Конституционно-правовая ответственность

Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности - это применение к лицу (органу, государству), виновному в нарушении предписаний конституционно-правовых норм, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией юридической нормы и выражающихся в отрицательных для него последствиях.

Конституционно-правовая ответственность имеет два основания: нормативное и фактическое. Нормативное основание - это норма КП, предусматривающая ответственность. Фактическое основание -это, во-первых, правонарушение, характеризующееся набором признаков, образующих состав пре-я, и, во-вторых, правоприменительный акт- применение к правонарушителю мер гос. принуждения.

Основанием конституционно-правовой ответственности является конституционное правонарушение - виновное деяние, противоречащее требованиям конституционно-правовых норм и влекущее специальную конституционно-правовую ответственность. За нарушение норм КП наступает не только конституционно-правовая, но и иная – уг. и адм. ответственность: за нарушение конституционных обязанностей ее несут граждане.

Именно спецификой своих мер (форм) кп – ответственность отличается от других.

КП содержит несколько конкретных определений составов конституционных правонарушений. Например, приобретение гражданства РФ на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов может повлечь за собой ответственность в форме отмены решения о приеме в гражданство. Совершение Президентом гос. измены или иного тяжкого преступления влечет при соблюдении процес. порядка его отрешение от должности. Деятельность общественного объединения в целях, запрещенных законом, или виновное нарушение им прав и свобод человека может повлечь его ликвидацию.

Субъекты конституционно-правовой ответственности:

1) государство в целом как субъект, возмещающий вред, причиненный гражданам незаконными действиями органов гос. власти; 2 ) гос. органы, органы МС и должностные лица, в том числе выборные (Президент РФ, главы субъектов Федерации);3) общественные и религиозные объединения; 4) граждане.

Меры кп - ответственности различны в зависимости от субъектов, но все они вносят определенное изменение в конституционно-правовой статус субъекта ответственности:

1) возмещение вреда, причиненного действиями органов государственной власти или их должностных лиц (субъект этой меры ответственности - государство);

2) отрешение от должности Президента РФ, досрочное освобождение от должности Генерального прокурора РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ;

3) отмена регистрации кандидатов на выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления (субъекты - участники избирательного процесса);

4) приостановление и принудительная ликвидация общественных объединений, ликвидация и запрет деятельности религиозных объединений;

5) отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации (субъекты - граждане).

КП предусматривает несколько способов привлечения к кп - ответственности:

1) судебный порядок. В этом порядке государством возмещается вред, причиненный его органами и должностными лицами, ликвидируются общественные и религиозные объединения, приостанавливается их деятельность;

2) принятие решения (постановления) компетентным государственным органом (не судебным). В таком порядке принимается решение об отмене решения о принятии в российское гражданство, освобождаются от должности должностные лица местного самоуправления;

3) привлечение к ответственности путем использования форм непосредственной демократии. Отзыв депутата или иного выборного должностного лица как форма непосредственной демократии используется в качестве процессуального порядка реализации ответственности за нарушение ими Конституции и законов, утрату доверия.