Главная Случайная страница


Полезное:

Как сделать разговор полезным и приятным Как сделать объемную звезду своими руками Как сделать то, что делать не хочется? Как сделать погремушку Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами Как сделать идею коммерческой Как сделать хорошую растяжку ног? Как сделать наш разум здоровым? Как сделать, чтобы люди обманывали меньше Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили? Как сделать лучше себе и другим людям Как сделать свидание интересным?


Категории:

АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника






Співвідношення ВВП та витрат Зведеного бюджету України





За 2011-2015 роки

Роки Видатки Зведеного бюджету України, млн. грн. (X) Номінальний ВВП, млн. грн. (Y)
  416 853,60 1 302 079,00
  492 454,70 1 411 238,00
  505 791,90 1 454 931,00
  523 004,80 523 004,80
  715 028,80 1 457 057,00

 

Джерело: розраховано та складено автором на основі [31,32]

Відмітимо, що за факторну ознаку обираємо видатки Зведеного бюджету України (X), а за результативну – номінальний ВВП (Y). В свою чергу за допомогою розрахунків, проведених в програмі MS Excel, а саме – статистичної функції КОРРЕЛ, отримали значення лінійного коефіцієнта кореляції, яке дорівнює 0,43995, що свідчить про наявність залежності середнього рівня між двома обраними ознаками. Для того, щоб виміряти щільність зв'язку між даними двома показниками, використаємо коефіцієнт детермінації, який перевіряє відповідність побудованої регресійної моделі реальній дійсності. Коефіцієнт детермінації дорівнює квадрату коефіцієнта кореляції, тому маємо:

R2 = (0,43995)2 * 100 % = 19,35 %. Тобто, значення коефіцієнта детермінації показує, що 19,35 % загального коливання номінального ВВП зумовлено обсягами видатків Зведеного бюджету України, а решта 80,65 % (100 - 19,35) – іншими факторами, які в даному випадку не було .

Разом з кореляційним аналізом ще одним інструментом вивчення стохастичних залежностей є регресійний аналіз. Відповідно для обчислення коефіцієнтів регресії застосуємо пакет "Аналіз даних" та інструмент аналізу "Регресія". Після здійснення даної процедури в програмі MS Excel складемо відповідне рівняння регресії: y = 0,510 x - 204098,9. Покажемо взаємозв'язок між ознаками X та Y у вигляді лінійного графіка, що представлено нижче на рис. 3.1.

Рис. 3.1. Точковий графік встановлення лінійної регресії між видатками Зведеного бюджету України та номінальним ВВП, млн. грн.

 

Джерело: розроблено автором

За допомогою засобів MS Excel на графіку зобразили кореляційне поле, лінію регресії та вивели лінійне рівняння регресії, що показує значення, яке може приймати цільова змінна (в даному випадку – номінальний ВВП), яка обчислюється при заданому наборі значень вхідних змінних. Отже, на основі отриманого економетричного рівняння можна стверджувати про наявність між ВВП та видатками Зведеного бюджету України лінійної форми зв’язку.

Відмітимо, що одним із важливих завдань бюджетної політики є підвищення ефективності здійснення капітальних видатків бюджету, адже в умовах відновлення економіки зростає важливість державних видатків як рушіїв економічного зростання. Насамперед це стосується підвищення значимості державних інвестицій та їх ефективності в умовах стагнації приватних інвестицій. Зазначимо, що кожний рік обсяг видатків на розвиток таких галузей, як вугільна, сільське господарство, транспорт, має тенденцію до зростання, хоча в цілому видатки на економічну діяльність держави зменшуються. Виходячи з вищенаведеного, пропонуємо ключові рекомендації щодо формування інвестиційних програм та проектів, підвищення їх ефективності на загальнодержавному рівні, до яких належать:

- врахування принципу пріоритетності відбору інвестиційних проектів, тобто надання переваги фінансуванню незавершених проектів, а не нових;

- посилення координації між Міністерством фінансів України і Міністерством економічного розвитку і торгівлі України у процесі розгляду всіх аспектів формування інвестиційних проектів, починаючи з її ідентифікації та оцінки та завершуючи моніторингом виконання інвестиційних програм та їх результатів;

- створення бази даних наявних капітальних активів;

- застосування аналізу вигід та витрат як складової процесу оцінювання та відбору проектів, впровадження прозорих та стандартних методів оцінювання;

- здійснення щорічних аудитів внутрішнього контролю в профільних міністерствах для оцінки ефективності управління та виконання інвестиційних проектів, що стосується насамперед міністерств з високим рівнем ризику.

Отже, важливим кроком для підтримки розвитку української економіки виступає збільшення бюджетних інвестицій, який може бути здійснений за рахунок підвищення ефективності державних капітальних вкладень, їх концентрація на підтримці технологічних інновацій для модернізації вітчизняного виробництва, а також розвитку інфраструктури.

Важливим кроком є формування та реалізація бюджетної політики в умовах розвитку інноваційної економіки. Так, в сучасних умовах за останні роки у структурі джерел фінансування інноваційної діяльності ключовим є власні кошти підприємств та організацій, частка яких у загальній структурі впродовж останніх років стабільно складає близько 50-65 %. Державна ж участь у фінансуванні інноваційної діяльності, включаючи місцеві бюджети, складає приблизно лише 1 % [25].

Тому, на наш погляд, враховуючи сучасний фінансовий стан держави, механізм фінансування інноваційної діяльності повинен будуватися на участі держави та органів місцевого самоврядування як гаранта або страхувальника. Відповідно, потрібно задіяти гарантійний або компенсаційний фонд, які доцільно формувати на державному та місцевому рівнях. Дворівнева система фінансування такого типу має стати більш ефективною за рахунок диференційованого підходу до інноваційних проектів, передбачених державною та місцевою програмами інноваційного розвитку. Пропонуємо на рівні держави у кожному регіоні України відкрити Відділення державної інноваційної фінансово-кредитної установи (ДІФКУ). Дане відділення займалося б відбором на конкурсній основі найуспішніших інноваційних проектів та за рахунок коштів Державного бюджету України надавало б суб’єктам інноваційної діяльності для реалізації ними інноваційних проектів фінансову підтримку. В свою чергу бюджетні кошти повинні спрямовуватися на наукові дослідження та експериментальні розробки різної галузевої спрямованості за такими напрямами:

- створення нових видів наукомісткої продукції;

- створення нових видів сировини та матеріалів;

- розроблення нових і вдосконалення існуючих технологій;

- підвищення технічного рівня продукції

Водночас бюджетна підтримка переважно спрямовуватиметься на забезпечення диверсифікації постачання енергетичних ресурсів і стимулювання використання альтернативних джерел енергії та палива, подальше переоснащення виробничих потужностей на окремих підприємствах на основі сучасних інноваційних розробок [18, с.490].

Зазначимо, що іншим важливим напрямом бюджетної політики є прискорення людського розвитку шляхом підвищення ефективності надання соціальних послуг, якості і доступності медичної допомоги. Нагальними завданнями бюджетної політики у даному випадку виступають:

- розроблення довгострокових національних та регіональних стратегій надання соціальних послуг вразливим верствам населення на адресних засадах;

- поступовий перехід від субсидії виробникам до адресної підтримки споживачів у формі споживчих субсидій, що сприятиме зростанню

ефективності, якості і цільовому використанню коштів;

- зниження адміністративних витрат на надання споживчих субсидій шляхом запровадження сучасних інформаційних технологій, зокрема смарт-карт;

- стандартизація системи надання соціальних послуг за всіма їх видами і категоріями отримувачів з урахуванням характеристик адресності, критеріїв відбору клієнтів, доступності та якості послуг;

- розроблення системи оцінки якості виконання соціальних послуг незалежно від того, якою організацією вони надаються;

- упорядкування системи статистичної звітності з метою її кращої уніфікації та спрощення, відповідності меті системи моніторингу.

Необхідно зауважити, що задля реалізації механізму децентралізації соціальних послуг в Україні необхідним є розроблення та формування: методики оцінки потреб місцевих громад у соціальних послугах із обов'язковим залученням місцевих фахівців, громадських організацій та користувачів послуг; а також оцінки ризиків проведення реструктуризації системи надання соціальних послуг. Також для гарантування адресності надання соціальних послуг необхідно вдосконалити методичну базу виявлення вразливих верств населення, що потребують надання соціальних послуг, а також розробити перелік індикаторів, що відображають реальні характеристики рівня споживання вразливих верств населення, а також сучасну методику визначення рівня бідності [18, с.143-144].

Щодо фінансового забезпечення надання соціальних послуг, то у даній сфері необхідно здійснити поступовий перехід від кошторисного фінансування постачальників соціальних послуг до прямого фінансування – замовлення соціальних послуг, яке здійснюється за принципом купівлі послуг, де розпорядник бюджетних коштів стає замовником послуг на користь третіх осіб – споживачів послуг. Також важливим аспектом є налагодження обліку фактично спожитих послуг і наданих пільг для визначення фактичних розмірів відповідних бюджетних видатків, а також удосконалення системи міжбюджетних трансфертів – тобто, переважну частину фінансування за рахунок трансфертів спрямовувати на надання соціальних послуг громадянам, а не утримувати значну кількість установ стаціонарного типу.

Ще одним важливим напрямом бюджетної політики виступає сфера охорони здоров'я, яка має сприяти збереженню і розвитку здоров'я громадян як складової людського капіталу. На сучасному етапі в Україні необхідно зберегти бюджетну систему охорони здоров'я, що має супроводжуватися:

- збільшенням обсягів бюджетного фінансування у сфері охорони здоров'я;

- збільшенням частки спрямованих на охорону здоров'я бюджетних коштів у ВВП.

Істотним резервом збільшення бюджетних ресурсів на охорону здоров'я має стати підвищення ефективності використання коштів, посилення державного фінансового контролю у системі охорони здоров'я. Цього можна досягти покращенням практики закупівель, спрощення фінансових і адміністративних процедур тощо. Адже за оцінками ВООЗ, від 20 до 40 % ресурсів охорони здоров'я витрачаються внаслідок їхнього неефективного використання. Варіанти вирішення проблеми низької ефективності використання ресурсів системи охорони здоров'я, згідно з рекомендаціями ВООЗ, можна згрупувати таким чином: ліквідувати корупцію в системі охорони здоров'я; критично підходити до вибору необхідних медичних послуг; надавати своєчасну та якісну медичну допомогу і т. д. [23, с.12].

Важливу роль відіграють видатки бюджету на загальнодержавні функції, зокрема на державне управління, фундаментальні дослідження, обслуговування державного боргу. На нинішньому етапі суспільного розвитку необхідно створити ефективну систему державного управління, яка має бути прозорою, забезпечувати верховенство права, утвердження дієвих механізмів громадського контролю за діяльністю законодавчої та виконавчої гілок влади. Важливо зауважити, що видатки бюджету на державне управління повинні узгоджуватись із завданнями адміністративної, конституційної реформ.

Отже, підсумовуючи вищенаведене, зазначимо, що в умовах наростання ризиків погіршення економічної ситуації у світі, що може спричинити зниження потужності зовнішніх чинників економічного зростання України, бюджетна політика в середньостроковій перспективі має стати інструментом реалізації внутрішнього потенціалу зростання та бути спрямованою на модернізацію економіки країни та забезпечення підвищення конкурентоспроможності вітчизняного виробництва та стабільності державних фінансів, а також поліпшення стандартів життя населення.

 

 

Date: 2016-05-15; view: 553; Нарушение авторских прав; Помощь в написании работы --> СЮДА...



mydocx.ru - 2015-2024 year. (0.006 sec.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав - Пожаловаться на публикацию