О средствах массовой информации

Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 451-I

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области средств массовой информации, устанавливает государственные гарантии их свободы в соответствии с Конституцией Республики Казахстан.

Новый альтернативный законопроект «О средствах массовой информации», авторами которого являются Конгресс журналистов, НАТ, Международный Фонд защиты свободы слова «Адил соз», Центр поддержки СМИ. Этот новорожденный вариант законопроекта подает большие надежды. Неизвестно, конечно, будет ли принят именно этот вариант законопроекта, но сам факт его разработки уже свидетельствует о том, что необходимость реформирования законодательства о СМИ назрела. Изменения касаются как собственников СМИ, так и простых журналистов.

«Каждый гражданин вправе свободно и беспрепятственно высказывать и распространять свои взгляды, убеждения и мнения, а также любую иную, не охраняемую законом информацию. Это право может быть ограничено законом только в той мере, в какой это вызывается практической необходимостью для защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.

Выражение взглядов, убеждений, мнений и критических суждений не влечет какой-либо ответственности».

Таким замечательным новшеством, безусловно, законопроект не ограничивается. Останавливаясь на вышеуказанных поправках, следует заметить, что практический опыт защиты прав журналистов показывает, что проблема высказывания собственного мнения весьма актуальна

Статья 28 законопроекта «Право на получение информации»

П.3 «Государственные органы, организации и их должностные лица, а также организации иных форм собственности обязаны на равных условиях предоставлять информацию в случае письменного или устного обращения представителям средств массовой информации, за исключением той, которая составляет государственные секреты Республики Казахстан и иные охраняемые законом тайны».

П.7 «Отказ, нарушение сроков в предоставлении информации, а равно предоставление средствам массовой информации ложной информации влечет ответственность, установленную законодательными актами Республики Казахстан».

Сегодня, как бы это ни казалось печально, основная проблема для журналистов, согласно мониторингу – проблема получения информации. Участились случаи, когда журналистов требуют составлять запросы на получение информации только в письменной форме и ответ предоставляют не ранее трех дней, а то и через месяц. Такое положение, безусловно, не устраивает журналистов, ведь получение информации – это «хлеб» журналиста, а зачастую, для электронных СМИ информация нужна немедленно, ибо на следующий день эта информация становится историей.

Пункт 8 статьи 28 законопроекта гласит:

Рекламная деятельность в Республике Казахстан регулируется Законом Республики Казахстан «О рекламе», принятом в 2003 году, но по мнению многих участников рекламного рынка и законодателей, нуждается в поправках.
Целями Закона «О рекламе» являются обеспечение необходимых условий для производства, распространения (размещения) и использования рекламы, соответствующих интересам ее потребителей, рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей.
Закон распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности физических и юридических лиц, производящих, распространяющих (размещающих) и использующих рекламу.
Закон не распространяется на объявления физических лиц, в том числе в средствах массовой информации, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
Законодательство о рекламе основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из норм Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Под государственным регулированием в области рекламы понимается устанавливаемый нормативными правовыми актами контроль производства и распространения (размещения) рекламы.
Государственное регулирование в области рекламы осуществляется соответствующими уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, закрепленной в законодательстве Республики Казахстан.
Основными целями государственного регулирования в области рекламы являются:
1) защита национальных интересов;
2) предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, а также рекламы, посягающей на общественные ценности и общепринятые нормы морали;
3) защита от недобросовестной конкуренции.

Реклама на территории Республики Казахстан распространяется (размещается) на государственном и русском языках, а также на других языках, по усмотрению рекламодателей.
Зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки и логотипы могут приводиться на языке оригинала и (или) на любом языке.
Не допускается реклама товаров (работ, услуг), запрещенных к производству и реализации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Реклама не должна использоваться для пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, нарушения территориальной целостности Республики Казахстан, подрыва национальной безопасности, войны, социального, расового, национального, религиозного, полового, сословного и родового превосходства, культа жестокости и насилия, порнографии, а также распространения сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан и иные охраняемые законом тайны; не должна побуждать граждан к насилию, жестокости, агрессии, возбуждать панику, а также к иному противоправному действию (бездействию).
Ограничения на рекламу устанавливаются законодательными актами Республики Казахстан.

В Республике Казахстан в данный момент времени реклама не сложилась как сфера коммерческой деятельности, т.е. говоря другим языком она не имеет таких масштабов, что бы соответствовать слову "рекламный бизнес".

Практически все печатные издания и радиостанции способны предоставить рекламные услуги на достаточно высоком уровне, а качество дизайна отечественных веб-сайтов не уступает по своим характеристикам зарубежным аналогам. Многие руководители крупных компаний осознали значение и важность маркетинговых работ и разворачивают активную деятельность по созданию соответствующих отделов в своих компаниях.

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы защиты прав потребителей, а также меры по обеспечению потребителей безопасными и качественными товарами (работами, услугами).

Каждый день мы выступаем в качестве потребителя: мы покупаем товары в магазинах, заказываем что-либо через Интернет, пользуемся медицинскими услугами, услугами коммунальных служб, ездим на общественном транспорте или такси и прочее. Очень часто случается, что наши права нарушаются. А чтобы иметь возможность свои права защищать, их необходимо знать.
В целом под защитой прав потребителей подразумевается комплекс мер, которые реализует государство, и которые направлены на регулирование отношений в обществе, возникающих между физическим лицом, т.е. потребителем и тем, кто ведет предпринимательскую деятельность, т.е. это изготовитель товара, исполнитель услуги либо продавец.
В Республике Казахстан источниками правового регулирования этой сферы являются: - Закон РК «О защите прав потребителей» от 04.05.2010г.; - Гражданский кодекс РК от 27.12.1994г.; - и иные нормативно правовые акты РК.
В новом Законе РК «О защите прав потребителей» от 04.05.2010г. четко прописаны отдельно права и обязанности, как потребителя, так и продавца. Хотелось бы отметить, что в основном отражаются обязанности продавца с целью повышения их ответственности перед потребителем.

Продавцу и потребителю необходимо знать свои права и понять как ими следует пользоваться. Ведь не зная своих прав и обязанностей, очень трудно противостоять тому потоку товаров, который на сегодняшний день присутствует на рынке. И прежде чем защищать свои потребительские права, вам необходимо знать, попадает ли под действие закона о защите прав потребителей ваша конкретная ситуация, а для этого вам просто необходима консультация профессионального юриста. Предпринимателю же, на сегодняшний день, необходимо заключать договор на абонентское обслуживание с профессиональным юристом, либо организовывать отдельный офис для работы с Потребителями. Зачастую, Предприниматель более Покупателя не защищен от угрозы порчи деловой репутации, из за скандалов с Потребителями на глазах у новых Покупателей.