Структура управления инновационными процессами

Структура управления инновационными процессами пред­ставляет собой совокупность органов управления, закрепленные на ними функции и задачи управления, аЪрмы координации их деятель­ности. В зависимости от характера специализации служб различа­ют три разновидности структур управления инновациями на пред­приятии — линейную, линейно-штабную и многолинейную.

Линейная структура. Линейная структура управления как наиболее авторитарная, но простая и экономичная используется преимущест­венно в узкоспециализированных инновационных структурах безразвитой инфраструктуры с ограниченной численностью сотрудни­ков—до 300-500 человек (рис, 4.1). Все работы выполняются линей­ными руководителями (руководителями подразделений) при полномсоблюдении принципов централизма, единоначалия. Каждый под­чиненный имеет только одного руководителя, а каждый руководи­тель — несколько подчиненных в соответствии с нормами управляе­мости. Примером могут служить предприятия с высоким уровнем технологической и предметной специализации (металлообработка, сборка, оказание однородных услуг), предприятия местной промыш­ленности (изготовление продукции из местного сырья)

Достоинства линейной структуры управления: четкое разгра­ничение ответственности и компетенции, простой контроль, one-

ративные формы принятия решений, простые иерархические ком­муникации, персонифицированная ответственность. Ее недостат­ки: высокие профессиональные требования к руководителям, сложные коммуникации между исполнителями, низкий уровень специализации руководителей, ярко выраженный авторитарный стиль руководства, перегрузка руководителей.

Линейно-штабная структура управления. Линейно-штабная струк­тура управления используется преимущественно на предприятиях, в которых значительный удельный вес составляют Н ИОКР (рис. 4.2).Для прогнозирования, выработки стратегии, разработки и оценки отдельных проектов создается специальный «штаб» — научно-тех­нический отдел, ответственный за принятие важнейших иннова­ционных решений. «Штаб» согласовывает свои действия с руково­дителем организации и имеет право распоряжаться. В такой струк­туре принцип единоначалия нарушен: исполнители одновременно подчиняются линейным руководителям {руководителям подраз­делений) и руководителю штаба.

Достоинства линейно-штабной структуры управления: сниже­ние загрузки линейных руководителей, повышение качества под­готовки решений за счет привлечения специалистов, улучшение горизонтальной координации, баланс штабного и линейного ру­ководства. Ее недостатки: увеличение штата за счет штабных струк­тур, опасность конфликтов линейных и штабных структур, слож­ность вертикальных коммуникаций, нечеткость процедур приня­тия решений.

Многолинейная структура управления. Многолинейная струк­тура управления характерна для многопрофильных, диверсифици­рованных предприятий со сложной внешней инновационной ин­фраструктурой (рис. 4.3).

Достоинства многолинейной системы управления: высокий про­фессиональный уровень подготовки решений, оперативные комму никации, разгрузка высшего руководства, профессиональная специ­ализация руководителей. Ее недостатки: сложность подготовки и согласования решений, отсутствие единого руководства, дублирова­ние распоряжений и коммуникаций, сложность контроля.

26. Организационные структуры инновационных организаций вопрос 6

27. Организационные структуры управления проектами

Обособленный проект. Обособленный проект характеризу­ ется тем, что над ним работает самостоятельная группа специали­стов. Менеджер проекта получает все полномочия, связанные с его реализацией. Члены группы отчитываются перед одним руководи­ телем. Процедура обмена мнениями значительно сокращается, в результате чего решения принимаются достаточно быстро. При выполнении обособленного проекта большое значение приобре­ тают такие понятия, как командная гордость, преданность делу, мотивация. Однако при такой организационной структуре обору­ дование и персонал невозможно использовать в других проектах. Кроме того, игнорируются организационные цели и политика пред­ приятия, поскольку члены групп часто перемещаются из одного подразделения в другое. Вследствие ослабления связи между функ­ циональными подразделениями организация может запаздывать с освоением новых технологий. Члены проектных групп не имеют «родной» функциональной зоны, поэтому их беспокоит то, что они будут делать после завершения проекта. Это часто приводит к за­ тягиванию сроков выполнения проекта, Такая организационная структура управления проектами, по мнению специалистов, явля­ ется наиболее жизнеспособной. Это связано с общемировой тен­ денцией: в ближайшем будущем подавляющая часть работы будет выполняться лицами умственного труда. Умственным трудом будут заниматься небольшие группы специалистов, нацеленные на реа­лизацию конкретных проектов. Каждая такая группа станет своего рода автономным предпринимательским центром с определенны­ми возможностями. Постоянное стремление к высокой скорости работы и гибкости в таких группах непременно приведет к полно­му отмиранию традиционных иерархических управленческих структур.

Функциональный проект. Функциональный проект реализуется в существующих функциональных подразделениях (рис. 4.7). Чле­ны проектной группы при такой организационной структуре могут одновременно работать над несколькими проектами. В пределах конкретной функциональной зоны сохраняется технический опыт, даже если один из участников проекта покидает группу или уволь­няется из организации. В отличие от обособленного проекта для участников функциональной проектной группы функциональная зона остается «родной» даже после реализации проекта. Эффек­тивность решения различных технических проблем в процессе ра­боты над проектом повышается вследствие насыщенности группы высокопрофессиональными специалистами из разных функцио­нальных зон. Однако при такой организации управления проекта­ми мотивация командной работы часто очень слаба. Кроме того, недостаточно внимания уделяется аспектам проекта, не связанным непосредственно с конкретной функциональной зоной.

Матричный проект. Матричный проект объединяет качества струк­туры обособленного и функционального проектов (В каж-дом матричном проекте задействованы сотрудники из разных функ­циональных зон. Менеджер проекта принимает решения относитель­но того, какие задания и когда должны выполняться, а функцио­нальные менеджеры решают, какие именно сотрудники будут заниматься этой работой и какие технологические приемы следует применять.

28. Организации, занимающиеся инновационной деятельностью

Инновационная активность и глобальная информатизация экономики коренным образом изменили принципы организации компаний. Появление новых организационных форм инноваци­онной деятельности вызвано необходимостью установления тес­ного взаимодействия между академическо-вузовским сектором и промышленным производством, формирования наукоемких и вы­сокотехнологичных производств, внедрения научно-технических и технологических новшеств. Инновационные структуры должны способствовать вхождению науки в рыночную среду, развитию предпринимательства в научно-технической сфере. Кроме того, инновационные структуры аккумулируют финансовые ресурсы, действуя как инвестиционный механизм инновационных процес­сов. Они объединяют капиталы институциональных инвесторов. При этом не только финансируются высокие технологии и науко­емкое производство, но и берется плата за риск (риск выступает в качестве объекта купли-продажи). В настоящее время существует большое число видов организаций, занимающихся в различной степени инновационной деятельностью: НИОКР, освоением про­изводства продукции, собственно производством, коммерциали­зацией научно-технической деятельности.

Научные центры. Это организации, занимающиеся научными исследованиями и опытно-конструкторскими работами. Резуль­таты фундаментальных и прикладных исследований научных цен­тров воплощаются в изобретениях, патентах, методах и ноу-хау. На стадии опытно-конструкторских работ проводится конкретное воплощение результатов НИР в конструкторскую документацию.

В качестве примера можно привести Пермский научный центр УрО РАН, в состав которого входят Институт механики сплошных сред, Институт технической химии, Институт экологии и генетики микроорганизмов, Горный институт, пермский филиал Института экономики и на правах ассоциированного члена — Научный центр порошкового материаловедения. Основными направлениями дея­тельности Пермского научного центра помимо проведения фун-

даментальных и прикладных исследований являются координация научных исследований и взаимодействие с вузами, отраслевыми НИИ и промышленными предприятиями, проведение единой на­учно-технической политики, проведение независимой научной экспертизы программ и проектов, выполняемых в интересах реги­она, содействие развитию и укреплению международных научных связей.

Инновационные центры. Это научно-технологические комплек­сы, занимающиеся разработкой нововведений и включающие уни­верситеты, вузы с высоким научным потенциалом и научно-про­изводственные фирмы. В составе инновационных центров могут быть технопарки, технополисы, регионы науки и технологий, цен­тры трансферта технологий.

Технопарки — это компактно расположенные комплексы, фун­кционирование которых основано на коммерциализации научно-технической деятельности и ускорении продвижения новшеств в сферу материального производства. Технологические парки явля­ются гибкими организациями. В них входят малые предприятия, консалтинговые, инжиниринговые и аудиторские компании, ис­следовательские лаборатории, опытно-производственные фирмы, фирмы венчурного финансирования (рис. 4.9). С развитием и ста­новлением парка его структурные элементы могут меняться. Под защитой технопарка фирмы активнее осваивают новые техноло­гии, методы предпринимательства, используют профессионалов в маркетинговых структурах и в результате обеспечивают высокую конкурентоспособность своей продукции. Технопарки решают важнейшие проблемы региона: создают новые рабочие места, спо­собствуют структурной перестройке и переходу традиционных производств на новые технологии.

Руководство технопарком со стороны государства и местных властей осуществляется по трем основным направлениям: законо­дательство, программы финансирования и развития, прямое учас­тие. Правительство разрабатывает крупномасштабные программы поддержки малого и среднего бизнеса, поощряет развитие новых технологий, содействует кооперации науки и промышленности. По­мимо финансовой и законодательной помощи государство предо­ставляет квоты и субсидии фирмам-клиентам, а также малым нау­коемким предприятиям. Местные власти обеспечивают условия, содействующие привлечению специалистов к работе над инноваци­онным проектом и созданию на этой основе малых наукоемких фирм. Базовая схема учредителей технопарка и решаемых ими задач

показана на рис. 4.10. В зависимости от ориентации на определен­ную фазу инновационного цикла технопарки можно разделить:

• на исследовательские парки, обеспечивающие условия для эф­фективного проведения научных разработок;

• технологические парки, способствующие организации малых наукоемких производств, ориентированных на трансферт высо­ких технологий, коммерциализацию результатов научно-техни­ческих разработок;

• промышленные парки, занимающиеся размещением малых нау­коемких производств на определенной замкнутой территории, созданием производственных помещений и рабочих мест.

Технополисы представляют собой специально созданные комп­лексы в одном регионе возле центра научных идей — небольшого города с развитой инфраструктурой. Технополисы могут быть обра­зованы как на основе новых городов, так и на основе реконструиру­ющихся. Существуют также технополисы «размытого» типа, обычно они возникают на базе больших городов, которые при отсутствии четко очерченных высокотехнологичных зон располагают развитыми инновационными структурами. В состав технополисов входят техно­парки, бизнес-инкубаторы, фирмы и учреждения, охватывающие полный инновационный цикл и обеспечивающие жизнь города.

Бизнес-инкубатор занимается разработкой независимого хозяй­ственного субъекта, т.е. инкубаторы нацелены на «выращивание» малых наукоемких предприятий. Инновационная фирма в зависи мости от ее технологического профиля покупает или арендует у ин кубатора тот или иной набор инновационных услуг, куда обязатель но входит аренда помещения. Пребывание в инкубаторе различны: производственных единиц позволяет фирмам существенно сократил расходы на их содержание. Так, в инкубаторе устанавливается боле! низкая плата за аренду помещения, совместное пользование телефо нами, оргтехникой, услугами секретаря. На начальных этапах дея­тельности предпринимателям оказывается содействие в сфере управ­ления со стороны менеджеров инкубатора, они получают доступ i сети услуг профессиональных юристов, бухгалтеров, маркетологов.

Фирмы, которые выходят из инкубатора, в большинстве случа­ев (от 87 до 93%) успешно справляются с трудностями рынка. В ка­честве сравнения, например, только одна из 10—12 научных разра­боток достигает коммерческого успеха, из вновь образуемых [ США фирм только 24% дают положительные результаты в первые год, а высокой эффективности достигают лишь 4,9% от их обшегс числа. Инкубационный период фирмы-клиента длится обычнс 2—3 года, реже 5 лет. После того как фирма «встала на ноги», онг выходит из инкубатора и может работать или в технопарке, или самостоятельно, или войти в другую компанию, Технополисы ока­зывают влияние на формирование тех регионов, где они располо­жены, и способствуют ускорению коммерциализации новшеств, структурной перестройке промышленности, совершенствованию механизма инновационной деятельности.

Регионы науки и технологий охватывают значительную терри­торию, границы которой могут совпадать с границами целого адми­нистративного района. В экономике такого района большую роль играет инновационная деятельность, поддерживаемая технопарко-вымм структурами. В регионах науки и технологий функционируют крупные научные учреждения и промышленные предприятия, спе­циализирующиеся на производстве наукоемкой продукции. В этот комплекс входят также производственная и бытовая инфраструктура, малый и средний бизнес, фонды и финансовые институты, зоны от­дыха и культурные учреждения. На перспективность такого региона большое влияние оказывают природные услопия. Регионы науки и технологий могут включать технополисы, технопарки и инкубаторы, а также разветвленную инфраструктуру, поддерживающую научную и производственную деятельность.

Примером крупнейшего инновационного центра являются «Си­ликоновая долина» в Калифорнии, куда входят крупнейшие компа-

нии IBM, General Electric, Xerox, а также «Кремниевая долина», в ко­торой базируются концерны военно-промышленного комплекса «Локхид», «Форд аэроспейо, «Уэстерн электрик». В России создано более 50 инновационных центров. Примерами известных инноваци­онных центров являются Зеленоградский инновационно-техноло­гический центр, Санкт-Петербургский инновационно-технологиче­ский центр «Новые материалы и технологии», Красноярский инно­вационный центр, инновационно-технологический центр МАТИ, Томский инновационный центр Западной Сибири и др.

Центры трансферта технологий (ЦТТ) — это организации, ока­зывающие содействие в коммерциализации результатов научных исследований и разработок, полученных с использованием средств федерального бюджета. Известны шесть действующих окружных центров трансферта технологий: 1) Уральский ЦТТ с центром в Екатеринбурге, созданный на базе Уральского государственного технического университета; 2) Южный ЦТТ с центром в Крас­нодаре; 3) Северо-Западный ЦТТ с центром в Санкт-Петербурге; 4) Сибирский ЦТТ с центром в Новосибирске; 5) Центральный ЦТТ с центром в Черноголовке; 6) Нижегородский ЦТТ. В насто­ящее время востребованы не только трансферты технологий, но и трансферты знаний.

Примером интегрированного комплекса трансферта знаний может служить комплекс, объединяющий федеральное государственное уни­тарное предприятие «Всероссийский научный центр», Государственный оптический институт им. СИ. Вавилова (ВНЦ ГОИ) и Санкт-Петербург­ский государственный технический университет информационных тех­нологий, механики и оптики {СПб ГТУ ИТМО) (рис. 4.11). Целями деятель­ности интегрированного комплекса трансферта знаний являются: а) со­здание среды для трансферта и коммерциализации технологий, которая может помочь ВНЦ и ГТУ привлекать к работе, сохранять потенциал и вознаграждать ученых, сотрудников и студентов, имеющих выдающиеся способности; б) обеспечение ученых, сотрудников и студентов знаниями и возможностями по управлению интеллектуальной собственностью; в) расширение сотрудничества ВНЦ и ГТУ с промышленностью; г) при­влечение, развитие и сохранение потенциала высококвалифицирован­ного персонала; д) создание и развитие партнерств, консорциумов и союзов с целью увеличения объема и спектра предлагаемых услуг.

Корпорации. Это добровольные объединения независимых про­мышленных предприятий, научных, проектных, конструкторских

и других организаций с целью повышения эффективности инно вационной деятельности на основе коллективного предпринима­тельства. Отличительной чертой корпораций является то, что участ­ники несут ответственность за результаты деятельности корпора­ции лишь тем имуществом, которое ими добровольно передано в коллективное пользование. В свою очередь, корпорация не отве­чает за результаты деятельности вошедших в нее организаций, если это специально не оговорено в уставе.

которой входят «Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение» (г. Верхняя Салда, Свердловская область) и «АВИСМА. Ти-тано-магниевый комбинат» (г. Березники, Пермская область). Корпорация «АВИСМА» производит губчатый титан, который является основным компо­нентом при выплавке на «ВСМПО» конструкционных титановых сплавов.

Венчурные фирмы. Венчурные фирмы — это временные органи­зационные структуры, занимающиеся разработкой научных идей и превращением их в новые технологии и продукты. Такие фирмы создаются с целью апробации, доработки и доведения до промыш­ленной реализации рисковых инноваций. Создаются венчурные фирмы на договорной основе и на денежные средства, полученные путем объединения капитала нескольких юридических и физичес­ких лиц, или на вложения и кредиты крупных компаний, банков, частных фондов и государства. Характерной особенностью инвес­тирования в венчурный бизнес является вложение финансовых средств без всяких гарантий и материального обеспечения со сто­роны венчурных фирм. После завершения работ, ради которых создаются венчурные фирмы, они прекращают свою деятельность, или поглощаются одним из учредителей, или самостоятельно вы­ходят на рынок при благоприятной коммерческой конъюнктуре и конкурентоспособности коммерческих разработок и развивают предпринимательскую деятельность.

Венчурные фирмы создаются в двух организационных формах — самостоятельные венчурные фирмы и фирмы, находящиеся в соста­ве крупных предприятий. Решение о создании внутреннего венчура принимается руководством предприятия, и его деятельность конт­ролирует непосредственно один из руководителей. При отборе идей, на базе которых может быть создан рисковый наукоемкий проект, учитываются два момента: I) задачи этого проекта не должны сов­падать с традиционной сферой интересов материнской компании, т.е. целью внутреннего венчура является изыскание новых иннова­ций; 2) при отборе идей, которые будут реализовываться в рамках внутреннего венчура, эксперты должны убедиться, что коммерчес­кий потенциал нововведений, издержки на создание, производство и сбыт могут быть предсказаны с точностью от 50 до 75%.

Внутренним венчурам, как правило, предоставляются юриди­ческая и бюджетная самостоятельность, а также право формиро­вать персонал предприятия. При успешной деятельности внутрен­ний венчур превращается в одно из производственных подразде­лений материнской компании, а его продукция реализуется по сложившимся в компании каналам сбыта. Многие компании ор­ганизуют одновременно несколько внутренних венчуров.

Примером может служить компания IBM, которая в 1983 г. имела 15 рисковых проектов. По ним разрабатывалась и выпускалась на рынок такая продукция, как телекоммуникационное оборудование, новые виды дисплеев и персональных компьютеров. Через год после начала практи­ческой реализации этих проектов продукция была направлена на рынок, а еще через два года объем ее продаж составил 2,5 млрд дол. К этому моменту внутренний венчур превратился в крупнейшее производствен­ное подразделение корпорации.

Наибольшее распространение венчурное предпринимательство получило в США, где венчурный бизнес сосредоточен в наиболее наукоемких отраслях — производство полупроводников и компью-

теров, создание программного обеспечения и искусственного ин­теллекта. Результатом деятельности венчуров стали такие изделия, как целлофан, шариковая ручка, вертолет, турбореактивный дви­гатель, застежка «молния», кинескоп, инсулин, цветная фотосъем­ка и фотопечать, ксерография, микропроцессор. Современные малые венчурные предприятия представляют собой гибкие и мо­бильные структуры, кегорые отличаются высокой и целенаправ­ленной активностью, что объясняется прямой личной заинтересо­ванностью работников предприятий и инвесторов в скорейшей успешной коммерческой реализации разрабатываемой идеи (тех­нологии, объекта, изобретения) с минимальными затратами. По темпам доведения разработки до коммерческой реализации круп­ным промышленным предприятиям сложно конкурировать с ма­лыми венчурными фирмами.

Инжиниринговые фирмы. Это соединительное звено между на­учными исследованиями и разработками и нововведениями и про­изводством. Основными направлениями деятельности инжини­ринговых фирм являются оценка вероятной значимости коммер­ческой конъюнктуры изобретения, техническое прогнозирование инновационной идеи, доработка нововведения до промышленной реализации, оказание услуг и процессе внедрения объекта разра­ботки и пусконаладочные работы. Инжиниринговые фирмы, объ­единяясь в ассоциации, осуществляют координацию деятельности их клиентов, объединяют нужных специалистов и ресурсы для от­работки рискованных технологий и образуют для этих целей вен­чурные предприятия.

Внедренческие фирмы. Представляют собой организации, спе­циализирующиеся на внедрении неиспользованных патентов раз­работчиками технологий, продвижении на рынок лицензий, дове­дении изобретений до промышленной кондиции, производстве не­больших партий изделий с последующей продажей лицензий.

Профит-центры. Это временные целевые объединения научных работников смежных отраслей науки и техники, а также менедже­ров для решения конкретных научно-технических или производ­ственных задач с целью ускорения нововведений.

Консорциумы. Консорциумы ~ это временные объединения круп­ных компаний в рамках межфирменной кооперации, предполагаю­щие совместное финансирование, проведение НИОК.Р, разработку технологий и стандартов втечение определенного периода времени. Важнейшими задачами консорциумов являются поиск и реализация инновационных проектов. В рамках такого объединения создаются

финансовые и материально-технические возможности для эффек­тивной организации проектов. Структура управления консорциумом приведена на рис. 4.12. Правовой основой деятельности консорци­ума являются отношения, связанные с обязательствами его участ­ников в виде договорных отношений в форме многосторонних до­говоров по реализации крупных инновационных проектов. В состав консорциума могут включаться предприятия разных организацион­но-правовых форм инновационной деятельности.

Например, консорциум «Авиадвигатель» — Pratt&Whitney, в который вошли ОАО «Авиадвигатель» и американская корпорация Pratt&Whitney. Другой пример — консорциум «Каттос», созданный с целью объединения ресурсов для технологического оснащения автотракторостроения, в ко­торый вошли НПО «Станкомехпром», акционерный фонд хозяйственного развития «Станкомехпром», ассоциация делового сотрудничества с за­рубежными странами в области автомобильного и сельскохозяйствен­ного машиностроения «Аатра».

Финансово-промышленные группы. Финансово-промышленные груп­пы (ФПГ) — это организационные структуры, объединяющие про­мышленные предприятия, банки, торговые организации, связанные между собой единым технологическим циклом для повышения кон­курентоспособности выпускаемых товаров и услуг, оказываемых их участниками. Организации, входящие в ФПГ, объединяют свои ма-

териальные и нематериальные (система участия) активы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и инновационных проектов и программ, направ­ленных на расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

Можно выделить три основных способа создания ФПГ — деле­ние компании, объединение компаний и трастовое управление, Де­ление компании осуществляется разделением фирмы на несколько самостоятельных компаний с целью преодоления недостатков круп­ного бизнеса. Примером может служить совокупность мелких пред­приятий с крупным специализированным производством комплек­тующих готового изделия, объединенных кооперационными связя­ми с головными сборочными заводами. Улучшение финансового состояния осуществляется посредством привлечения стороннего инвестора.Объединение компаний является основным направлением создания ФПГ. Объединение преследует цель диверсификации про­изводства для снижения предпринимательского риска. При этом повышаются надежность поставок и гарантия качества комплекту­ющих со стороны партнеров ФПГ. Кроме того, осуществляется кон­троль за производственно-распределительным циклом из одного центра. Финансирование процесса объединения осуществляется путем обмена акциями и облигациями, заемными средствами, а так­же через банки и финансовые компании будущих членов ФПГ.

Трастовое управление (через трастовые отделы коммерческих банков, инвестиционных компаний, трастовые фонды, негосудар­ственные пенсионные фонды) осуществляется путем передачи имеющегося в собственности государства пакета акций в долго­срочное управление, предоставления кредита предприятию под залог его акций, сосредоточения акций частных лиц, переданных в доверительное управление на основе договора. Мировая практи­ка выработала достаточно надежные финансовые, правовые и ор­ганизационные механизмы, позволяющие увязать интересы ФПГ в целом с интересами каждого отдельного предприятия — участника ФПГ. Участники ФПГ координируют свои действия с целью ограни­чения конкуренции, повышения общей эффективности, обеспечения надежности поставок и сбыта. Головное предприятие ФПГ ищет сов­местные решения на принципах взаимовыгодности,

Финансово-промышленные группы бывают трех типов — гори-зональные, вертикальные и конгломеративные. Горизонтальные ФПГ объединяют ряд предприятий, располагающих полным тех­нологическим циклом одновременно в нескольких отраслях. Они

возникли в результате стремительного развития новых отраслей производства и связаны с попыткой укрепить позиции их участни­ков на рынке посредством внедрения в новые сферы деятельности и включения современных видов производства в состав ФПГ. Вер­тикальные ФПГ объединяют предприятия, осуществляющие по разным стандартам производство того или иного продукта — от добычи сырья до выпуска готовой продукции и реализации ее через собственную сбытовую сеть. Они возникли с целью воздействия на рынок посредством контроля над производственно-распреде­лительным циклом из одного центра.

Конгломеративные ФПГ объединяют различные, технологичес­ки не связанные между собой предприятия, находящиеся на раз­ных стадиях производства и оперирующие в различных отраслях. Для конгломеративных ФПГ характерна значительная децентра­лизация управления. Их отделения пользуются большей свободой и автономией в определении всех направлений своей деятельности, чем аналогичные подразделения иных ФПГ. Ведущей сферой ин­тересов конгломеративных ФПГ являются передовые отрасли, свя­занные с производством и использованием наукоемкой продукции, технологических новинок и сверхсложной техники.

Финансово-промышленные группы функционируют в виде холдинговых компаний, а также без создания особой администра­тивно-управленческой структуры. Их участников могут объединять не только система взаимного владения акциями, но и соглашения об использовании патентов. Состав и структура каждой ФП Г опре­деляются индивидуально, на основе учета состояния производства и рынка. Функционирование ФПГ дает возможность: 1) для кон­центрации инвестиционных ресурсов на приоритетных направле­ниях развития экономики и получения относительно дешевых финансовых ресурсов, аккумулируемых в финансовых организа­циях группы; 2) обеспечения финансовыми ресурсами НИОКР и промышленности; 3) осуществления прогрессивных структурных изменений в промышленности; 4) снижения рисков; 5) повышения экспортного потенциала и конкурентоспособности отечественной продукции. В России большое значение имеют ФПГ, возникшие на базе промышленных предприятий.

Например, ФПГ с участием АО «АвтоВАЗ» и «КамАЗ». Примером мо­жет служить также ФПГ «Интеррос-Микродин», участниками которой являются АО «Кузнецкий металлургический комбинат», ОАО «Иргиз», ОАО «Новокузнецкий алюминиевый завод», ОАО «ИНРОС Капитал», ЗАО «Раз-

нотрейд», ОАО «Росхлебпродукт», ЗАО «Союзплодимпорт», ВТФ «Энер­гия», ЗАО «Фосфорит», концерн «Норильский никель», АКБ «Между­народная финансовая компания», АО «Химволокно», ВО «Тнжпромэкс-порт», ВЭО «Союзпромэкспорт» и др.

Холдинги. Холдинги — это финансовые компании, которые со­здаются для владения контрольными пакетами акций других ком­паний с целью контроля и управления их деятельностью. Органи­зационная структура холдинга предполагает создание материнской и дочерних компаний, где первая владеет контрольным пакетом дочерних компаний. Отличительными особенностями холдингов являются: 1) хозяйственная несамостоятельность дочерних компа­ний; 2) возможность получения доходов посредством участия в акционерном капитале других фирм; 3) большое число входящих в состав холдинга предприятий.

Различают чистые и смешанные холдинговые компании. Чис­тые холдинговые компании—неторговые компании, владеющие только капиталом и не имеющие права осуществлять торговые опе­рации. Они имеют акции, управляют деятельностью и перерасп­ределяют дивиденды дочерних компаний. Смешанные холдинговые компании, владея контрольным пакетом акций и обладая правом руководить другими компаниями, занимаются торговлей или биз­несом, имеют на балансе акции дочерних предприятий и активы в виде движимого и недвижимого имущества,

По принципу построения холдинги подразделяются на диверси­фицированные корпорации, вертикально интегрированные и гори­зонтально интегрированц\ле. Диверсифицированные корпорациифор­мировались за счет размещения свободных денежных средств. По­купались наиболее перспективные виды бизнеса или те предприятия, которые продавались в настоящий момент. Одной из главных целей являлось достижение устойчивости холдинга за счет создания биз­нес-портфеля, сбалансированного с точки зрения жизненных цик­лов различных отраслей. Примером диверсифицированного хол­динга является холдинг «Объединенные машиностроительные за­воды».Вертикально интегрированные холдинги — это большинство российских сырьевых компаний. Большая часть таких холдингов создана нефтяными и металлургическими компаниями. В качестве примера можно привести российские металлургические гиганты «Северсталь» и «Сибирский алюминий».Горизонтально интегриро­ванные холдинги образовались путем покупки компаний-конкурен­тов. К ним относятся пивные и табачные компании.

В матричной организационной структуре управления проекта­ми усиливается взаимосвязь между различными функциональны­ми подразделениями. Менеджер каждого проекта несет ответствен­ность за его успешную реализацию. Дублирование ресурсов при выполнении матричного проекта сводится к минимуму. Как и при выполнении функционального проекта, функциональная зона остается «родной* для членов проектной группы после завершения работы, поэтому они менее обеспокоены своей судьбой после окон­чания проекта. Однако такая структура предусматривает двух ру­ководителей, и зачастую мнение функционального менеджера вы­слушивается прежде, чем мнение менеджера проекта. Определен­ную опасность таит в себе то, что менеджеры проектов стремятся иметь запас ресурсов для своих проектов, нанося тем самым вред другим программам компании.

Независимо от того, какая именно организационная структура выбрана, непосредственный контакте заказчиком осуществляется через менеджера проекта. Отметим, что взаимодействие и скорость реакции на запросы потребителя резко повышаются, если за успех проекта отвечает один человек.

29. Финансирование инновационных программ.

Цели и задачи системы финансирования. Развитие инновационной деятельности как на уровне отдельного предприятия, так и на уровне интегрированных структур и государства в целом предполагает создание стройной и хорошо обоснованной системы финансирования. Только в этом случае могут быть созданы необходимые условия для накопления и маневра финансовыми средствами и возможность их концентрации на ключевых направлениях инновационной политики.

Исходными принципами, на основе и с учетом которых должна строиться система финансирования инноваций, должны выступать:

• четкая целевая ориентация системы - её увязка с задачей быстрого и эффективного внедрения современных научно-технических достижений;
• логичность, обоснованность и юридическая защищенность используемых приемов и механизмов;
• множественность источников финансирования;
• широта и комплексность системы, т. е. возможность охвата максимально широкого круга технических и технологических новинок и направлений их практического использования;
• адаптивность и гибкость, предполагающие постоянную настройку как всей системы финансирования, так и её отдельных элементов на изменяющиеся условия внешней среды с целью поддержания максимальной эффективности.

В настоящее время в качестве основных источников средств, используемых для финансирования инновационной деятельности, выступают:

• бюджетные ассигнования, выделяемые на федеральном и региональном уровнях;
• средства специальных внебюджетных фондов финансирования НИОКР, которые образуются предприятиями, региональными управленческими органами;
• собственные средства предприятия (промышленные инвестиции из прибыли и в составе издержек производства);
• финансовые ресурсы различных типов коммерческих структур (инвестиционных компаний, коммерческих банков, страховых обществ, и т. д.);
• кредитные ресурсы специально уполномоченных правительством инвестиционных банков;
• иностранные инвестиции промышленных и коммерческих фирм и компаний;
• средства зарубежных научных фондов;
• частные накопления физических лиц.

Бюджетные ассигнования. Важнейшим финансовым источником, обеспечивающим решение крупномасштабных научно-технических проблем, являются средства государственного бюджета.

За счет бюджетных средств выполняются целевые комплексные программы, финансируется деятельность ГНЦ, формируется РФФН, а также Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Первый из указанных фондов предоставляет средства на безвозвратной основе и ставит своей главной задачей содействие развитию фундаментальных научных исследований и повышение научной квалификации ученых. Для этого фонд организует экспертизу и конкурсный отбор проектов научных исследований, осуществляет финансирование отобранных проектов и контроль за использованием выделенных для них средств. Фонд является некоммерческой организацией и не преследует цели извлечения прибыли. Его средства формируются в рублях, в иностранной валюте, за счет государственных ассигнований, добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций, иных источников денежных средств.

Эти деньги используются на субсидии (гранты) для финансирования инициативных проектов фундаментальных научных исследований, проводимых научными коллективами и отдельными учеными; дотации вузам с целью развития их материально-технической базы; выплату стипендий лицам, обучающимся в аспирантуре, а также проходящим стажировку в научных центрах России и зарубежных стран.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере призван оказывать финансовую поддержку и способствовать созданию малых наукоемких фирм, инновационных инжиниринговых центров.

Этот фонд является государственной некоммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность совместно с Миннауки России и Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства.

Основными источниками формирования средств этого фонда являются бюджетные ассигнования, добровольные взносы предприятий, учреждений, организаций и граждан, иные поступления от деятельности фонда.

В августе 1995 г. создан Федеральный фонд производственных инноваций. Этот фонд был создан постановлением Правительства РФ в целях государственной поддержки важнейших инновационных проектов по приоритетным направлениям НТП, изучения конкурентоспособных технологий и производств, а также мероприятий по освоению новых видов продукции.

Финансовые средства, предназначенные для фонда, будут выделяться отдельной строкой в Федеральной инвестиционной программе в размере 1,5% государственных централизованных капитальных вложений.

Внебюджетные фонды и другие источники негосударственного финансирования. Такие фонды могут создаваться в министерствах, в крупных городах и регионах, а также в рамках концернов. Важнейшими источниками негосударственной системы финансирования инновационной деятельности в настоящее время выступают:

• собственные средства предприятий;
• средства, мобилизуемые путем эмиссии ценных бумаг;
• кредиты коммерческих банков;
• специализированные и благотворительные фонды;
• средства инвестиционных компаний, других предприятий и организаций, заинтересованных в скорейшем выпуске новой продукции.

В целом ряде случаев (особенно если речь идет о крупных инновационных предприятиях) внедрение конструктивных и технологических новинок осуществляется за счет собственных средств (фонда развития производства и фонда амортизационных отчислений). Как правило, уставом предприятия предусматривается отчисление в фонд развития производства части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов, других обязательных платежей и формирования резервного фонда. Средства фонда развития могут использоваться на обновление и расширение производства^*, осуществление научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических проектов и программ освоения новых видов конкурентоспособной продукции, увеличение собственных оборотных средств, а также на другие цели, содействующие укреплению материально-технической базы предприятия. Если собственных средств предприятия недостаточно, а в потенциале организации имеется солидный научно-технический задел, можно прибегнуть к дополнительной эмиссии ценных бумаг (вторичному выпуску акций). Этот путь доступен лишь только предприятиям, которые организованы в форме закрытых или открытых АО. Очень важно, чтобы средства, полученные в ходе размещения акций нового выпуска, использовались эффективно и позволили АО по окончании эмиссии увеличить отдачу на капитал и размер дивиденда на одну акцию. Необходимость финансирования перспективных инновационных проектов - один из факторов, обусловливающих необходимость проведения вторичной эмиссии акций.

Весьма важное место в финансовом обеспечении работы инновационной деятельности предприятия отводится (именно сегодня!) коммерческому кредиту. Этот вид экономических отношений постоянно развивается и все шире использует новые, нетрадиционные формы. В данном случае речь идет о порядке выдачи кредита, способах его погашения, организации банковского контроля за соблюдением договорных условий.

На сегодняшний день практика показывает, что банковский кредит в отличие от бюджетного финансирования позволяет повысить эффективность инвестиционных мероприятий и в целом ряде случаев может оказаться более приемлемым и удобным методом мобилизации денежных средств на длительные сроки, чем выпуск корпоративных акций или размещение облигационных займов.

Финансовый лизинг^*. Этот вид финансовых операций находит применение прежде всего тогда, когда решается задача быстрого промышленного освоения крупных технических инноваций^*, требующих приобретения дорогостоящих станков, оборудования, ЭВМ, транспортных средств и т. п. Именно здесь получили развитие принципиально новые виды связей между производителем и потребителем сложной продукции, основанные на долгосрочной аренде, или лизинге.

Современный рынок лизинговых услуг - один из наиболее динамичных и постоянно развивающихся. В США, например, на долю лизинга приходится примерно 25-30% в общей сумме капитальных вложений в машины и оборудование.

В современной хозяйственной практике под лизингом понимается "вид предпринимательской деятельности, направленной на инвестирование временно свободных финансовых средств, когда по договору финансовой аренды (лизинга) арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность обусловленное договором имущество у определенного продавца и предоставить это имущество арендатору за плату во временное пользование для предпринимательских целей".

С экономической точки зрения операция лизинга во многом схожа с долгосрочным кредитованием на закупку оборудования и других видов основных производственных фондов. Главное преимущество лизинга состоит в том, что при наличии рентабельного проекта предприниматель инновационного предприятия имеет возможность получить оборудование и начать новое производство без крупных единовременных затрат. На сегодняшний день это особенно актуально для начинающих и средних предпринимателей. Современные лизинговые фирмы предоставляют арендатору право выбора поставщика необходимого ему оборудования, размещения заказа и приемки объекта сделки. Соответственно, что одной из наиболее важных проблем, предопределяющих развитие лизинговых отношений, выступает обоснование размеров лизинговых платежей, которые должны быть в равной мере приемлемы для обеих сторон.

Главные особенности финансового лизинга, отличающие его от оперативного лизинга (проката), возвратного лизинга и ряда других его форм, сводятся к следующему:

1. Участие третьей стороны - производителя или поставщика объекта лизинговой сделки.
2. Объектом лизинга выступает, как правило, новое оборудование, целенаправленно приобретаемое для нужд лизингополучателя.
3. Объекты лизинговых сделок отличаются высокой стоимостью.
4. Продолжительность лизингового соглашения обычно близка сроку службы объекта сделки.
5. После завершения срока договора лизингополучатель имеет одну из следующих возможностей:
• приобрести объект сделки;
• заключить новый договор на меньший срок и по льготной ставке;
• вернуть объект сделки лизинговой компании.

Укрепление банковской системы нашей страны и дальнейшее совершенствование налогового законодательства могут способствовать увеличению объема лизинговых операций, а значит, расширению и укреплению технического и технологического базисов производства.