужности партий, на смену которым якобы приходят
«широкие социальные движения». Но конкретная политическая
практика многих государств свидетельствует, что партия как поли­
тический институт себя не изжила. У нее есть реальные возможнос­
ти самосовершенствоваться в качестве посредника между интереса­
ми различных социальных слоев и политической системой общества
(Политология. Под ред. Миронова 1993. С. 90). •

В отличие отзападных стран, где длительное время существо­
вала и укреплялась демократическая традиция многопартийности, в
России политические партии возникают только на рубеже XIX и на­
чала XX вв. Это было вызвано рядом обстоятельств: господством
централизованной абсолютной самодержавной власти, не дававшей
возможности для эволюции политических структур вне рамок этой
власти; отсутствием политических свобод и гражданских прав лич­
ности, связанных с господством крепостничества *гего социально-
политических последствий; слабостью российской либерально-дег
мократической традиции и др...

\11£ообразами партий в России стали кружки 20-30-х годов XIX в., где изучались и пропагандировались передовые обществен­но-политические взгляды и идеи (тайные общества декабристов, кружки Станкевича, Петрашевского и др.). В период после отмены крепостного права появились кружки и общества «Земля и воля», «Народная воля», другие народнические организации, из которых при благоприятных обстоятельствах могли оформиться реально по­литические партии. Только на рубеже веков в России появились первые политические партии: в 1898 г. была создана РСДРП, в кон­це 1&01 г. ■— партия социалистов-революционеров, в 1902 г. в Штут­гарте — группа русского общества вокруг журнала «Освобожде­ние», Особенностью формирования политических партий в России в этот период было их развитие в двух потоках— в условиях России это была, как правило, нелегальная деятельность, и в условиях за­рубежья — легальная идейно-организационная и издательская де­ятельность.

Период наибольшей интенсивности в образовании российских партий совпадает с подъемом революционного движения в 1905 г. Начало этому процессу открыл царский манифест 17 октября, даро­вавший политические свободы, в том числе свободу создания орга­низаций и политических партий, В политической жизни России в первой четверти XX в. в разные периоды функционировало 87 пар­тий (в ряде научных исследований можно встретить и другие данные

Партия как субъект политического процесса и институт общества 143

— все зависит от того, каковы критерии выделения тех или иных признаков политической партии). (Лютых А. А., Тонких В. А. Поли­тология. Курс лекций. Воронеж, 1992. С. 124)

В середине 20-х годов XX века в результате Великой Октябрь­ской социалистической революции в стране начинает складываться тоталитарная система, которая ликвидировала все политические организации, кроме большевистских. В результате этого процесса большевистская партия — КПСС постепенно перестала быть в соб­ственном смысле партией, все более вбирая» себя функции государ­ства, других общественных организаций, приобретая монопольное право на решение общественных задач. В результате на долгие годы в стране установился режим партогосударственной системы.

Решения руководящего аппарата партии не контролирова­лись снизу со стороны рядовых коммунистов. Партийное руководст­во сосредоточило в своем ведении социально-экономические, духов­но-нравственные, даже семейно-бытовые, т. е. практически все об­щественные вопросы. Высшее и местное партийное руководство присвоило себе монопольное право не только на принятие решений, политическое (и любое иное) действие, но и на истину в последней инстанции. Все, что не совпадало с точкой зрения небольшой группы партийных вождей (или вождя партии), не имело права на существо­вание, запрещалось и изгонялось из жизни.

Задуманная и созданная как политический авангард рабочего класса, трудового народа, коммунистическая партия со второй поло­вины 20-х годов превратилась в политическую организацию, обслу­живавшую социально-экономические и политические карьерист­ские устремления ее функционеров. В основу теоретической и прак­тической деятельности компартии была положена идеология, в которой вульгаризированный марксизм сочетался с мелкобуржуаз­ными доктринами уравнительности, троцкистскими тезисами о не­обходимости всеобщих внеэкономических и административно-ко­мандных мер решения экономических и иных задач, с утопическими настроениями относительно скорого по срокам достижения высот коммунистического общества.

В августе 1991 года КПСС как часть административно-ко­мандной системы оказалась неспособной к внутреннему реформиро­ванию и сошла с политической сцены как единое политическое целое образование, расколовшись на несколько мелких политических групп, не имеющих массовой поддержки в народе (о некоторых из них речь пойдет ниже);

Демократические процессы, набиравшие силу после 1985 г., привели к демонополизации политического руководства КПСС, к возникновению в конце 80-х годов многопартийной политической структуры как одного из ведущих признаков обновления обществен­но-политической жизни. К концу 80-х началу 90-х годов стране сло­жился сложный, противоречивый спектр политических партий и

движений. Многопартийная система в обществе еще не приобрела достаточно организационных идейно очерченных форм, многие пар­тии находятся в стадии становления, оформления: идет разработка и уточнение программно-уставных документов, формирование ор­ганизационных структур.

Первоначальный процесс движения к многопартийности на­чался с образования неформальных (в противовес формально-офи­циальным политическим структурам) организаций (См. подробнее: Неформальная Россия: О неформальных политизированных дви­жениях и группах в РСФСР. — М., 1990; Громов А. В., Кузин О. С. Не­формалы: ктоесть кто? — М., 1990; Неформалы: кто они? Куда зо­вут? —М.,1990; Ольшанский Д. В. Неформалы: групповой портрет в интерьере. — М., 1990). Неформальные организации включали различные народные фронты, клубы и т. л. В них проходили острые политические дискуссии, формировались идейные Платформы в противовес официальной (формальной) идеологической доктрине.

В 199 0 году на базе неформальных объединений начали фор­мироваться политические партии: Демократическая партия (ДП CGGP), Союз конституционных демократов (СКД), Социалистичес­кая партия, Христианско-демократический Союз России (ХДСР), Социалистическая партия, Социал-демократическая партия Рос­сийской Федерации, Конституционно-демократическая партия. (Партия народной свободы), Демократический союз. В настоящее время насчитывается около 600 политических объединений и орга­низаций и этот процесс продолжается. Конкретный анализ про­граммных документов и деятельности политических партий России заслуживает самостоятельного анализа.

ЛИТЕРАТУРА

Евдокимов Е. Б. Партии в политической системе буржуазного общества.
Свердловск, 1990. '