Нормативно-правовые акты по вопросам инвалидности

Известно, что одним из основных социально-экономических прав человека является право на социальное обеспечение. Оно закреплено в ряде международных актов, в частности в статье 26 Всеобщей Декларации прав человека 1948 года и ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1996 года, а также в Конституции Российской Федерации говорится, что каждому гражданину «гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях установленных законом», закрепляет за государством обязанность оказывать социальную поддержку гражданам, оказавшимся в результате ухудшения здоровья или потери трудоспособности, в тяжелой жизненной ситуации, а также осуществлять правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением денежных средств и услуг в целях удовлетворения потребности нетрудоспособных граждан.

Для осуществления своих функций в этой области государство создало целую систему социальной защиты населения, которая включает в себя выплату пенсий, пособий, компенсаций, оказание медицинских и других социальных услуг, руководит созданием финансовой базы и организационных структур, необходимых для реализации конституционного права каждого гражданина на социальное обеспечение.

Итак, мы видим, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации граждане России имеют право на социальное обеспечение, в том числе и пенсионное.

Пенсия- это денежное пособие, получаемое гражданином в различных случаях:

по возрасту;

по инвалидности;

по случаю потери кормильца.

Поскольку, в нашем случае речь идет об инвалидах, подробнее рассмотрим пенсии по инвалидности, что является одним из важных видов социальной помощи. Нормативно-правовой базой для этого вида помощи являются:

Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 30/11/2001 года

Федеральный Закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 30/11/2001года

Пенсии по инвалидности бывают:

трудовая пенсия по инвалидности;

социальная пенсия по инвалидности;

пенсия по инвалидности военнослужащим.

Трудовая пенсия по инвалидности назначается в случае установления инвалидности органами медико-социальной экспертизы, при наличии у инвалида трудового (страхового) стажа.

Пенсия назначается на срок, до которого установлена инвалидность, при продлении инвалидности пенсия также продлевается. При достижении инвалидом пенсионного возраста, ему назначается пенсия по возрасту.

Инвалидам, не имеющим трудового стажа, а также детям-инвалидам назначается социальная пенсия по инвалидности.

Размер трудовой пенсии по инвалидности рассчитывается в соответствии со ст. 15 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Еще одним важным видом социальной помощи инвалидом является система льгот. Социальные льготы - это дополнительные права и преимущества для отдельных категорий граждан, не имеющих возможности реализовать общую для всех правовую норму по независящим от них причинам, либо для лиц, имеющих особые заслуги перед государством.

Льготы классифицируются:

по субъектам (категории льготников);

по содержанию (наименование льготы);

по источникам финансирования и другим признакам.

Как известно, инвалиды являются одной из нуждающихся категорий населения. Все установленные для них льготы в основном отражены в Федеральном Законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Одним из приоритетов современной социальной политики является социальная защита инвалидов, важнейшим направлением которой также является и реабилитация.

Социальная реабилитация - это комплекс мер направленных на восстановление человека в правах, социальном статусе, здоровья, дееспособности. Этот процесс нацелен не только на восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде, но и самой социальной среды, условий жизнедеятельности, нарушенных или ограниченных по каким-либо причинам.

Осуществление социальной реабилитации в значительной мере зависит от соблюдения ее основных принципов. К ним следует отнести: этапность, дифференцированность, комплексность, преемственность, последовательность, непрерывность в проведении реабилитационных мероприятий, доступность и преимущественную бесплатность для наиболее нуждающихся.

Согласно ст. 9 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - это система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Целью реабилитации являются восстановление статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация.

По видам реабилитация делится на:

медицинскую реабилитацию, которая состоит из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования;

профессиональную реабилитацию, которая состоит из профессиональной ориентации, профессионального образования, профессионально-производственной адаптации и трудоустройства;

социальную реабилитацию инвалидов, которая состоит из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации.

Медицинская реабилитация включает в себя комплекс медицинских мер, направленных на восстановление или компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, приведших к инвалидности. Это такие меры, как восстановительное и санаторно-курортное лечение, профилактика осложнений, реконструктивная хирургия, протезирование и ортезирование, физиотерапия, лечебная физкультура, грязелечение, психотерапия и другие.

Государство гарантирует инвалидам обеспечение в полном объеме всех видов медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение. Все это осуществляется бесплатно или на льготных условиях, в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными актами.

Следует отметить, что реабилитационные мероприятия подробно изложены в индивидуальной программе реабилитации инвалида, которая выдается органами МСЭ.

Инвалиды и дети-инвалиды в соответствии со ст. 29 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» имеют право на санаторно-курортное лечение.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки.

Профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов как вид социальной помощи и как вид реабилитации приобретает особую значимость в современных условиях перехода к рыночным механизмам хозяйствования. Безработица особенно больно бьет по трудоспособным инвалидам. Ведь они нуждаются в специально созданных условиях труда, а работодатель не всегда готов идти на это.

Государство гарантирует оказание содействия в трудоустройстве гражданам не занятым трудовой деятельностью, включая трудоспособных граждан из числа инвалидов. Обеспечение таким гражданам возможности участия в общественно полезном труде в соответствии с состоянием здоровья, опытом, квалификацией, профессиональными наклонностями, является важнейшей формой их социальной поддержки.

Прием граждан, имеющих группу инвалидности и нуждающихся в трудоустройстве, осуществляется органами службы занятости совместно с органами соцобеспечения.

В соответствии с ФЗ «О соцзащите инвалидов» предусмотрен целый комплекс мер, направленных на повышение их конкурентоспособности на рынке труда.

Итак, под профессионально-трудовой реабилитацией понимается система гарантированных государством мероприятий по профессиональному обучению и трудовому устройству инвалидов в соответствии с их здоровьем, квалификацией и личными склонностями. Меры профессионально-трудовой реабилитации реализуются в соответствующих реабилитационных учреждениях, организациях и на производстве. В частности, медико-социальными экспертными комиссиями и реабилитационными центрами осуществляется профессиональная ориентация. Профессиональное обучение проводится в обычных или специализированных учебных заведениях по подготовке специалистов разного профиля, а также в системе производственно-технического обучения на предприятиях. Трудоустройство инвалидов находящихся без работы, осуществляют службы занятости, где для этих целей создаются специальные подразделения.

Следует отметить, что имеются специфические особенности трудоустройства инвалидов в сельской местности. Для них используются такие формы трудоустройства, как работа в составе специализированных полевых бригад, индивидуальная заготовка дикорастущей продукции, работа в подсобных производствах и на дому по изготовлению мелкой продукции.

Психологическая реабилитация позволяет инвалиду успешно адаптироваться в окружающей социальной среде и в обществе в целом.

Социально-средовая реабилитация - это комплекс мер, направленных на создание оптимальной среды их жизнедеятельности, обеспечение условий для восстановления социального статуса и утраченных общественных связей. Такая реабилитационная деятельность нацелена на обеспечение инвалидов специальным оборудованием и оснащением, которое позволяет им быть относительно независимыми в бытовом плане.

Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому, либо в стационарных учреждениях. Условия пребывания инвалида в стационарном учреждении социального обслуживания должны обеспечивать возможность реализации инвалидами их прав и законных интересов.

Инвалиды обеспечиваются бытовыми приборами и всеми необходимыми средствами необходимыми им для социальной адаптации; ремонт указанных приборов и средств производится инвалидом бесплатно или на льготных основаниях.

Государство также гарантирует инвалидам материальное обеспечение. Согласно статье 27 ФЗ «О соцзащите инвалидов, материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты, различные компенсации).

Получение компенсаций и других денежных выплат одного вида не лишает инвалида права на получение других видов выплат, если у них есть для этого основания.

Из всего вышесказанного следует, что реабилитация инвалидов будучи одной из общих технологий социальной работы, направлена на восстановление не только здоровья, трудоспособности, но и социального статуса личности, его правового положения, морально-психологического равновесия, уверенности в себе. В зависимости от объекта реабилитации определяются и методика реабилитационного воздействия, дополняя соответствующими частными технологиями социальной работы.

Обеспечение нормальной жизнедеятельности инвалидов происходит также через беспрепятственный доступ к информации и объектам социальной инфраструктуры.

Статья 14 Федерального Закона «О соцзащите инвалидов в РФ» гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. В этих целях принимаются меры по укреплению материально-технической базы редакций, издательств и предприятий полиграфии, выпускающих специальную литературу для инвалидов, а также редакций, программ, студий, предприятий и учреждений и организаций, осуществляющих выпуск грамзаписей, аудиозаписей и другой звуковой продукции, кино- и видеофильмов и другой видео продукции для инвалидов. Выпуск периодической научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, осуществляется за счет средств Федерального бюджета.

Язык жестов признается как средство межличностного общения. Вводится система субтитрования или сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов.

Согласно статье 17 Закона государство гарантирует инвалидам обеспечение их жилой площадью.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями на льготных основаниях. Жилые помещения инвалидам предоставляются инвалидам с учетом их здоровья и других обстоятельств, которые заслуживают внимания.

Система и содержание деятельности учреждений социальной поддержки инвалидов

Важнейшим звеном системы социального обеспечения является социальное обслуживание. В нашей стране оно регулируется, прежде всего, Федеральными Законами «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (1995 г.) и «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (1995).

Согласно ст. 5 социальное обслуживание основывается на принципах: адресности; доступности; добровольности; гуманности приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальности; профилактической направленности.

Государство гарантирует гражданам оказание материальной помощи. Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

Федеральный Закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, являющегося одним из направлений деятельности по социальной защите населения, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии для граждан пожилого возраста и инвалидов, исходя из необходимости утверждения принципов человеколюбия и милосердия в обществе.

Государство гарантирует гражданам пожилого возраста и инвалидам возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

Социальное обеспечение - система мер по материальному обеспечению и обслуживанию престарелых, нетрудоспособных граждан, семей с детьми, а также лиц, нуждающихся в социальной помощи. Оно позволяет гражданам страны реализовать свое конституционное право на материальное обеспечение и социальное обслуживание в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных случаях установленных законом.

В современной России проблема совершенствования системы социального обеспечения становится одной из актуальных. Ведь без ее эффективного функционирования не может быть стабильности и прогресса в обществе.

К основным видам социального обеспечения обычно относят:

пенсионное обеспечение;

систему пособий;

систему льгот нуждающимся категориям граждан;

систему профессионального обучения, трудоустройства и протезно- ортопедической помощи инвалидам;

социальное обслуживание престарелых, инвалидов и лиц, нуждающихся в посторонней помощи, либо находящихся в трудной жизненной ситуации;

социальную помощь семье и детям.

Социальное обслуживание - это совокупность социальных услуг, оказываемых гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, а также лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Система социального обслуживания включает в себя различные учреждения.

В их число входят:

комплексные центры социального обслуживания;

территориальные центры социальной помощи семье и детям;

центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

социально-реабилитационные центры для инвалидов, несовершеннолетних;

центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

социальные приюты для детей и подростков;

центры психолого-педагогической помощи населению;

центры экстренной помощи по телефону;

центры (отделения) социальной помощи на дому;

дома ночного пребывания;

специальные дома для одиноких престарелых;

стационарные учреждения социального обслуживания (дома- интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно-отсталых детей, детей с физическими недостатками);

геронтологические центры

кризисные центры для мужчин, женщин и другие учреждения.

Социальное обслуживание по желанию граждан пожилого возраста и инвалидов может осуществляться на постоянной или временной основе. Особо востребованной формой социального обслуживания является надомное. Если в начале 90-х годов социальную помощь на дому в нашей стране получали около 600 тысяч человек, то сейчас ее услугами пользуется более миллиона человек.

Основной целью создания центра (отделения) социальной помощи на дому является максимально возможное продление пребывания инвалидов в привычной социальной среде, а также защиты их прав и интересов.

Граждане, частично утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в посторонней помощи в надомных условиях, принимаются отделением социальной помощи на дому на временное (до 6 месяцев) или постоянное обслуживание.

В соответствии с перечнем гарантированных государством услуг отделение социальной помощи на дому предоставляет социально-медицинские и санитарно - гигиенические услуги, услуги по организации быта, питания, досуга, правовые услуги.

Согласно статье 17 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», к числу надомных социальных услуг, относятся:

организация питания, включая доставку продуктов на дом;

помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;

содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинское учреждение;

поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;

содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;

содействие в организации ритуальных услуг;

и другие.

Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении нуждающихся граждан, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, но за исключением следующих; если претендующий на обслуживание является бактерио- или вирусоносителем, либо при наличии у него хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется специализированными отделениями, создаваемыми при центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты населения. В штат указанных отделений вводятся медицинские работники, профессиональная деятельность которых регулируется законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

На обслуживание отделением социальной помощи на дому граждане принимаются бесплатно, либо на условиях частичной или полной оплаты. Оплата устанавливается в зависимости от размера пенсии обслуживаемого.

Наряду с надомным обслуживанием система социального обслуживания инвалидов включает в себя полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания, социально-консультативную помощь и стационарное социальное обслуживание.

Из нестационарных учреждений наибольшее развитие в последние годы получили муниципальные центры социального обслуживания (ЦСО). Они занимаются выявлением граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в таком обслуживании, определяют необходимые для них виды социальных услуг, обеспечивают их представление, осуществляют социальное обслуживание, а также оказывают населению социально-консультативную - помощь.

В России также создаются центры медико-социальной реабилитации инвалидов. Такой центр является учреждением, предназначенным для оказания высококвалифицированной помощи инвалидам по медицинской, профессиональной и социально-средовой реабилитации.

Основными задачами центра реабилитации инвалидов являются:

Уточнение социально-средовых особенностей с целью определения потребности инвалидов в различных видах и формах реабилитационной помощи.

Разработка индивидуальных программ реабилитации инвалида, в которых разрабатываются реабилитационные мероприятия для инвалида на базе центра

Проведение лечебно - восстановительных мероприятий

Проведение психокоррекции установок инвалида на активный образ жизни, труд, общение в семье, обществе

Адаптация инвалидов к трудовой деятельности

Подбор инвалидам вспомогательных технических средств и средств передвижения

Обучение инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю

Проведение культурно-просветительной работы

Привлечение инвалидов к участию в физкультурно- оздоровительных мероприятиях

Специализация и повышение квалификации специалистов, специализирующихся в области реабилитации инвалидов

Оказание консультативно-методической помощи по вопросам реабилитации инвалидов общественным государственным и иным организациям, инвалидам и лицам, представляющим интересы инвалидов, организация работы в контакте с организациями, осуществляющими реабилитацию инвалидов

Использование в работе центра передовых методов и научных исследований, методических рекомендаций в реабилитации инвалидов

Центр работает в тесном контакте с общественными и негосударственными организациями, занимающимися проблемами инвалидов

Направление инвалидов в центр реабилитации осуществляется медико-социальными экспертными комиссиями.

Отбор инвалидов осуществляет консультативная отборочная комиссия, состав и порядок работы которой устанавливается руководством центра.

На оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении, направлено стационарное обслуживание.

Стационарное социальное обслуживание включает меры по созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов, наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга.

Такое обслуживание осуществляется в специализированных учреждениях, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением.

Например, не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками вместе с детьми, имеющими психические расстройства.

К стационарным учреждениям социального обслуживания относятся:

пансионаты;

дома (отделения) милосердия;

стационары временного проживания;

дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психохроников, детей- инвалидов

К обязанностям стационарного учреждения относятся:

соблюдение прав человека и гражданина;

обеспечение неприкосновенности личности и безопасности проживающих в них граждан;

информирование граждан об их правах;

исполнение возложенных на него функций опекунов и попечителей в отношении проживающих граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве;

осуществление и развитие просветительской деятельности, организация отдыха и культурного обслуживания проживающих граждан;

предоставление возможности пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами за плату в соответствии с действующими тарифами;

выделение супругам из числа проживающих изолированное жилое помещение для совместного проживания;

- обеспечение возможности беспрепятственного приема посетителей как в выходные и праздничные дни, так и в рабочие дни в дневное и вечернее время;

обеспечение сохранности личных вещей и ценностей проживающих граждан;

исполнение иных функций установленных законодательством.

Более подробно рассмотрим один из типов стационарных учреждений социального обслуживания - дома- интернаты для престарелых и инвалидов.

Дома-интернаты предназначены для постоянного проживания престарелых и инвалидов, одиноких супружеских пар, нуждающихся по состоянию здоровья в повседневном социально-бытовом и медицинском обслуживании и периодическом или постоянном уходе.

Для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в домах-интернатах обычно предусмотрены два отделения. Это отделение для лиц, способных к частичному самообслуживанию и передвижению по дому-интернату и прилегающему к нему участку, и отделение для нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Каждое отделение должно иметь набор помещений для проведения социально-бытовых, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий.

Набор и вместимость помещений выбирается в зависимости от потребностей и возможностей конкретного дома - интерната.

Основными задачами дома - интерната являются:

социально-бытовое обслуживание проживающих, создание для них условий проживания, максимально приближенных к домашним, благоприятного микроклимата;

оказание социально-медицинской помощи;

оказание психологической, юридической помощи проживающим;

осуществление мероприятий социальной, трудовой и медицинской реабилитации на основании индивидуальных программ реабилитации;

Для решения этих задач дом-интернат выполняет следующие функции:

прием и размещение престарелых граждан и инвалидов с учетом их заболевания, тяжести состояния, интеллектуального дефекта, возраста и проведение мероприятий по их адаптации в новой обстановке;

социально-бытовое обслуживание проживающих, оказание им психологической помощи;

организация рационального питания, в том числе диетического питания проживающих с учетом возраста и состояния здоровья;

обеспечение ухода за проживающими с учетом состояния здоровья;

квалифицированное медицинское обслуживание, реабилитация, своевременная диагностика осложнений и обострений хронических заболеваний проживающих;

организация совместно с лечебно-профилактическими учреждениями консультативной помощи проживающим и перевод их при необходимости в соответствующие лечебно-профилактические учреждения;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

организация культурно-массовой работы с проживающими, с учетом их возраста и состоянием здоровья;

организация учебно-воспитательного и трудового процесса с применением средств технического обучения;

проведение мероприятий по повышению качества обслуживания, содержания и ухода, внедрение новых социальных технологий, передовых форм и методов обслуживания проживающих;

В дома-интернаты принимаются престарелые граждане и инвалиды I и II групп, страдающие хроническими соматическими заболеваниями и нуждающимися в социально-бытовом и социально-медицинском обслуживании, независимо от наличия у них родственников, обязанных по закону их содержать.

Противопоказаниями к приему в дом-интернат являются заболевания, изложенные в Инструкции «О медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты» от 05/09/1978 года № 06-14/12, а также ВИЧ-инфицированные и больные СПИДом.

Социальное обслуживание в домах-интернатах - это комплекс мероприятий, направленных не только на создание благоприятных условий проживания и поддержание здоровья пожилых людей и инвалидов, но и на сохранение общественно- полезной активности, создание благоприятного микроклимата, предупреждение болезненных реакций, обусловленных помещением в дом-интернат.

В большинстве домов-интернатов существуют лечебно-трудовые мастерские, широко используется занятость в подсобных хозяйствах.

Лица, способные к самообслуживанию могут привлекаться к работе по дежурству на различных постах: у телефона, у входа, на жилых этажах, участвуют в работе культурно-бытовых комиссий, ухаживают за цветами, выполняют отдельные поручения.

Таким образом, в домах-интернатах успешно реализуются возможности оказания помощи наиболее ослабленным и социально-незащищенным людям пожилого возраста и инвалидам. Социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов в этих учреждениях включает целый комплекс мероприятий по оказанию социально-бытовых, социально-правовых, социально-педагогических и социально-медицинских услуг. Дома-интернаты все более приобретают характер учреждений реабилитационного характера.

Еще одним видом социального обслуживания является срочное социальное обслуживание.

Согласно статье 22 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.

Срочное социальное обслуживание включает следующие социальные услуги из числа предусматриваемых федеральным перечнем гарантированных государством социальных услуг:

разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;

обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

разовое оказание материальной помощи;

содействие в получении временного жилого помещения;

организацию юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц;

организацию экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой работы психологов и священнослужителей и выделением для этих целей дополнительных телефонных номеров;

иные срочные социальные услуги.

Срочное социальное обслуживание осуществляется муниципальными центрами социального обслуживания или отделениями, создаваемыми для этих целей при органах социальной защиты населения.

Основными источниками финансирования государственного сектора системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов являются соответственно федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ.

Социальное обслуживание призвано помогать клиентам в решении возникших у них социальных проблем по восстановлению или усилению их способности в самообеспечении и самообслуживании, создавать необходимые условия для жизнеспособности лиц с ограниченными возможностями.

15. Нормы российского законодательства о социальной защите инвалидов: Конституция РФ, ФЗ «О социальной защите инвалидов и Российской Федерации».