Правовые акты прокурора при осуществлении надзора за исполнением законодательства. Иные формы реагирования на выявление прокуратурой нарушения законов

А) общие для всех отраслей надзора – акты ПН

Б) специфич ср-ва реагир-я – иные формы

Поскольку прокурор – лицо, НЕ наделен администр властью, то он НЕ вправе отдавать распоряжен органам – объектам надзораи, как правило, не вправе отменить незаконный правовой акт (ИСКЛ: досудебное производство, пенитенциарная система).

Акт ПН – индивид акт, обращенный к органу/ ДЛ. Данный акт обязывает другой орган отреагировать: рассмотреть, принять меры, сообщить прокурору об этом.

Прокуроры не вправе принимать акты, рассчитанные на многократное применение или безличные, устанавливающие абсолютные требования и запреты, какими могут быть акты органов государственной власти и управления в пределах их полномочий.

ЗоП определяет 5 актов ПН:

1. представление – акт, содержащий требование об устранении наруш зак-ва, причин и усл-й, способств-х этим нарушениям (прок или его зам).

2. протест – акт на противоречащий законодательству правовой акт и решения (д-я) всех поднадзорн S (прок или его зам).

3. постановление – акт, содержащий мотивированное решение прокурора или зама о ВозбУгДела, дисципл пр-ва, о привлечении лица к мат отв-ти и в др случ

4. предписание – акт об устранении нарушения явного х-ра, к. может причинить существенный вред правам и интересам, если не будет немедленно устранено.

В РФ нет. Дает огромные полномочия и ответ-ть. Предусматривает немедленное исполнение и его обжалование НЕ приостан. Должно содержать указание на акт законодательства, к. нарушен + характер нарушения, конкр предлож по его устранению.

5. официальное предупреждение – акт о недопустимости повторного совершения ДЛ/ др гр-ном пр/нар, влекущих за собой ответ-ть либо подготвки к совершению ими пр/правных д-ий, объявляемый такому S в целях предупреждения совершен ими пр/нар

Иные формы реагирования – прав средства, характерные для отдельных участков и отраслей надзора:

1. дача заключений – в рамках ГПр 1 не явл-ся обязательным для суда, но несогласие с ним дБ мотивировано

2. заявление ходатайств – просьб к суду – подлежат обязательному рассмотрению и разрешению, если касается сущ-х обстоятельств – то его обязан суд удовлетворить. + заявление отводов