Государственная социальная помощь семьям и одиноко проживающим гражданам

Основными задачами на 2015 год являлись: дальнейшая реализация мероприятий по укреплению института семьи и улучшению демографической ситуации в муниципальном образовании Ямальский район; своевременное и качественное предоставление населению муниципального образования льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренных федеральным и региональным законодательством.

Поддержка семей с детьми – одна из действенных мер улучшения демографической ситуации. В Ямальском районе наблюдается устойчивый рост рождаемости, это обусловлено повышением уровня жизни семей, проявлением заботы со стороны автономного округа и района.

С 2013 года департаментом по труду и социальной защите населения муниципального образования Ямальский район назначается и выплачивается ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего и последующих детей (далее – ЕДВ). Данная выплата установлена на уровне субъекта Федерации, в целях материальной поддержки малообеспеченных семей.

Сумма денежной выплаты ежемесячно составляет размер прожиточного минимума, установленного для детей в автономном округе. По итогам 2015 года в сравнении с 2014 годом количество получателей и сумма выплаченного пособия существенно возросли.

Таблица 4. Информация о выплате ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующих детей

Увеличение количества получателей ЕДВ и сумма выплаченного пособия обусловлено тем, что в семьях рождаются третий и последующий ребенок. Рост числа получателей ЕДВ по сравнению с 2013 годом объясняется тем, что в 2013 году выплата только ввелась.

По итогам 2015 года сумма выплаченного ЕДВ по сравнению с 2013 годом возросла в десять раз. Количество получателей увеличилось вчетверо, по сравнению с 2014 годом сумма увеличилась вдвое, количество получателей увеличилось на 80 человек.

Увеличение получателей ЕДВ, приводит к снижению числа получателей пособия для многодетных семей. В соответствии с законодательством ЯНАО лица, получающие ЕДВ при рождении третьего и (или) последующих детей, не имеют право получать ежемесячное пособие для многодетных семей и ежемесячное пособия на ребёнка с рождением которого, возникло право получения ЕДВ. По итогам 12 месяцев 2015 года количество семей, получивших ежемесячное пособие для многодетных семей, составило - 335 семей. За аналогичный период 2014 года, пособие для многодетных семей получили 346 семей. Разница в получателях составила – 11 семей. Для сравнения: в 2013 году пособие многодетным семьям получили 624 семьи.

Таблица 4. Информация о выплаченном ежемесячном пособии для многодетных семей, кол-во чел./ сумма, тыс. рублей

Таблица 5. Информация о выплаченном ежемесячном пособии для многодетных семей по Ямальскому району в разрезе поселений за 2014 год

Таблица 6. Информация о выплаченном ежемесячном пособии для многодетных семей по Ямальскому району в разрезе поселений за 2015 год

Получателям предоставляется выбор между ежемесячной денежной выплатой либо ежемесячным пособием в соответствии с Законом автономного округа от 09 ноября 2004 года N 74-ЗАО "О ежемесячном пособии на ребенка", ежемесячным пособием многодетной семье в соответствии с Законом автономного округа от 27 октября 2006 года N 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе". Как правило, граждане делают выбор в пользу наибольшей по размеру выплаты, то есть ЕДВ и в связи с чем происходит снижение вышеуказанных выплат с 2013 года.

Второй причиной снижения получателей ежемесячного пособия на ребёнка является отказ от получения пособия в пользу региональной социальной доплаты к пенсии, в связи с отсутствием перерегистрации второй выплаты. Это касается тех семей, в которых дети являются получателями пенсии по потере кормильца.

Таблица 7. Информация о выплаченном ежемесячном пособии на ребенка

За счет средств федерального бюджета выплачено ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим родителям на сумму 25843112,82, единовременного пособия при рождении ребенка - 3812887,18

За счет средств муниципального бюджета в 2015 года оказана социальная помощь 204 семьям на сумму10 млн. рублей.

Право на получение ежемесячной адресной социальной помощи имеют малоимущие семьи, и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые имеют по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе:

в 2014 году 3069 человек получили ежемесячную адресную социальную помощь на общую сумму 11 716,0 тыс. рублей, в том числе по категориям:

Таблица 8. Информация о выплаченной ежемесячной адресной помощи за 2014 год (получатели/сумма, тыс. рублей)

В 2015 году 3542 человека получили ежемесячную адресную социальную помощь на общую сумму 13 256,3 тыс. рублей, в том числе по категориям:

Таблица 9. Информация о выплаченной ежемесячной адресной помощи за 2015 год (получатели/сумма, тыс. рублей)

Пособие на погребение выплачено в 2014 году на сумму 352,3 тыс. рублей на 47 умерших граждан, не работающих и не являющихся пенсионерами (см. таблицу), за аналогичный период 2015 года выплачено 252,1 тыс. рублей на погребение 31 умершего гражданина.

Таблица 10. Информация о выплаченном социальном пособии на погребение за 2014 год

Таблица 11. Информация о выплаченном социальном пособии на погребение за 2015 год

Расходы на региональную социальную доплату к пенсии за 2015 год составили 27 702,5 тыс. рублей 614 получателям, за аналогичный период 2014 года региональную социальную доплату к пенсии получили 600 человек на сумму 21 286,3 тыс. руб.

Таблица 12. Информация о выплаченной региональной социальной доплате к пенсии за 2014 год.

Таблица 13. Информация о выплаченной региональной социальной доплате к пенсии за 2015 год.

С 1 января 2015 года вступили в силу изменения в статью 12 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 года № 55-ЗАО, в связи с чем, установлено, что материальная помощь оказывается гражданам РФ, постоянно проживающим на территории автономного округа, по следующим основаниям:

1) возникновение экстремальной жизненной ситуации;

2) освобождение из мест лишения свободы, если обращение за материальной помощью лица, освободившегося из мест лишения свободы, последовало не позднее трех месяцев после освобождения;

3) оплата проезда к месту жительства в пределах Российской Федерации при наличии ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;

4) обеспечение охраны здоровья при наличии ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно.

С 01 января 2015 года материальная помощь предоставляется ГКУ «Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа».

Но вместе с тем с 01 января 2015 года появилась новая форма государственной помощи – это адресная социальной помощь в виде натуральной помощи. По заявлению натуральная помощь заменяется денежной выплатой в размере:

1) для малоимущих многодетных семей, имеющих по не зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе, и имеющих пять и более детей, - однократной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе,

2) для малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, имеющих по не зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе, - 30 процентов величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе.

В 2015 году натуральной помощи, замененной денежной выплатой оказано 1072 семьям и одиноко проживающим гражданам на сумму 6 088,2 тысяч рублей.