Функции государства. Понятия, классификация, признаки и методы осуществления

Выполнена обучающейся первого курса

Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС

России Чирковой Аленой Александровной

Руководитель: доцент кафедры теории и истории государства и права КПН

Одинокова Елена Юрьевна

Санкт-Петербург, 2016 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...3-6

ГЛАВА I. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ О ФУНКЦИЯХ ГОСУДАРСТВА И ИХ ЭВОЛЮЦИЯ.

1.1 Понятие и становление функций государства…………………………..6-11

1.2 Признаки государственных функций……………………………...……11-13

1.3 Методы осуществления функций в государстве………………….……13-16

ГЛАВА II. ВИДЫ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА

2.1 Классификация функций государства…………………………………..16-19

2.2 Внешние функции государства………………………………………….19-22

2.3 Внутренние функции государства………………………………………22-29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….30

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ………………………………………………………31

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной мной темы заключается в том, что на данном этапе формирования правового государства, когда современная система полностью еще не сформировалась, а старой практически уже не отдаются никакие предпочтения, человеку с юридическим образованием необходимо знать основные аспекты деятельности государства. В связи с этим, чтобы получить достоверное и полное понимание определения самого государства, его сущности, осуществляемых функций и составляющих частей государственного механизма, требуется рассмотрение, анализ и синтез этих понятий.

Государство представляет собой сложное явление. Еще с давних времен осуществлялись попытки дать точное определение государству, но на данном этапе как такового общепринятого понятия не существует. Учитывая признаки государства, его можно понимать как властно-политическую организацию общества, которая обладает государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, государственной казной и устанавливает правовой порядок на ограниченной территории (Л.А. Морозова).¹ В литературных источниках можно найти и другие понятия. Например, государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную, публичную власть, придающая праву общеобязательное значение гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок (профессор В.М. Корельский).² Но понимание государства предполагает знание не только его статики, но и его динамики, то есть как этот социальный институт работает, изменяется, развивается, какими способами осуществляет свое социальное назначение.

Перед тем, как перейти к рассмотрению непосредственно самих функций государства, нужно определить его сущность, так как функции государства являются следствием его задач. На данном историческом этапе сложилось два основных подхода к пониманию сущности государства. В первом подходе, сущность государства выступает в форме выражения интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание волеизъявления данного класса всему обществу. Во втором подходе главную роль играет общесоциальная сущность государства и его задача - служить обществу. То есть, сущность государства — есть главное, определяемое его содержанием, целью, назначением, функционированием.³

Задачи и функции государства являются схожими понятиями, которые тесно взаимодействуют, но не совпадают друг с другом. Они не являются ни тождественными, ни противоречащими. Задачи государства определяют его социальное назначение на конкретном этапе существования общества, способствуют развитию функций государства с помощью экономического и политического воздействия. Тем самым, функции государства реализуются и выполняются посредством его задач. Суть государственных функций заключается в их объективности. Они закономерно воздействуют на общество и государство, потому у государства не остается выбора выполнять их или нет. Однако, невыполнение государством своих функций, приводит общество к негодованию и к различным проявлениям недовольства. Только

¹Морозова Л.А., Учебник Теория Государства и права. – М.: Юристъ, 2002. – с. 86-89.

²Корельский В.М., проф. Перевалов В.Д., Теория государства и права. Учебник для вузов. 2-е изд. - М.:Норма-Инфра, 2000 – с. 146-148.

при полном соответствии интересам и потребностям общества государство будет плодотворно работать. Поэтому, в первую очередь, стоить обозначить объективные потребности общества, а затем, выявить функции государства и способы их осуществления. Причем все это исходит от осознанной деятельности самого общества.⁴

У каждой функции имеется свой объект воздействия и внутреннее содержание. Объект выступает определенная сфера общественных отношений, на которую воздействует государство. Именно объекты разграничивают его функции. Характеристика функций дает возможность исследовать не только государство конкретного типа, но и государственность этого народа. Изучая становление, развитие и изменение функций, можно заметить развитие и изменение самой государственной организации общества в сложном историческом процессе. Для осуществления своих функций в каждом государстве обеспечивается такая структурная организация – государственный аппарат.

Из всего выше сказанного, можно сделать вывод, что в функциях государства выражается его сущность, его предназначение, а структура государства, т.е. его внутреннее строение элементов, определяется главным образом направлением его деятельности, которую оно осуществляет. Нам необходимо сделать так, что бы сложилось правильное и полное представление о государственных функциях в целом.

Поэтому, целью моей работы является: рассмотрение понятия,

³Венгеров А.Б., Учебник для юридических вузов 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2000. – с.85-87

⁴Функции государства. http://allstatepravo.ru/mptgp/mtgp2/mtgp24.html

признаков, классификации и методов осуществления функций государства.

Для достижения поставленной цели в работе, прежде всего, необходимо решить следующие задачи:

1.Рассмотреть понятие о функциях государства и их становление;

2.Рассмотреть признаки государственных функций;

3. Определить методы осуществления функций в государстве;

4. Рассмотреть классификацию государственных функций.

Объект исследования: функции государства.

Предмет исследования: понятия, классификация, признаки и методы осуществления государственных функций.

Методы исследования:

· системный

· функциональный.

ГЛАВА 1. Теоретические основы о функциях государства и их эволюция.