Комментарий к статье 235 УК РФ

1. Объектом преступления является здоровье населения.
2. Объективная сторона преступления - занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на избранный вид деятельности.
3. Под медицинской практикой имеется в виду деятельность по диагностированию состояния здоровья, оказанию больным лечебных услуг, наблюдению и уходу за ними. Она может осуществляться как амбулаторно, так и в стационарных условиях (см. ст. 56 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 N 5487-1 (в ред. от 30.06.2003)

5. Лицом, не имеющим лицензии, признается тот, кто не получал лицензию на занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью, и тот, кто занимался такой деятельностью после окончания срока действия лицензии либо имел лицензию на занятие иной деятельностью, выданную другому лицу, и т.п.
6. Необходимо устанавливать наличие причинной связи между незаконной медицинской или фармацевтической деятельностью и наступлением вреда здоровью человека либо его смертью.
7. Преступление имеет материальный состав, считается оконченным с момента наступления последствий, т.е. причинения вреда здоровью человека.
8. Субъективная сторона преступления заключается в умысле по отношению к действиям и неосторожности - к последствиям. При умысле лицо осознает, что занимается указанной частной деятельностью, не имея лицензии на такой вид деятельности, желает ею заниматься или сознательно допускает незаконность своей деятельности. При неосторожности лицо предвидит возможность причинения вреда здоровью человека, но рассчитывает на его предотвращение или же не предвидит такой возможности, но должно было и могло предвидеть.
9. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста, осуществляющее без лицензии медицинскую практику или фармацевтическую деятельность независимо от наличия высшего медицинского образования.
10. В случае умышленного причинения вреда здоровью или смерти человека действия виновного следует квалифицировать по совокупности комментируемой статьи и иной статьи, предусматривающей ответственность за умышленное причинение вреда здоровью или умышленное убийство.
11. Вред здоровью может быть любым по степени тяжести, в том числе ухудшение состояния здоровья, вызванное проведенными процедурами или принятием лекарственных препаратов и т.п.
12. Действия виновного, повлекшие причинение вреда здоровью или смерть человека, дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против личности по ст. 109, 118 УК не требуют.

236 УК РФ

1. Объект преступления, предусмотренного комментируемой статьей, - здоровье людей.

2. Санитарно-эпидемиологические правила - это нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Основным правовым актом по данному вопросу является Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. от 30.06.2003) <*>. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 N 554 <**> утверждено Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, а Постановлением Главного санитарного врача от 17.05.2001 N 14 введены в действие Санитарные правила <***>.

3. Объективная сторона данного преступления состоит в действиях (бездействии), которыми нарушаются санитарно-эпидемиологические правила, в результате чего по неосторожности могут произойти массовые заболевания, отравления либо смерть людей.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил может выражаться как в совершении активных действий (выпуск и реализация некачественных товаров, пищевых продуктов, представляющих опасность для человека; нарушение научно обоснованных физиологических норм при организации питания в общеобразовательных учреждениях; использование опасных способов захоронения отходов производства; превышение предельно допустимого уровня воздействия на человека шума, вибрации в период работы; спуск сточных вод на территории зоны санитарной охраны водопроводов хозяйственно-питьевого назначения; использование некачественной питьевой воды; проведение дезинфекции в учреждении в присутствии людей, не имеющих отношения к обработке; нарушение предельно допустимых концентраций химических веществ в водном объекте, используемом для спортивных мероприятий; использование при вакцинации медицинских иммунобиологических препаратов, не прошедших сертификацию и т.п.), так и в бездействии (неосуществление обезвреживания отходов потребления; необеспечение безопасных условий труда; непроведение ограничительных мероприятий на основании предписаний главных государственных санитарных врачей; уклонение от этих карантинных мероприятий, от изоляции и госпитализации инфекционных больных и т.п.).

4. Под массовым заболеванием имеется в виду заболевание группы людей, сосредоточенных на определенной территории, требующее медицинского вмешательства. Заболевания могут быть бактериальными, вирусными, кишечными, воздушно-капельными и т.д. Заболевание следует считать массовым, если число заболевших превышает количество пациентов, которое по нормам или на практике может быть принято врачом в течение рабочего дня.

5. Под массовым отравлением следует понимать интоксикацию организма у группы людей в результате воздействия токсичных веществ различного происхождения путем абсорбции через дыхательные пути, контактного попадания на кожу и слизистую, поглощения с пищей и водой, если число отравившихся превышает количество пациентов, которое по нормам или на практике может быть принято врачом в течение рабочего дня.

6. Необходимо установить причинно-следственную связь между нарушением санитарно-эпидемиологических правил и массовыми заболеваниями и отравлениями людей. Если нарушение санитарных правил не находится в причинной связи с массовыми заболеванием или отравлением, а обусловило лишь причинение вреда здоровью отдельного человека или даже нескольких лиц, то виновный привлекается не по комментируемой статье, а по ст. 238 УК или по статьям гл. 26 УК.

7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом по отношению к деянию и неосторожностью по отношению к последствиям. Лицо осознает, что нарушает правила, желает совершить эти действия, предвидит наступление общественно опасных последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит, но должно было и могло предвидеть такие последствия.

5. Преступление с материальным составом считается оконченным с момента наступления последствий, указанных в диспозиции статьи (массовое заболевание или отравление людей).
Создание лишь угрозы возникновения таких последствий влечет не уголовную, а административную ответственность.
6. Субъективная сторона преступления — прямой умысел по отношению к деянию и неосторожность по отношению к последствиям. Лицо осознает, что нарушает правила, желает совершить эти действия, предвидит наступление общественно опасных последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит, но должно было и могло предвидеть такие последствия.

8. Субъект преступления может быть как специальный, так и общий, достигший 16-летнего возраста. К субъектам относятся как сами заболевшие, явившиеся источником распространения инфекции, так и специальные лица при невыполнении требований, обусловленных спецификой должностной или профессиональной деятельности.

Специальным субъектом данного преступления могут быть как должностные лица, так и иные работники, ответственные за соблюдение указанных правил либо для которых эта обязанность соответствует характеру осуществляемой деятельности, компетенции, правовому статусу (работники предприятий и учреждений питания, промышленного и сельскохозяйственного производства, санэпидемстанций, медицинских и иных учреждений и организаций).

9. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий, указанных в диспозиции статьи (массовые заболевания или отравления людей, неосторожная смерть человека).

10. Должностное лицо, допустившее нарушение указанных правил, наряду с должностным преступлением подлежит ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 285, 286 УК. Создание лишь угрозы возникновения таких последствий влечет не уголовную, а административную ответственность.

11. По одному и тому же делу могут быть одновременно привлечены к уголовной ответственности должностные и иные лица, чьи действия или бездействие по нарушению санитарно-эпидемиологических правил находятся в причинной связи с последствиями, перечисленными в диспозиции статьи.

12. Ответственность по ч. 2 комментируемой статьи наступает, если в результате нарушения санитарно-эпидемиологических правил умер хотя бы один человек и эта смерть находится в причинной связи с таким нарушением. Дополнительной квалификации действий виновного по ст. 109 УК не требуется.

239 УК РФ

1. Объектом преступления является не только здоровье населения, но и порядок создания, деятельности религиозных и общественных объединений, а также конституционные права граждан.

2. Предмет преступления - религиозные и общественные объединения, деятельность которых сопряжена с: а) насилием над гражданами; б) иным причинением вреда здоровью граждан; в) побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей; г) побуждением к совершению иных противоправных деяний.

3. Общественными и религиозными объединениями признаются добровольные некоммерческие объединения граждан, объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (см. ст. 6 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

4. Насилие над гражданами означает незаконное лишение свободы, совершение действий сексуального характера, причинение вреда здоровью, побои и иное как физическое, так и психическое насилие.

5. Иное причинение вреда здоровью может быть связано с причинением физического и психического вреда человеку (лишение потерпевшего пищи, воды, медикаментов и т.п.).

6. Под побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей имеется в виду склонение к отказу от военной службы, оказания материальной помощи несовершеннолетним детям или престарелым родителям, к отказу от содержания семьи и иных обязанностей, возложенных на граждан Конституцией и иными законами РФ (запугивание, обман, лесть и иные способы).

7. Под побуждением к совершению иных противозаконных деяний следует понимать склонение к совершению не только уголовно наказуемых деяний, но и правонарушений, за которые предусмотрена ответственность иными отраслями права (например, административного).

8. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, образуют: создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами и сопровождающими его атрибутами, и руководство таким объединением, а ч. 2 этой статьи - участие в деятельности указанного объединения и пропаганда деяний, предусмотренных в ч. 1 данной статьи.

9. Создание представляет собой деятельность по организации такого объединения, т.е. активные действия по подбору его членов, их вербовке, по подготовке уставных документов объединения, его регистрации, финансированию, разработке организационной структуры, проведению собраний и т.п.

10. Под руководством понимается деятельность по выполнению управленческих функций, в том числе распределение ролей, организация материально-технического обеспечения, создание иных условий существования и функционирования объединения, планирование и проведение мероприятий, в которых участвуют иные члены данного объединения.

11. Участие в деятельности означает согласие лица на членство в объединении и практическое участие в подготовке и проведении мероприятий, осуществляемых в объединении, в обеспечении его деятельности (сбор средств, вербовка новых членов, предоставление помещения для сбора и т.п.).

12. Под пропагандой деяний имеется в виду распространение сведений о таких деяниях, содержащих открытое или завуалированное их одобрение, как в устной или письменной форме, так и с использованием средств массовой информации.

13. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что создает указанное объединение, руководит им, участвует в деятельности или ведет пропаганду деяний объединения, и желает этого.

14. Субъект преступления - любое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Преступление считается оконченным в момент создания объединения либо осуществления действий по его руководству, принятия участия в его деятельности либо совершения действий по пропаганде.

15. Если в результате деятельности соответствующего объединения здоровью граждан умышленно причиняется тяжкий или средней тяжести вред либо совершается иное преступление против личности, действия виновных квалифицируются по совокупности статей.

ст241 УК РФ

1. Объектом преступления является не только здоровье населения, но и общественная нравственность.

2. Предмет преступления - притон для занятий проституцией.

3. Под притоном для занятий проституцией имеется в виду жилое или нежилое помещение либо иное место, специально приспособленное или систематически используемое для предоставления половых услуг за вознаграждение.

Притон может быть создан в жилом доме или квартире, гостинице, ресторане, ночном клубе, бане, гараже, подвале, подсобных помещениях, автомашине и других местах. Как притон следует расценивать также помещения или иные места, где лишь собираются лица, занимающиеся проституцией, которых затем диспетчер, получающий заказы по телефону, направляет к клиентам для занятия проституцией или сообщает им адреса клиентов.

4. Половыми услугами следует считать не только половые сношения, но и удовлетворение половой похоти иным способом.

5. Объективную сторону данного преступления образуют действия, направленные на организацию занятия проституцией, на содержание притонов, на систематическое предоставление помещений. Организация занятия проституцией другими лицами - это не только руководство, т.е. деятельность по выполнению управленческих функций (распределение ролей, организация материально-технического обеспечения, планирование, проведение мероприятий), но и создание притона (подыскание, приобретение, наем, предоставление, приспособление помещения или иного места, а также подбор лиц, занимающихся проституцией, их клиентов, лиц, обслуживающих притон), а также иная деятельность виновного. Под содержанием притона понимается деятельность по оплате расходов, связанных с осуществлением притона после его организации (владение или аренда помещения либо иного места, снабжение оборудованием, регулирование посещаемости, охрана). Систематическое предоставление помещений предполагает, что владелец или наниматель помещения предоставляет его для занятия проституцией не менее 3 раз.

Заниматься организацией занятия проституцией, содержанием притонов могут как отдельные лица, так и группы. Независимо от того, являются ли они владельцами, акционерами или наемными работниками, обеспечивающими общее руководство деятельностью этих учреждений, все они являются субъектами данного преступления. Лица, не содержащие притонов, но обслуживающие его, осуществляя распределение, учет работы проституток, техническое обеспечение их деятельности и иную работу, необходимую для функционирования такого притона, должны нести уголовную ответственность за соучастие в содержании притона для занятия проституцией. О занятии проституцией см. коммент. к ст. 240 УК.

6. Квалифицирующий признак "использование своего служебного положения" предполагает, что субъект преступления может быть как должностным лицом, так и другим работником, служебное положение которого позволяет этому лицу использовать свое положение для выполнения действий, образующих объективную сторону преступления. В каждом случае необходимо устанавливать круг и характер служебных прав и обязанностей такого лица, закрепленных в законодательных и иных нормативных правовых актах, в уставах, положениях, инструкциях и т.п., поскольку в отношении должностных лиц требуется дополнительная квалификация действий виновных по ст. 285 УК.

7. Применение насилия (физическое насилие) - побои, причинение вреда здоровью, насильственное лишение свободы, связывание, применение лекарственных или иных препаратов и т.п. Угроза применения насилия (психическое насилие) означает высказывания, жесты или демонстрацию намерения применить физическую силу. Такая угроза должна быть реальной и может касаться не только лиц, занимающихся проституцией, но и иных лиц, препятствующих деяниям, направленным на организацию занятия проституцией, содержание притонов, систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

8. Квалифицирующий признак "с использованием для занятия проституцией заведомо несовершеннолетних" предполагает, что действия, связанные с организацией занятия проституцией, заведомо совершаются в отношении несовершеннолетнего, т.е. лица, не достигшего 18-летнего возраста. Термин "заведомо" означает, что на момент совершения действий, образующих объективную сторону данного преступления, виновный достоверно знал о несовершеннолетнем возрасте лица, занимающегося проституцией.

9. Квалифицирующий признак "с использованием для занятия проституцией лиц, заведомо не достигших четырнадцатилетнего возраста" предполагает, что действия, связанные с организацией занятия проституцией, заведомо совершаются в отношении малолетнего, т.е. лица, не достигшего 14-летнего возраста. Термин "заведомо" означает, что на момент совершения действий, образующих объективную сторону данного преступления, виновный достоверно знал о малолетнем возрасте лица, занимающегося проституцией.

10. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что организует или содержит притон для занятий проституцией, и желает этого. Мотив на квалификацию не влияет, хотя чаще всего бывает корыстный.

11. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста. При совершении данного преступления должностным лицом действия виновного подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 285 УК.

12. Преступление в виде организации притона считается оконченным с момента, когда притон создан и готов к функционированию. Содержание притона будет оконченным преступлением с момента, когда в помещении фактически начинается занятие проституцией и лицо совершило одно из действий, характеризующих объективную сторону преступления. Преступление имеет формальный состав.

13. В случае вовлечения в занятие проституцией насильственным способом действия организаторов и содержателей притонов квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 240 УК.

Ст 244

1. Объектом преступлени я является общественная нравственность.
2. Предмет преступления - тела умерших, места захоронения, надмогильные сооружения и кладбищенские здания, где совершаются церемонии в связи с погребением умерших или их поминовением (см. Федеральный закон от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (в ред. от 30.06.2003) <*>).