Право собственности и иные права на недра

Вещные - право собственности. Исключительная государственная собственность, причем в законодательстве устанавливается федеральный фондполезных ископаемых и соответствующие участки, где находится этот фонд -относятся к федеральной собственности, участки в отношении которых естьсоглашения между правительством РФ и субъектами федерации о разграниченииформ собственности - находятся в той форме собственности, которая указана вданном соглашении, участки в отношении коих нет такого соглашения – всобственности субъекта федерации. Объект - недра в целом и их отдельныеучастки (горные отводы). Субъекты - РФ и ее субъекты. Содержания - триада ПС. Основания возникновения - НПА/соглашение о разграничении государственнойсобственности. Основания прекращения - не предусмотрены, однако возможныпереходы внутри государственной собственности по соглашениям междуфедерацией и субъектами. Бессрочное и безвозмездное право. Обязательственное - право недропользования. Объект - отдельные участкинедр, то есть горные отводы. Субъект - ФЛ/ЮЛ. Основания возникновения -соглашение о разделе продукции, концессионный договор, государственныйконтракт на выполнение работ по геологическому изучению недр, указание взаконе/решение государственного органа. Основание прекращения – истечениесрока/расторжение по соглашению сторон/ввиду нарушения закона. Содержание -правомочие пользования, а именно геологическое изучение, разведка и добычаполезных ископаемых (включая подземные воды), строительство подземныхсооружений, сбор минералогических/других коллекционных материалов,организация охраны особо охраняемых геологических объектов. Бессрочное – длястроительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых; для организации охраны особо охраняемых геологических объектов;для добычи общераспространенных полезных ископаемых собственникомземельного участка. Срочное -не более 20 лет. Возмездная/безвозмездная основа.

62. Право недропользования: понятие и виды.

Право пользования недрами (в объективном смысле) - это система правовых норм, которые регулируют порядок и условия предоставления и использования недр, права и обязанности недропользователей. Для субъектов недропользования это право представляет собой совокупность конкретных прав и обязанностей, приобретаемых ими в связи с предоставлением участка недр в пользование.

Недра предоставляются в пользование для:

1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);

6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения могут осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых пользователем недр только после завершения геологического изучения недр на этом участке недр.

Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды.

Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:

· геологического изучения - на срок до 5 лет или на срок до 10 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;

· добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

· добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

· добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр - на срок до 1 года.