О роли и месте общественных объединений кадет в системе кадетского образования в России

Представляется важным подчеркнуть тот исторический факт, что кадетские корпуса России императорской и современной, формировались не только государством, но и создавались по инициативе и на средства патриотических общественных объединений и частных лиц.

Так, например Сумской кадетский корпус был построен в 1889 году по инициативе и на средства сахарозаводчика Харитоненко Ивана Герасимовича и его сына Павла Ивановича, после почти десятилетнего отказа им в этом Императора Николая II.

Бахтинский кадетский корпус в Орле[3], ставший в последствии современным (Орловским, Свердловским) Екатеринбургским суворовским военным училищем, основан по инициативе, на средства и на основании обращения полковника Михаила Петровича Бахтина непосредственно Императору и его резолюции-распоряжения Губернатору края.

Первые кадетские корпуса в современной России были основаны в 90-х годах прошлого века по инициативе и на средства Объединений выпускников русских кадетских корпусов за рубежом и суворовцами-ветеранами.

Первый Московский кадетский корпус был построен в 1993 году по решению и на средства Московского суворовско-нахимовского содружества, (корпус полномасштабно функционировал первые три года на средства кадет Содружества, после чего был передан Мэрии Москвы), сегодня корпус имеет прекрасную 20-летнюю историю и является лучшим в стране.

Практически все существующие учреждений кадетского образования в регионах образованы почти исключительно по инициативе патриотических, суворовских объединений гражданского общества России.

В настоящее время инициативы и работа общественных объединений кадет России, получила поддержку всего гражданского общества и депутатского корпуса страны, что позволило вывести работу по созданию системы кадетского образования в России на принципиально новый и высший уровень.

Роль и место общественных объединений кадет России в разработке и реализации Концепции кадетского образования в России важна и уникальна.

Эта важность и уникальность этих объединений определена целым рядом факторов.

Во-первых. Кадетскому образованию насчитывается более трехсот лет и все эти годы, в той или иной степени организации, существовали корпоративные связи и объединения выпускников кадетских корпусов, потом и суворовских (нахимовских) военных училищ.

Во-вторых. Выпускники суворовских военных, нахимовских военно-морских училищ, специальных военных школ и кадетских корпусов СССР с России образуют слой граждан России, объединенных общностью судьбы, дружбой с детства, воспитанием на кадетских традициях и принципах корпоративной кадетской этики служения Отечеству в учреждениях кадетского образования.

В-третьих. Общественные организации выпускников суворовских военных, нахимовских военно-морских училищ, специальных военных школ и кадетских корпусов созданы в большинстве субъектов Российской Федерации.

Объединения насчитывают около 200.000 своих членов и объединены в Общероссийский союз кадетских объединений "Открытое Содружество суворовцев, нахимовцев и кадет России", который уже стал весомой и авторитетной частью гражданского общества России.

Каждый год выпуск учреждений кадетского образования составляет около 3 тысяч человек, которые, по определению, становятся членами общественных объединений кадет своего региона.

В-четвертых. Общественные объединения кадет являются носителями исторических традиций и кадетской этики и осуществляют их прямую историческую преемственность.

Они представляют вид корпорации, организованной по принципу родственности духа и связи выпускников всех и каждого суворовского (нахимовского) училища или кадетского корпуса.

В-пятых. Общественные объединения кадет составляют основу Советов ветеранов учреждений кадетского образования, осуществляют прямое и непосредственное влияние на воспитание кадет в самих учреждениях кадетского образования, в ходе службы и жизни кадет, представляя собою своеобразную корпоративную форму гражданского контроля над учреждениями кадетского образования и качеством образования и воспитания в них.

В-шестых. Все позитивные изменения в области кадетского образования и воспитания, а также в вопросах государственного статуса учреждений кадетского образования и их востребованности Отечеством происходили по инициативе и в результате огромной работы общественных объединений ветеранов - суворовцев.

В-седьмых. Объединения ветеранов-суворовцев играют уникальную роль в деле воспитания общества и особенно подрастающего поколения в идеалах русской культуры, просвещенного патриотизма, нравственности, ответственности, долга и служения Отечеству на гражданском и военном поприще.

В-восьмых. Объединения ветеранов-суворовцев берут на себя основную нагрузку по патриотическому воспитанию молодежи страны и, в этом плане, реально заменяют уходящее поколение ветеранов Великой Отечественной войны в учреждениях кадетского образования, школах, районах и муниципальных образованиях.

В-девятых. Общественные объединения суворовцев, нахимовцев и кадет России являются единственными структурами гражданского общества страны, непосредственно производящими «патриотизм», и головными в патриотическом воспитании граждан нашего Отечества.

В-десятых. Наши общественные объединения осуществляют прямое и непосредственное влияние на воспитание кадет в военных учреждениях, представляют собой своеобразную корпоративную форму гражданского контроля над учреждениями, в первую очередь, суворовско-нахимовского (кадетского) образования и качеством образования и воспитания в них

В-одиннадцатых. Наилучшей формой функционирования кадетского движения России является обязательное, то есть, по определению и традиции – нахождение каждого выпускника учреждений кадетского образования в составе объединения выпускников своего выпуска своего СВУ (НВМУ,ПКУ, КК), их членстве в составе соответствующего регионального общественного объединения ветеранов кадет и общественно-государственного объединения «Кадеты России».

В системе и области кадетского образования России общественные объединения ветеранов-суворовцев занимают место и осуществляют функции:

· генератора, движителя и механизма реализации идей кадетского образования;

· профессионального экспертного сообщества;

· нравственного стержня и идеологического наставника;

· кадрового потенциала для формирования постоянного состава учреждений кадетского образования;

· хранителя и формирователя кадетских корпоративных традиций;

· основы Советов ветеранов суворовских училищ (кадетских корпусов), как базовой воспитательной компоненты кадетского образования;

· общественного контроля и основы системы мониторинга системы и учреждений кадетского образования;

· системы связи учреждений кадетского образования с гражданским обществом России;

· системы корпоративного нравственного контроля деятельности выпускников учреждений кадетского образования.

Общественные объединения кадет России будут осуществлять эти функции всегда и независимо от решений органов власти

14. Дорожная карта развития кадетского образования в Российской Федерации на период 2015-2020 г.г. (Из Рекомендаций ОПРФ).

В течение 2015 года:

1. Создание Рабочих групп по развитию кадетского образования в Совете Федерации РФ, в Государственной Думе, Общественной палате и Министерстве обороны Российской Федерации.

2. Вынесение вопроса о развитии кадетского образования на слушания профильных и заинтересованных комитетов Совета Федерации, Государственной Думы, Общественной палаты, Общественного совета при Минобороны России и принятие соответствующих решений, постановлений и обращений.

3. Обращение руководителей высших органов государственной власти, Министра обороны России к Президенту России по вопросу развития кадетского образования в стране в качестве основы системы воспитания нового служилого слоя (национальных элит) России с детства, на базе учреждений кадетского образования страны.

4. Обращение руководителей кадетского движения России к Президенту России по вопросу развития кадетского образования в стране в качестве основы системы воспитания нового служилого слоя (национальных элит) России с детства, на основе системы учреждений кадетского образования страны.

5. Получение и принятие к исполнению Поручений Президента России по вопросам развития в стране кадетского образования.

6. Формирование объединенной рабочей группы по кадетскому образованию в Администрации Президента России.

7. Установление общественно-государственного партнерства между органами и структурами государственной власти, и объединениями кадетского движения России (возможно в виде официального Общественного Договора).

2016 год

К весне 2016 года:

8. Формирование и отработка национального Проекта кадетского образования в правовых и организационных формах.

Разработка проектов и принятие системы правовых актов по всем вопросам кадетского образования в России, в том числе «Закона о кадетском образовании в РФ» и Государственного стандарта кадетского образования, с учетом вековых кадетских традиций и базовых научно-теоретических основ, разработанных кадетским движением России.

Законодательное установление кадетского образования в качестве начального профессионального образования государственной службы.

9. Создать при Президенте РФ Совет по делам кадетского образования (по аналогии Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества) и его структуры в аппаратах представителей Президента РФ в Федеральных округах и администрациях губернаторов, и укомплектовать их, преимущественно выпускниками суворовских и кадетских образовательных учреждений, по согласованию с активом кадетского движения России.

10. Сформировать Всероссийский Попечительский совет по делам кадетского образования и кадетского движения, и создать при нем - Фонд поддержки кадетского образования и кадетского движения.

11. Учет и оптимизация существующих учреждений кадетского образования в России и приведение их к единой системе кадетского образования.

Из общего оперативного расчета:

· по одному Кадетскому корпусу и одной Мариинской (женской) гимназии (лицея) в каждом субъекте Российской Федерации - учредителе, по решению (прошению) глав их администраций;

· в Москве в каждой префектуре;

· в Минобороны по решению Министра обороны;

· в других силовых ведомствах-учредителях решением их министров.

12. Включение кадетского образования в систему образования государственной службы Российской Федерации и создание необходимого правового обеспечение этого процесса.

13. Формирование государственного и региональных заказов на подготовку специалистов государственной службы в учреждениях кадетского образования и их последующее образование в профильных (профессиональных) учреждениях высшей школы.

14. Разработка новых штатных расписаний и сертификационных требований и документов согласно получаемым в кадетском образовании компетенциям.

15. Проведение с участием всех субъектов Российской Федерации федерального конкурса на разработку:

· проекта Типового комплекса зданий кадетского корпуса (КК) и Мариинской гимназии (МГ) со всей их учебной инфраструктурой и материальной базой;

· проектов учебных планов и программ общеобразовательной подготовки и подготовки по базовым специальностями государственной службы;

· проектов штатных расписаний КК и МУ;

· проектов методических рекомендаций и требований к образовательному процессу и преподавательскому составу;

· предложений по системе отбора и подготовки (переподготовке) командных, воспитательных и преподавательских кадров и др.

· разработка типового эталонного комплекта внутренних нормативно-правовых документов для организации образовательно-хозяйственной деятельности кадетских образовательнызх учреждений (КОУ) на основе принятых государственных правовых актов и Государственного стандарта кадетского образования.

16. Изучение и обобщение опыта кадетского образования в регионах и разработка его методических и организационных основ.

17. Введение кадетского образования в отдельную строку федерального и других соответствующих бюджетов, и статей, с финансированием государственных казенных учреждений кадетского образования из расчета подготовки младших специалистов государственной службы.

18. Формирование инфраструктуры кадетского образования и его информационного обеспечения

19. (Создание серии учебников и учебных пособий, тренажеров и компьютерных игр и пособий; издание серии книг и видео продукции «Библиотека российского кадета»; создание Кадетского портала в интернете; издание газет «Сыны Отечества», Кадетское братство», альманаха «Кадетский вестник» и подобных региональных изданий; создание тематических передач и программ на Телевидении»; съемка художественного фильма для подросткового зрителя «Свидетели тайны»»; создание системы кадетских конкурсов, олимпиад, спартакиад, лагерей, мест стажировок по специальности, центров, музеев и Домов кадета, и др.)

20. Создать и зарегистрировать общественно-государственное движение «Кадеты России» (по аналогии с Российским военно-историческим обществом и ДОСААФ).

С осени 2016 года

Первое выборочное практическое применение новых правовых норм кадетского образования, осуществление в них перехода от дополнительного образования, к начальному профессиональному образованию государственной службы.

2017 год

Практическая отработка и опробование системы кадетского образования в масштабе министерств и избранных регионов.

Обсуждение выполнения Поручений Президента Российской Федерации по вопросам развития кадетского образования на V Общекадетском съезде общественных объединений суворовцев, нахимовцев, кадет России (г. Тверь).

2018 год (год 75-летия образования суворовских военных училищ)

Полноценная и полномасштабная работа всех учреждений кадетского образования в качестве государственных казенных заведений в единой системе кадетского образования Российской Федерации

Завершение строительства и открытие в Парке «Патриот» МО РФ (Кубинка) запланированного Музея Истории кадет России

К 2020 году

(К 75-летию Победы в Великой Отечественной войне)

Получение первых результатов и дальнейшее развитие, и совершенствование системы подготовки служилого слоя

***

Анализ гибели Империй показал, что одной из причин их заката была порочная внутренняя кадровая политика, когда на постах руководителей всех уровней были не профессионалы, вожди и бойцы, а сыновья, родственники, лояльные особи и эффективные менеджеры, а честь заменялась пользой и личной выгодой.

Когда Империя наполнялась таким кадровым материалом, то защищать Империю, строить и развивать ее было некому, и все кончалось национальным крахом.

Следовательно, у государства есть только одна главная политика – это политика кадровая, так как все остальное управление великой державой и ее успех – прямо зависит от качества национальной управляющей элиты.

В кадровой политике России должны присутствовать следующие принципы ее построения и функционирования.

Первый. Управлять державой должны лучшие, доказавшие свой профессионализм и нравственную пригодность к этой работе, своими конкретными личными достижениями в ходе предыдущей государственной службы или корпоративной работы.

Второй. Главным принципом формирования кадрового состава высшего управления России должен стать не «свободный выбор граждан из списков, предлагаемых партиями или властью», а «строгий гласный кадровый отбор лучших и делом доказавших свою личную компетентность, нравственность и пользу стране, профессионалов».

Третий. Основания к продвижению государственного чиновника по службе – безусловные положительные результаты работы и беспорочная служба.

Четвертый. Гласный и жесткий общественный контроль над деятельностью должностных лиц государства и их личная правовая ответственность за качество и последствия принимаемых решений.

15. Общие выводы и предложения.

В настоящее время у России имеется неиспользованный ресурс развития – ресурс профессионального, патриотического и духовно-нравственного управления державой, который одолжен формироваться с детства.

Кадеты России – обучающиеся и выпускники образовательных организаций кадетского образования России, по своему историческому предназначению являются:

‒ частью системообразующей государственной идеологии служения Отечеству, как ее исторические и действующие носители;

‒ частью системы политической, государственной и военной безопасности, обеспечивающие и скрепляющие их своей патриотичностью, профессионализмом и готовностью служить Отечеству с детства и всю жизнь;

‒ основой служилого слоя и национальных элит России, ведущим примером и механизмом их формирования;

‒ наиболее государственно-ориентированной, духовно и нравственно устойчивой, профессиональной и активной частью российского общества;

‒ основной патриотической, идеологической, этической, организационной и корпоративной скрепой, обеспечивающей единство нации в ее государственной и общегражданской ипостасях.

Таким образом, кадетское образование и кадетское движение России должны осознаваться государством в качестве важнейшей части его властной вертикали. Они должны управляться лично Президентом России, черпающим в них свою поддержку, абсолютный авторитет и естественный кадровый резерв, как это, прозорливо и бережно, делали все Императоры России.

Кадетское образование в России должно быть:

‒ направлением, частью политики и практики государственного и военного строительства;

‒ направлением и частью кадровой политики государства и Вооруженных Сил РФ;

‒ направлением и частью политики государства в сфере национальной безопасности, образования, патриотического воспитания, профессиональной занятости и этики государственной службы.

Для достижения целей кадетского образования в России необходимо:

1) дальнейшее развитие кадетского образования, улучшение его качества и эффективности, трансформация существующего дополнительного довузовского образования в среднее профессиональное образование государственной гражданской, военной и правоохранительной службы;

2) формирование национальной системы подготовки нового служилого слоя России с детства на основе кадетского образования и системы образовательных организаций кадетского образования;

3) творческое и ответственное отношение органов государственной власти, министерств и ведомств федерального и регионального уровней подчинённости; их безусловная нацеленность на формирование служилого слоя России с детства; их последовательные, настойчивые и неотступные усилия при решении этой важнейшей государственной задачи;

4) кардинальное улучшение работы общественных объединений ветеранов– выпускников учреждений кадетского образования, всемерная помощь им со стороны органов власти всех уровней и создание условий для их участия в патриотическом воспитании кадет непосредственно в образовательных организациях кадетского образования и в российском обществе.

Для выполнения вышеперечисленных задач кадетскому образованию и общественному движению необходимы законодательные и организационные основы, отвечающие потребностям государства, современным вызовам и угрозам его национальной безопасности, и задачам развития.

Успешно решить задачу стратегического развития кадетского образования в Российской Федерации возможно только на основе непрерывного и хорошо отлаженного общественно-государственного партнерства.

Инструменты такого партнерства:

· Постоянно действующая рабочая Группа по кадетскому образованию, имеющая соответствующие полномочия и сферу ответственности.

· Создание общественно-государственного движения «Кадеты России» (по аналогии с Российским военно-историческим обществом и ДОСААФ).

· Создание Всероссийского попечительского совета по делам кадетского образования и кадетского движения России образование при нем соответствующего Фонда их поддержки.

Исходя из вышеперечисленных задач, кадетское образование и общественное кадетское движение России должны получить необходимые государственные гарантии, законодательные основы и необходимые условия для своего стратегического развития, отвечающего современным задачам и целям национальной стратегии России.

Таким образом, считается необходимым обратиться к Президенту Российской Федерации и Патриарху Московскому всея Руси с ходатайством рассмотреть и поддержать предложения по развитию системы кадетского образования в России, как основы формирования служилого слоя страны, с этой целью:

1) Создать при Президенте РФ Совет по делам кадетского образования (по аналогии Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества) и его структуры в аппаратах представителей Президента РФ в Федеральных округах и администрациях губернаторов, и укомплектовать их, преимущественно выпускниками суворовских и кадетских образовательных учреждений, по согласованию с активом кадетского движения России.

2) Создать в Минобрнауки, профильных министерствах, ведомствах и правительствах регионов РФ самостоятельные структуры управления кадетского образования.

3) Внести в Федеральный закон «О государственной службе в РФ» соответствующую отдельную главу «Кадетское образование», в которой отразить и закрепить все особенности профессионального военного и гражданского образования государственной службы (от суворовского и кадетского образования до высшего военного и государственного образования), и обоснования их целевого финансирования.

4) Рассмотреть вопрос внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и другие законодательные и нормативно правовые акты.

5) Сформировать государственную систему подготовки нового служилого слоя России с детства, на основе имеющихся образовательных организаций и структур суворовского, нахимовского и кадетского образования:

‒ с признанием кадетского образования как среднего профессионального образования государственно службы (гражданской и военной) для образовательных организаций кадетского образования;

‒ с разработкой и введением действие Федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования кадетского образования (на примере и применительно к СВУ, НВМУ, ПКУ);

‒ с формированием системы подбора и подготовки воспитательных, педагогических и командных кадров для образовательных организаций кадетского образования России;

‒ с разработкой госзаказа (и региональных заказов) на подготовку служащих и специалистов среднего звена государственной военной, правоохранительной и гражданской службы, в том числе государственной службы российского казачества, в образовательных организациях кадетского образования.

6) Создать общественно-государственное движение «Кадеты России».

7) Сформировать Всероссийский Попечительский совет по делам кадетского образования и кадетского движения, и создать при нем Фонд поддержки кадетского образования и кадетского движения.

[1]Андрушкевич Игорь Николаевич. "О феномене русского кадета. Русские тетради".

[2]Википедия.

10.03.1920 — назначен директором «сводного кадетского корпуса», в состав которого вошли преподаватели и кадеты Одесского, Киевского и Полоцкого кадетских корпусов, вывезенные в январе 1920 года из Одессы и размещенные в казармах г.Сараево в Королевстве СХС.

07.08.1920 — корпус получил наименование «Русский Киево-Одесским кадетский корпус в Королевстве С. Х. С.», его директор — вновь Б. В. Адамович.

01.09.1929 — корпус перемещён в Белую Церковь (серб. Бела Црква) и соединен с Крымским кадетским корпусом. Корпус получает новое наименование — «Первый Русский кадетский корпус» при прежнем директоре.

05.12.1929 — в день корпусного праздника, он получил шефство и наименование «Первый Русский Великого Князя Константина Константиновича кадетский корпус» с шифровкой на погонах вензеля великого князя. Корпус содержался державной комиссией Королевства СХС и пользовался особым вниманием короля Александра I.

22.03.1936 — Б. В. Адамович скончался в Сараево. Был похоронен на участке Русского кадетского корпуса на Военном кладбище Сараево

[3]Михаи́л Петро́вич Бахти́н (17 ноября (28 ноября) 1768, село Барышье, Брянский уезд, Российская империя — 27 января (8 февраля) 1838, там же) —российский меценат, общественный и военный деятель, генерал-майор (1836). Крупный орловский и курский помещик^.

В России Бахтин получил известность как инициатор создания кадетского корпуса в Орле, пожертвовавший на его устройство большую часть своего состояния — полтора миллиона рублей ассигнациями и благоприобретённые имения с 2700 крестьян. Из всех частных приношений на нужды военного воспитания в России его пожертвование стало самым крупным. В связи с этим в честь Бахтина была выбита памятная золотая медаль, а кадетский корпус, открытый в 1843 году, стал носить его имя. Примечательно, что из 28 кадетских корпусов, существовавших в Российской империи, только один был назван в честь своего основателя.