Бюджетные правоотношения

Процесс формирования и испол­нения бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетными правоотношениями, т.е. урегулированными нормами права обществен­ными отношениями, к которым относятся отношения, возникаю­щие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы, контроля за их исполнением, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регу­лирования государственного и муниципального долга.

Бюджетные правоотношения связаны с финансовым планированием и возникают в процессе планового формирования и исполнения бюджетных средств.

Регулируя бюджетные отношения, бюджетное право определяет участников этих отношений, т.е. субъектов бюджетных правоотно­шений.

Субъектами бюджетных правоотношений являются:

• государство, национально-государственные и административ­но-территориальные образования;

• представительные и исполнительные органы государственной и местной власти;

• государственные и муниципальные организации;

• граждане и негосударственные организации.

Источники бюджетного права. Законодательные акты, регули­рующие бюджетные правоотношения, являются источниками бюджетного права.

Главный источник бюджетного права в Российской Федерации — Конституция РФ, принятая в 1993 г. В Конституции заложены ос­новы бюджетных прав федеральных, региональных и местных орга­нов власти, которые сформулированы с учетом федеративного уст­ройства государства.

Наиболее важный и емкий из законодательных актов в области бюджетного права — Бюджетный кодекс РФ. Он устанавливает об­щие принципы бюджетного законодательства, правовые основы функционирования бюджетной системы РФ, правовые положения субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, а также определяет основы бюджетного процесса в РФ. Бюджетный кодекс законодательно зафиксировал; компетенцию и полномочия органов власти всех уровней в бюд­жетной сфере.