Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену

1. Понятие и назначение нетарифных мер во внешнеторговой деятельности.

2. Особенности международной классификации нетарифных мер.

3. Нетарифное регулирование в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

4. Инструменты нетарифного регулирования во внешней торговле

5. Количественные ограничения экспорта или импорта товаров.

6. Понятие и назначение квотирования отдельных видов товаров.

7. Основные виды импортных квот и их краткая характеристика.

8. Номенклатура товаров, подлежащих квотированию при импорте (экспорте).

9. Понятие и назначение лицензирования во внешней торговле товарами.

10. Случаи, в которых устанавливается лицензирование экспорта и импорта товаров.

11. Номенклатура товаров, подлежащих лицензированию при импорте (экспорте).

12. Органы исполнительной власти, выдающие лицензии на экспорт / импорт товаров.

13. Основные виды лицензий и их отличительные признаки.

14. Порядок выдачи лицензий Минпромторгом России.

15. Особенности оформления экспортных и импортных лицензий

16. Наблюдение за экспортом или импортом отдельных видов товаров

17. Особенности организации таможенного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров.

18. Сущность разрешительного порядка перемещения через таможенную границу ЕАЭС отдельных категорий товаров.

19. Виды разрешительных документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с разрешительным порядком.

20. Порядок перемещения через таможенную границу ЕАЭС служебного и гражданского оружия.

21. Порядок перемещения через таможенную границу ЕАЭС конструктивно схожих с оружием изделий.

22. Порядок вывоза культурных ценностей с таможенной территории ЕАЭС.

23. Порядок временного вывоза культурных ценностей с таможенной территории ЕАЭС.

24. Концепция и понятие международных контрольных режимов.

25. Объекты экспортного контроля.

26. Элементы национальной системы экспортного контроля.

27. Виды разрешительных документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений в отношении товаров, подлежащих экспортному контролю.

28. Порядок лицензирования контролируемых товаров и технологий двойного назначения.

29. Правовая основа государственного регулирования военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.

30. Порядок лицензирования ввоза и вывоза продукции военного назначения.

31. Порядок ввоза продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

32. Формы подтверждения соответствия.

33. Порядок проведения обязательной сертификации товаров.

34. Порядок декларирования соответствия товаров.

35. Виды документов, подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.

36. Задачи ветеринарного контроля.

37. Виды ветеринарных сопроводительных документов, необходимых для перемещения их через таможенную границу ЕАЭС.

38. Порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров, подлежащих ветеринарному контролю.

39. Задачи карантинного фитосанитарного контроля.

40. Виды фитосанитарных сопроводительных документов, необходимых для перемещения подконтрольных товаров через таможенную границу ЕАЭС.

41. Порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю.

42. Задачи санитарно-эпидемиологического контроля.

43. Вид документа, подтверждающего безопасность подконтрольных товаров при ввозе и обращении на таможенной территории ЕАЭС, и условия его выдачи.

44. Порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому контролю.

45. Действия должностных лиц таможенных органов при осуществлении документальной проверки в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

46. Особенности взаимодействия таможенных органов с представителями государственных органов, уполномоченных осуществлять ветеринарный и фитосанитарный надзор в пунктах пропуска через государственную границу ЕАЭС.

47. Требования к алкогольной продукции, ввозимой на таможенную территорию ЕАЭС.

48. Порядок получения импортером акцизных марок.

49. Порядок выполнения импортером обязательств по использованию акцизных марок.

7.5. Методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности

Оценка результатов обучения и уровня сформированности компетенций проводится в ходе текущей и промежуточной аттестаций с использованием фондов оценочных средств и с применением балльно-рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся.

Порядок проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации осуществляется в соответствии с положениями о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации и балльно-рейтинговой системе оценки успеваемости студентов Российской таможенной академии. Общее количество баллов при проведении текущего контроля должно быть не менее 60, но не более 100. При этом максимальная рейтинговая оценка успеваемости студента по результатам текущего и промежуточного контроля знаний в сумме составляет 70 баллов, а максимальная оценка по результатам итогового контроля (экзамена) – 30 баллов.

Преподаватель на первом занятии доводит до студентов систему контроля текущей успеваемости и оценки уровня сформированности компетенций, в том числе правила использования балльно-рейтинговой системы оценки успеваемости (распределение рейтинговых баллов по учебным модулям и способам контроля, а также принцип формирования итоговой оценки). Также на первом занятии преподаватель доводит до студентов дополнения и изменения в рабочей программе.

Таблица 6.1

Применение балльно-рейтинговой системы

для проверки результатов обучения

(очная форма обучения)

Выполнение тестов в каждой контрольной точке осуществляется в комбинированном виде с применением специального программного обеспечения.

Таблица 7.6.

Применение балльно-рейтинговой системы

для проверки результатов обучения

(заочная форма обучения)

8. Перечень основной и дополнительной учебной литературы и иных источников

8.1. Нормативные правовые акты

1. Международная Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская Конвенция в ред. 1999 г.).

2. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ).

3. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

4. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 г. №17).

5. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

6. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе».

7. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе».

8. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 319 «О техническом регулировании в Таможенном союзе».

9. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций».

10. Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях».

11. Решение Комиссии Таможенного союза № 488 от 08 декабря 2010 года «Об утверждении Положения о порядке приостановления или прекращения действия лицензии».

12. Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 526 "О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза".

13. Решение Комиссии Таможенного союза от 02.03.2011 № 563 "О Единых формах документов об оценке (подтверждении) соответствия (декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза, сертификата соответствия техническим регламентам Таможенного союза)".

14. Решение Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 687 «О Положении о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров».

15. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования».

16. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 года № 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и методических указаниях по его заполнению».

17. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года № 294 «О положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза».

18. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

19. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

20. Федеральный закон от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

21. Федеральный закон от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».

22. Федеральный Закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

23. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».

24. Федеральный закон от 19.07.1998 № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами».

25. Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортом контроле».

26. Федеральный закон от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений».

27. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

28. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

29. Указ Президента РФ от 10.09.2005 № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами».

30. Постановление Правительства РФ от 31.10.1996 № 1299 «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации».

31. Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 № 306 «Об утверждении Положения о транзите вооружения, военной техники и военного имущества через территорию Российской Федерации».

32. Постановление Госстандарта России от 25.12.2000 № 86 «Об утверждении Правил проведения сертификации гражданского и служебного оружия».

33. Постановление Правительства РФ от 27.04.2001 № 322 «Об утверждении положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей».

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 № 522 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

35. Постановление Правительства Российской Федерации № 691 от 15 сентября 2008 года «Об утверждении Положения о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль».

36. Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 500 «Об утверждении Правил осуществления государственного санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ».

37. Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 501 «Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу РФ».

38. Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 502 «Об утверждении осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации».

39. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2012 г. № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории РФ и территории государств-участников соглашений о ТС».

40. Распоряжение Правительства РФ от 23.09.2010 N 1567-р «Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров и оформление других разрешительных документов в сфере внешней торговли товарами в случаях, предусмотренных приложениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами»

41. Приказ ФТС России от 28.04.2009 № 748 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по выдаче и аннулированию разрешения на транзит вооружения, военной техники и военного имущества».

42. Приказ ФТС России от 07 октября 2010 г. № 1849 «Об утверждении правил приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их исполнением».

43. Приказ ФТС России от 29 декабря 2011 г. № 2652 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, направленных на реализацию Положения о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров».

44. Приказ Минпромторга России от 03.09.2012 № 1251 «О распределении полномочий в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и его территориальных органов по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров».

8.2. Основная учебная литература

1. П.А. Баклаков и др. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности. Учебное пособие. СПб: ИЦ «Интермедия». 2014 г.

2. С.А. Денисов. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности: Учебное пособие для вузов. – СПб.: Троицкий мост, 2013.

(ЭБС Троицкий мост – www.trmost.ru).

8.3. Дополнительная учебная литература

1. Кузнецов В.А. Методы государственного регулирования торговой деятельности. Изд-во Лаборатория книги. 2012 г. (ЭБС Университетская библиотека онлайн - www. Biblioclub.ru).

2. Государственный контроль таможенными органами в пунктах пропуска: учебное пособие для вузов/ П.Н. Афонин, Д.Н. Афонин, В.В. Билик, А.Л. Поль-Мари. – СПб.: Троицкий мост, 2014. ((ЭБС Троицкий мост – www.trmost.ru).

9. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

1. Официальный сайт Федеральной таможенной службы (ФТС России): http://www.customs.ru.

2. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии www.eurasiancommission.org.

3. Официальный сайт Всемирной таможенной организации: http://www.wcoomd.org.

4. Официальный сайт Всемирной торговой организации: http://www.wto.org.

5. Официальный сайт Государственного таможенного комитета Республики Беларусь: http://gtk.gov.by/ru.

6. Официальный сайт Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан: http://www.customs.kz/exec/index.

7. Справочно-поисковая система «Консультант Плюс.

8. Справочно-поисковая система «Гарант».

9. Rambler–Новости: www.rambler.ru.

10. Виртуальная таможня: www.vch.ru.

11. Таможня для всех – российский таможенный портал: www.tks.ru.

12. Международный таможенный электронный журнал www.worldcustomsjournal.org.

10. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

Методические рекомендации (указания) по освоению дисциплины «Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности» представлены по каждой теме после вопросов к семинарским и практическим занятиям. Там же прописана цель каждого занятия и контрольные вопросы, направленные на освоение заявленных в программе компетенций. Выполнение данных заданий, а также изучение нормативно-правовой базы и выполнение курсовой работы позволит успешно освоить студентам компетенции ПК-17, ПК-18, ПК-46, ПК- 47.

Для достижения целей и решения задач при изучении учебной дисциплины студентам следует руководствоваться следующим:

1. Для овладения теоретическими и специальными знаниями по вопросам государственного регулирования внешнеторговой деятельности студентам надлежит:

– освоить ключевые положения теории и практики применения запретов и ограничений во внешней торговле товарами;

– изучить содержание действующих законодательных, норматив­ных и ведомственных документов по изучаемым вопросам;

– исследовать современные проблемы деятельности таможенных органов России по обеспечению контроля за соблюдением запретов и ограничений в сфере внешней торговли товарами.

2. Для формирования практических навыков применения законодательных актов, нормативных и ведомственных документов в деятельности таможенных органов следует использовать знания конкретных документов при решении ситуационных задач в рамках учебного процесса.

Данная дисциплина базируется, главным образом, на нормативно-правовой основе, которая постоянно развивается, часто изменяется, что обусловлено особенностями запретов и ограничений, применением их в качестве оперативного инструмента государственного регулирования внешней торговли товарами. Этим, отчасти, объясняется ограниченность выбора или отсутствие учебной литературы по отдельным темам, и это предопределяет сложности, которые могут возникнуть у студентов при изучении данного учебного курса. К их числу, прежде всего, следует отнести использование при изучении дисциплины устаревших источников, как старых редакций или недействующих (утративших силу) нормативно-правовых актов, так и учебной литературы, подготовленной на их основе. Использование таких материалов полезно с точки зрения рассмотрения исторической ретроспективы либо исследования динамики применения запретов и ограничений, но недопустимо при изучении действующей практики. В этой связи студентам рекомендуется использовать современные информационные программные продукты, такие как справочные правовые системы Консультант Плюс, ГАРАНТ, которые позволяют легко ориентироваться в своевременно обновляющемся правовом поле, а также отслеживать динамику изменений в нормативно-правовой базе.

В целом успешное освоение данного учебного курса и всего учебного модуля в целом должно повысить профессионализм студентов, обеспечить расширение их кругозора, сориентировать в выборе актуальных, приоритетных и перспективных научных изысканий, помочь в определении направления, в рамках которого будет проводиться итоговое (выпускная квалификационная работа) исследование.

11. ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ЭЛЕКТРОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

Для освоения результатов обучения дисциплины применяется лицензионное программное обеспечение, позволяющее использовать:

- адаптивно автоматизированного тренажера комплексной тренажной системы РТА;

- справочно-правовая система «Консультант плюс»;

- справочно-правовая система «Гарант»;

- библиотечно-информационный центр Российской таможенной академии.

Для освоения результатов обучения дисциплины применяется следующие образовательные технологии:

- обсуждение и решение ситуационных задач;

- блиц-опрос.

12. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА

Для проведения учебных занятий используется:

1. Лекционные аудитории и аудитории для проведения практических занятий, оснащенные современным, высокотехнологичным мультимедийным оборудованием (мультимедийные проекторы, экраны), обеспечивающие реализацию учебной программы.

2. Технические и электронные средства обучения и контроля знаний студентов (ААТ), использование которых предусмотрено рабочей программой дисциплины.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

дисциплины

«Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности»

Модуль «Государственное регулирование

внешнеторговой деятельности»

Специальность: 38.05.02 «Таможенное дело»

Специализации:

Таможенные платежи

Организация таможенного контроля

Технические средства таможенного контроля

Таможенный менеджмент

Товароведение и экспертиза в таможенном деле

Информационные системы и таможенные технологии

Международное сотрудничество таможенных администраций

Уровень высшего образования: специалитет

Автор

к.э.н. Мозжегорова Ольга Алексеевна