Роль негосударственных организаций в решении задач социально-экономического развития муниципального образования

Поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований, выступает необходимым инструментом решения задач социально-экономического и культурного развития муниципалитета и местного сообщества в силу особой актуальной и потенциальной роли ННКО в жизнедеятельности муниципального образования. В том числе в силу его значимых характеристик, таких как:

- гибкость; оперативность, быстрое реагирование на проблемы;

- специфическая технологичность и организованность, использование разнообразных инструментов;

- персонификация и адресность оказываемой помощи;

- инновационность, применение новых механизмов решения проблемы, что не всегда может позволить себе муниципалитет и государство;

- экономичность — значительно более низкая цена за счет минимизации накладных административных расходов; при этом зачастую используется труд высококлассных специалистов, но работающих на волонтерских началах или занятых часть времени;

- уникальность и дополнительность услуг НКО, отсутствие дублирования государственных программ;

- комплексность и применение интегрированного подхода; разнообразие и многоплановость услуг — привлечение к социальному развитию средств благотворительных фондов, бизнеса и частных пожертвований.

Именно на городском уровне можно добиться более полного и эффективного использования потенциала ННКО, в том числе в направлениях:

- развития ННКО как институтов гражданского общества, а также как экономических субъектов, формирующих свой вклад в валовый муниципальный продукт;

- развития общественного участия в принятии решений органами местного самоуправления для повышения их эффективности;

- развития производства в виде расширения ассортимента, повышения качества и доступности социальных услуг;

- развития самоуправления и самостоятельного производства общественных благ местным сообществом, инициативными группами и ННКО;

- расширения деятельности по преобразованию местной среды и увеличения привлекательности местной жизни для жителей муниципалитета;

- развития общественных стимулов для повышения открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления;

- повышения уровня гражданской культуры и культуры согласования интересов.

Поддержка и развитие ННКО не являются самоцелью, а рассматриваются как инструмент развития муниципального образования, использование которого позволит повысить эффективность решения социально-экономических задач.

Приоритетные направления общей поддержки ННКО оказывают влияние на максимально возможное число ННКО, которым может быть оказана муниципальная поддержка, и служат выполнению следующих задач:

- обеспечение прозрачности муниципальной поддержки ННКО, увеличение доступности для ННКО ресурсов и услуг;

- определение условий, достаточных для оказания поддержки ННКО на конкурсной основе и обеспечения ее результативности;

- обеспечение устойчивости основных механизмов поддержки и развития НКО на территории муниципального образования;

- преодоление межведомственных и межотраслевых барьеров при оказании поддержки ННКО на территории муниципального образования.

С учетом особенностей функционирования некоммерческого сектора в муниципальном образовании на начальном этапе реализации муниципальной поддержки ННКО к числу приоритетных направлений общей поддержки могут быть отнесены:

- развитие инфраструктуры информационной, консультационной поддержки ННКО, а также поддержки в области развития кадрового потенциала ННКО;

- проведение научно-исследовательских работ по проблемам деятельности и развития ННКО, проведение мониторингов и оценки состояния и результативности мер поддержки ННКО;

- содействие повышению эффективности, профессионализма и устойчивости деятельности ННКО.

По всем приоритетным направлениям развития муниципального образования, в сфере развития личности, человеческого потенциала; развития экономики, бизнеса, занятости; в создании городской среды и в укреплении социального капитала — возможно и необходимо развитие и использование накопленного потенциала ННКО и инициативных групп города.