Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
Поняття та економічна сутність державних видатків
Видатки державного бюджету відіграють важливу роль у розвитку країни. Вони є основою забезпечення фінансування економічних, соціальних, культурних та інших програм, створення загальних умов розвитку ринкових відносин, збільшення обсягів кредитування юридичних та фізичних осіб, розвитку міжнародних відносин та інших важливих напрямів діяльності.
Зауважимо, що бюджетні видатки грають важливу роль у розподілі і перерозподілі централізованого грошового фонду держави та у його використанні за цільовим призначенням для забезпечення суспільного добробуту. Адже видатки державного бюджету перш за все за своєю економічною сутністю є інструментом досягнення вищого критерію справедливості у розподілі державних благ з метою досягнення граничного рівня добробуту для кожного члена суспільства.
Український учений І. Лютий підкреслює, що бюджетна стратегія повинна забезпечувати такий макроекономічний ефект, котрий на момент реалізації може суперечити інтересам окремих соціальних груп, але в перспективі забезпечить соціально-економічне зростання країни [29, с.16]. Саме державні видатки мають виступати джерелом фінансування пріоритетних для країни інноваційних проектів, науково-технічного прогресу і т. п. Більше того, ефективність бюджетної стратегії проявляється у впливі державних видатків на рівень і якість освіти, охорони здоров'я, тривалість життя населення та суспільний розвиток загалом. Слід зазначити, що існують різні підходи до визначення економічної категорії "видатки бюджету". Деякі науковці присвоюють видаткам бюджету конкретний вимір – суму коштів, спрямовану на здійснення визначених програм, інші ж вбачають першочерговим аспектом саме грошові відносини, які складаються в процесі розподілу та перерозподілу державних грошових ресурсів. Проаналізувавши різноманітні тлумачення "видатків бюджету", наведемо узагальнення підходів до трактування даного поняття, яке представлене у таблиці 1. 1.Таблиця 1.1
Узагальнення підходів до трактування поняття "видатки бюджету"
| Автор | Визначення |
| Бюджетний кодекс України | "Видатки бюджету – це кошти, спрямовані на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом" |
| Старостенко Г.Г., Булгаков Ю.В | "Видатки Державного бюджету за своєю економічною сутністю є інструментом досягнення вищого критерію справедливості й корисності для кожного члена суспільства. Видатки бюджету повинні бути спрямовані на вирівнювання доходів окремих верств населення" |
| Василик О. Д., Павлюк К. В | "Видатки бюджету за своєю економічною сутністю є інструментом розподілу й перерозподілу централізованого грошового фонду держави та його використання за цільовим призначенням для забезпечення суспільного добробуту" |
| Федосов В. М., Юрій С. І. | "Державні видатки – це грошові відносини, які складаються між державою і юридичними та фізичними особами в процесі розподілу й споживання частини вартості валового національного продукту, використання фондів фінансових ресурсів." |
| Булгакова С. О. | "Видатки бюджету – кошти, що спрямовуються на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повернення надміру сплачених сум надходжень до бюджету" |
| Пасічник Ю. В | "Видатки Державного бюджету – це витрати держави на загальнодержавному рівні, які необхідні для виконання державою її функцій. Ці витрати виражають економічні відносини, на основі яких здійснюється використання централізованих коштів за напрямами, визначеними законом" |
| Романенко О. Р. | "Видатки бюджету – це економічні відносини, що виникають з приводу розподілу коштів бюджетного фонду держави." |
| Опарін В. М. | "Державні видатки – це сума коштів, що витрачається державою в процесі здійснення її фінансової діяльності" |
Джерело: складено автором на основі [13, 8, 57, 53, 5, 44, 35, 49]
Згідно зі ст. 2 Бюджетного кодексу України видатки бюджету – це кошти, спрямовані на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом. Необхідно звернути увагу на розмежування основним бюджетним документом понять "видатки бюджету" і "витрати бюджету", де останнє є ширше за змістом. Згідно з термінологією Бюджетного кодексу України, витрати бюджету включають видатки бюджету та надання кредитів з бюджету, погашення боргу та розміщення бюджетних коштів на депозитах, придбання цінних паперів [8, ст.2].
Також слід розрізняти дефініції "державні видатки" та "видатки бюджету", які є складовими категоріально-понятійного апарату фінансової науки. Державні видатки – це економічна (фінансова) категорія, об'єктивне явище, а видатки бюджету – фінансове поняття, пов'язане з діяльністю держави, суб'єктивними діями держави. Державні видатки - ширша дефініція, ніж видатки бюджету. Вони включають як видатки бюджету, так і чисті витрати державних підприємств [57, с. 485].
Узагальнюючи наведені підходи до тлумачення поняття "видатки бюджету", ми сформулювали власне визначення зазначеної категорії. На наш погляд, бюджетні видатки являють собою суспільно економічні відносини, які виникають з приводу розподілу й перерозподілу державних коштів серед всіх членів суспільства, і є спрямованими на забезпечення фінансування бюджетних програм та заходів з метою вирівнювання суспільного добробуту всіх верств населення. Тобто, дане визначення найбільш широко охоплює всі сфери та напрями використання бюджетних видатків, включаючи та підсумовуючи різні підходи до тлумачення даної категорії, які були наведені вище у табл. 1.
Як зазначалося, завданням уряду будь-якої країни є використання обмежених фінансових ресурсів для розвитку суспільства й піднесення економіки, саме тому є важливим дослідження еволюції концептуальних поглядів щодо ролі, яку відіграє держава в економічному розвитку країн та визначення потенційних шляхів прискорення темпів економічного зростання України за допомогою видатків бюджету.
З точки зору історичної еволюції, держава почала втручатися в економічний розвиток суспільства в XVI-XVIII ст., коли почали набувати популярності ідеї економічних напрямів щодо визначення ролі бюджету та управління державними видатками у господарських процесах. Детальну характеристику еволюції різних підходів наведено нижче у табл. 1.2.
Таблиця 1.2.
Date: 2016-05-15; view: 721; Нарушение авторских прав; Помощь в написании работы --> СЮДА... |