Меркантилизм. История государственного регулирования восходит к концу средневековья

История государственного регулирования восходит к концу средневековья. В то время основной экономической школой была школа меркантилистов. Она провозглашала активное вмешательство государства в экономику. Меркантилисты утверждали, что главный показатель богатства страны - количество золота. В связи с этим они призывали поощрять экспорт и сдерживать импорт. 16 век – (ранний) монетаризм – политика на увеличение количества денег в стране любым путём. Поздний меркантилизм возник после великих географических открытий, когда не торговать было невозможно и поэтому придерживались принципов:

1) развитие торговли (цель внешней торговли – приток золота и серебра в страну)

2) отказ от запрета на вывоз денег за границу

3) отказ от запрета на импорт

4) завоевание рынков, в том числе колониальных

5) активный торговый баланс (тратить меньше чем получать)

6) зарплата на относительно низком уровне (прибыли будут высокими)

7) поддержка национальной промышленности (импорт дешёвого сырья и высокие пошлины на остальной импорт)

Представители: Томас Мен (1571-1641) – термин «политическая экономия»

Джон Локк (1632 – 1704)

1) внешняя торговля – главное средство увеличения богатства

2) труд – главный источник богатства

3) значение имеет не только номинальное количество денег, но и скорость обращения

4) Страна, не имеющая рудников, может обогатиться только

а) завоеваниями

б) торговлей

Джон Лоу (1671- 1729)

Организатор выпуска бумажных денег во Франции

Бумажные деньги не имеют никакой естественной цены, но нужно строго регулировать их выпуск в соответствии с потребностями обращения и торговли.

2. Физиократы

Первыми представителями классической политической экономии являются физиократы (власть природы) Франция

Франсуа Кенэ (1694-1774)

1) источник богатства – земля и труд, а не внешняя торговля

2) деньги – средство обмена и не представляют собой богатства

3) все богатство создаётся в земледелии

4) производительный труд – только земледельческий

5) прибыль (чистый продукт) даёт только земля – что остаётся от суммы всех благ если вычесть затраты на их производство

6) промышленный труд лишь изменяет форму

7) разграничение капитала на основной (первоначальные авансы) и оборотный (ежегодные авансы)

3. Классическая модель взаимоотношений экономики и государства

Главными представителями классической экономической теории были Адам Смит, Давид Рикардо, Жан-Батист Сэй, Джон Стюарт Милль. Суть этой модели заключалась в представлении о том, что экономическая система функционирует в соответствии с теми правилами, которые диктует рынок, а следовательно потребитель.

В соответствии с классическим подходом государство должно обеспечивать безопасность жизни человека и его собственность, разрешать споры, иными словами, делать то, что индивидуум либо не в состоянии выполнить самостоятельно, либо делает это неэффективно. В своей работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» он доказывал, что именно стремление предпринимателя к достижению своих частных интересов является главной движущей силой экономического развития, увеличивая в конечном итоге благосостояние как его самого, так и общества в целом. Главное заключалось в том, что для всех субъектов хозяйственной деятельности должны быть гарантированы основные экономические свободы, а именно свобода выбора сферы деятельности, свобода конкуренции и свобода торговли.

4. Кейнсианская теория.

В 30-е годы нашего века, после глубочайшего спада экономики США, Дж. Кейнс выдвинул свою теорию, в которой он опроверг взгляды классиков на роль государства. Теорию Кейнса можно назвать «кризисной» так как он рассматривает экономику в состоянии депрессии. По его теории, государство должно активно вмешиваться в экономику по причине отсутствия у свободного рынка механизмов, которые по-настоящему обеспечивали бы выход экономики из кризиса. Кейнс считал, что государство должно воздействовать на рынок в целях увеличения спроса, т.к. причина капиталистических кризисов – перепроизводство товаров. Он предлагал несколько инструментов. Это гибкая кредитно-денежная политика, новая бюджетно-финансовая политика и др. Гибкая кредитно-денежная политика позволяет перешагнуть через один из серьезнейших барьеров – неэластичность заработной платы. Это достигается, считал Кейнс, путем изменения количества денег в обращении. При увеличении денежной массы реальная зарплата уменьшится, что будет стимулировать инвестиционный спрос и рост занятости.

С помощью бюджетно-финансовой политики Кейнс рекомендовал государству увеличить налоговые ставки и за счёт этих средств финансировать нерентабельные предприятия. Это не только уменьшит безработицу, но и снимет социальную напряжённость.

Главными чертами кейнсианской модели регулирования являются:

- высокая доля национального дохода, перераспределяемая через госбюджет;

- создание обширной зоны государственного предпринимательства на основе образования государственных и смешанных предприятий;

- широкое использование бюджетно-финансовых и кредитно-финансовых регуляторов для стабилизации экономической конъюнктуры, сглаживание циклических колебаний, поддерживание высоких темпов роста и высокого уровня занятости.

Модель государственного регулирования, предложенная Кейнсом, позволила ослабить циклические колебания в течение более чем двух послевоенных десятилетий. Однако, примерно с начала 70-х гг. Стало проявляться несоответствие между возможностями государственного регулирования и объективными экономическими условиями. Кейнсианская модель могла быть устойчивой только в условиях высоких темпов роста. Высокие темпы роста национального дохода создавали возможность перераспределения без ущерба накоплению капитала. Однако в 70-е года условия воспроизводства резко ухудшились. Был опровергнут закон Филлипса, согласно которому безработица и инфляция не могут расти одновременно. Кейнсианские пути выхода их кризиса только раскручивали инфляционную спираль. Под воздействием этого кризиса произошла кардинальная перестройка системы государственного регулирования и сложилась новая, неоконсервативная модель регулирования.

5. Неоклассическая теория.

Теоретической основой неоконсервативной модели послужили концепции неоклассического направления экономической мысли. Трансформация модели государственного регулирования заключалась в отказе от воздействия на воспроизводство через спрос, а вместо этого – использование косвенных мер воздействия на предложение. Сторонники экономики предложения считают необходимым воссоздать классический механизм накопления и возродить свободу частного предпринимательства. Экономический рост рассматривается как функция от накопления капитала, которая осуществляется из 2-х источников: за счёт собственных средств, т.е. капитализации части прибыли и за счёт заёмных средств (кредитов). Поэтому в соответствии с этой теорией государство должно обеспечить условия для процесса накопления капитала и повышения производительности производства.

Главные преграды на этом пути – высокие налоги и инфляция. Высокие налоги ограничивают рост капиталовложений, а инфляция удорожает кредит и тем самым затрудняет использование заёмных средств для накопления. Поэтому неоконсерваторы предложили осуществление антиинфляционных мероприятий на базе рекомендаций монетаристов и предоставление налоговых льгот предпринимателям.

Сокращение налоговых ставок сократит и доходы госбюджета и увеличит его дефицит, что осложнит борьбу с инфляцией. Следовательно, следующим шагом станет сокращение государственных расходов, отказ от использования бюджета для поддерживания спроса и осуществления широкомасштабных социальных программ. Сюда можно отнести и политику приватизации государственной собственности.

Следующий комплекс мер – реализация политики дерегулирования. Это означает ликвидацию регламентации по ценам и заработной плате, либерализацию (смягчение) антитрестовского законодательства, дерегулирование рынка рабочей силы и др.

Таким образом, в неоконсервативной модели государства можно лишь косвенно влиять на экономику. Главная же роль в реализации экономического развития страны отводится рыночным силам.

6. Марксистская модель взаимоотношений государства и экономики.

По Марксу экономическая деятельность государства рассматривается, во-первых, как содержание исторической формы общественной (в масштабе общества) организации производства и потреблении и, во-вторых, как господствующий сектор в экономической системе в целом.

Лежащая в основе этой системы государственная собственность на основные средства производства объективно предполагает необходимость регулирования всех экономических процессов из единого центра. Все решения в отношении использования ресурсов принимаются в этом центре. Центральные органы собирают и перерабатывают всю информацию, которая требуется – какая продукция должна производиться, в каком количестве и какого качества, а также с помощью каких средств и какого сырья, а затем вырабатывают заказ на определённую продукцию для конкретных предприятий.

Преимуществом этой системы является то, что возможно полностью, по крайней мере теоретически, исключить явную безработицу с помощью систематического управления ресурсами, при котором все получают работу. Путём тотального контроля экономикой, включая цены и заработную плату, возможно реализовать и желаемое распределение ресурсов. Кроме того, можно концентрировать ограниченные ресурсы в нужном направлении для решения стоящих перед экономикой первоочередных и неотложных проблем.

В рамках этой модели всё чаще предпринимались попытки внедрить элементы рыночной экономики, оценивать деятельность субъектов экономики по размеру получаемой прибыли, объёму реализованной продукции, чтобы в большей мере позволить спросу управлять производством.

Таким образом, перечисленные модели отражают степень влияния на экономику той или иной школы, различие точек зрения в разные периоды развития государственного регулирования. Достижение поставленных целей возможно с помощью различных мер государственного воздействия на рынок и вышеназванные модели представляют комплекс различных методологических подходов, принципов различных теоретических концепций, являющихся единственно верными именно для своего времени.

Вопросы для контроля:

Какую роль государству отводят: а) меркантилисты; б) физиократы

1. В чём суть теории монетаризма?

2. Раскройте содержание классической модели взаимоотношений государства и рынка

3. В чём Вы видите недостатки марксистской модели централизованно регулируемой экономики?

ТЕСТЫ

К КУРСУ «ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ»

1. Государственное регулирование рыночной экономики:

а) порождено исключительно интересами бюрократического государственного аппарата

б) служит экономическим целям национального финансового капитала

в) вызвано прежде всего интересами военно-промышленного комплекса

г) призвано служить укреплению существующего строя, адаптации его к меняющимся условиям путем постановки и решения задач, которые не может решать рыночный механизм

д) все вместе взятое

2. Чем обуславливается объективная необходимость государственного вмешательства в рыночную экономику:

а) решением правительства

б) фиаско рынка

в) стремлением помочь людям заработать больше средств для своего существования

г) повышением конкурентоспособности произведенной продукции

д) стремлением решить вопросы дефицита товаров и услуг

3. Предметом государственного регулирования является:

а) экономическое поведение людей, фирм, домашних хозяйств

б) соотношение государства и рынка

в) социально-экономические процессы, происходящие на макроуровне

г) воздействие государства на деятельность хозсубъектов и рыночную конъюнктуру

д) все вместе взятое

4. Государственное регулирование экономики – необходимый элемент социальной регуляции рыночного хозяйства, направленный на:

а) стабилизацию денежной системы

б) регулирование рождаемости

в) развитие самофинансирования и самоокупаемости

г) продвижение товаров на рынке

д) регулирование приема и увольнения кадров

5. Государственное регулирование решает нижеперечисленные проблемы:

а) достижение полной занятости

б) ускорение экономического роста

в) определение курса ценных бумаг на фондовом рынке

г) обеспечение экономической безопасности страны

д) все вместе взятое

6. Перечень законодательно утверждаемых документов, регламентирующих экономическое развитие страны:

а) экономический прогноз

б) концепция социально-экономического развития

в) генеральная схема развития и размещения производства

г) общенациональная программа развития экономики на будущее

е) все вместе

7. Использование административных методов регулирования служит для:

а) обеспечения высоких темпов роста производства

б) укрепления национальной валюты

в) содействия успешному выполнению среднесрочных общехозяйственных государственных программ

г) корректировки рыночного механизма там и в той мере, где экономическими средствами корректировать его невозможно

д) сглаживание диспропорций в отраслевой и территориальной структуре экономики страны

8. К экстенсивным факторам экономического роста относятся:

а) рост производительности труда

б) увеличение трудовых ресурсов

в) расширение производственных площадей

г) рост объема инвестиций при сохранении существующего уровня технологии производства

д) все вместе

9. Что понимается под категорией «интенсивные факторы»

а) расширение производственных мощностей

б) использование достижение НТП в производстве

в) повышение квалификации работников

г) рост производительности труда

д) все вместе

10. Суть генетического подхода к прогнозированию:

а) четкая постановка целей развития прогнозируемого объекта

б) учет результатов применения достижений НТП в производстве

в) опора на данные о предыстории прогнозируемого объекта

г) все вместе

11. Проводимая государством структурная политика призвана способствовать:

а) более полному удовлетворению потребностей населения страны

б) использованию прогрессивной техники и технологии

в) обеспечению экономической независимости военной безопасности

г) достижению других аналогичных целей

д) все вместе

12. Какие меры включают в себя проведение структурной политики?

а) установление фиксированных цен на продукцию

б) регулирование доходов населения

в) установление норм амортизации

г) установление баланса между спросом и предложением

д) защита частной собственности

13. Какая степень монополизации производства в Казахстане служит основанием для включения фирмы в реестр хозяйственных субъектов, подлежащих государственному антимонопольному регулированию:

а) 10%

б) 35%

в) 65 %

г) 40%

д) 50%

14. Какой из названных ниже рынков больше всего соответствует условиям совершенной конкуренции:

а) стали

б) услуг парикмахерских

в) автомобилей

г) акции и облигации фирм

д) бензина

15. Примером естественной монополии является:

а) компания «Ай би эм»

б) банк г. Астаны

в) ОПЕК – международный нефтяной картель

г) городской метрополитен

д) издательство «Караван»

16. Государственное регулирование экономики – это:

а) изучение спроса на рынке

б) повышение обороноспособности страны

в) система мер законодательного, экономического, административного и контролирующего характера

г) это проведение мер, связанных с защитой населения и предпринимателей

д) это планирование и координирование рыночного механизма

17. Цели экономического развития

Какая из перечисленных целей экономического развития ближе всего к реальности, если общество стремится повысить эффективность общественного производства при ограниченных производственных ресурсах:

а) достижение полной занятости

б) ускорение экономического роста

в) повышение уровня потребления

г) экономическая безопасность

д) все вместе.

18. Трудовой потенциал

Занятые в народном хозяйстве – это:

а) самодеятельное население страны

б) трудовые ресурсы, фактически занятые в создании продукции

в) трудоспособное население страны, фактически используемое в производстве продукта

19. Государственная поддержка социальных групп в условиях инфляции

Какие социальные группы людей более всего нуждаются в государственной поддержке в условиях инфляции:

а) лица, у которых рост номинальных доходов отстает от роста цен

б) участники теневой экономики

в) лица с фиксированными номинальными доходами

г) предприниматели, производящие потребительские товары

д) все вместе

20. Уровень бедности

Уровень бедности определяется на основе:

а) прожиточного минимума

б) фактической заработной платы

в) минимальной заработной платы

г) расчетных показателей

д) набора в потребительской корзине

21. Целесообразная сфера государственного сектора

В каких отраслях экономики чаще всего представлен государственный сектор:

а) в розничной торговле

б) в инфраструктуре

в) в общественном питании

г) в сельском хозяйстве

д) в добыче сырья

е) в фундаментальных научно-исследовательских разработках

ж) в производстве одежды и обуви

22. Содержание научно-технического прогресса:

а) более быстрый рост результатов производства по сравнению с затратами факторов производства

б) познание новых явлений в природных и общественных связях и использование их в производстве ВВП

в) прогресс в развитии технологий производства

г) опережающий рост производства средств производства

д) разработка научно-технических программ

23. Понятие занятости и безработицы:

Какие из нижеприведенных высказываний верны:

а) занятость населения – это участие его в производстве материальных благ

б) безработные – это лица, потерявшие работу и не оставившие попытки найти ее

в) занятое население – это трудоспособное население, фактически участвующее в общественном производстве

г) все вместе

д) безработные - это лица, ищущие работу в трудоспособном возрасте

24. Расчет уровня безработицы

Известно, что в стране население в трудоспособном возрасте составляет 76 млн. чел., служащие в армии – 4 млн. чел., домохозяйки - 3 млн. чел., пенсионеры – 5 млн. чел., 6 млн. чел. бездомных бродяг не работают и не ищут работу, 5 млн. чел. Заняты в теневой экономике и не ищут работу. 1 млн. студентов ищут сезонную работу. Численность занятых в стране составляет 52 млн. чел.

Уровень безработицы составит:

а) 24 млн.чел.

б) 20 млн. чел.

в) 14 млн. чел.

г) недостаточно информации

25. Соотношение измеряемой и фактической безработицы

Измеряемая безработица может быть ниже фактической безработицы, так как:

а) измеряемая безработица не включает фрикционных безработных

б) некоторые работники хотели найти работу, но отчаялись и прекратили поиски

в) некоторые из тех лиц, которые называют себя безработными, просто не занимались поиском работы

г) измеряемая безработица не включает в себя подростковую безработицу

д) она не содержит скрытой безработицы

26. Трудовые ресурсы

Имеем следующие данные:

Численность населения страны – 160 млн. чел.

Дети до 16 лет – 35 млн.чел. Пенсионеры – 45 млн. чел. Безработные – 10 млн. чел. Занятые неполный рабочий день и ищущие работу – 12 млн. чел.

а) 80 млн. чел.

б) 70 млн. чел.

в) 68 млн. чел.

г) недостаточно информации

27. Безработица

Уровень безработицы – это:

а) отношение численности безработных к совокупной численности рабочей силы

б) сумма уровней фрикционной и структурной безработицы

в) доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню занятости

г) отношение численности безработных к экономически активному населению

д) доля неработающих в общей численности населения

28. Использование рабочей силы

Рынок труда – это:

а) составная часть структуры рыночной экономики

б) система общественных отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы

в) соотношение спроса и предложения рабочей силы

г) место, где происходит купля-продажа рабочей силы

д) все вместе

29. Дефицит государственного бюджета может финансироваться за счет

а) дополнительных налоговых поступлений

б) прибылей государственных предприятий

в) эмиссии денег и обязательств

г) ликвидации золотого запаса

д) предоставления кредитов международных финансовых организаций

30. Источники дохода государственного бюджета

Выделите в порядке значимости три главных источника государственного бюджета развитых стран:

а) налоги от государственной собственности

б) налоги на наследств

в) налог на добавленную стоимость

г) таможенные пошлины

д) чистые поступления от привлечения средств с рынка свободных капиталов

е) налог на имущество

ж) социальные взносы

з) налог на операции с ценными бумагами

и) налог с прибыли компаний

к) налог на личные доходы

31. Дефицит государственного бюджета существует, если…

а) государственные расходы превышают доходы

б) увеличиваются государственные расходы

в) сокращается государственный долг

г) отсутствуют государственные займы

д) уменьшаются государственные расходы

32. Направления расходов средств государственного бюджета

Выделите в порядке значимости четыре главные статьи расходов государственного бюджета:

а) административно-управленческие расходы

б) выплаты по государственному долгу

в) займы иностранным государствам

г) расходы на социальные нужды

д) расходы на оборону

е) затраты на развитие экономики

ж) расходы на охрану окружающей среды

33. Цели денежно-кредитной политики

Каковы основные цели современной денежно-кредитной политики Казахстана:

а) снижение инфляции

б) повышение доли коммерческих банков в общем объеме кредитно-денежных операций

в) увеличение доли инвестиций в общем объеме кредитных операций

г) расширение доли частных предприятий в ходе приватизации государственной собственности

д) эмиссия денег

34. Что такое государственный долг

Государственный долг – это сумма предшествовавших:

а) государственных расходов

б) бюджетных дефицитов

в) расходов на оборону

г) будущих выплат иностранным заемщикам

35. Последствия роста государственного долга

Рост государственного долга ведет:

а) к усилению инфляции за счет неоправданной эмиссии

б) к снижению реальных доходов населения

в) к сокращению производственных возможностей национальной экономики

г) к расширению инвестиционной деятельности государства

д) к повышению налоговых ставок с доходов физических и юридических лиц

36. Функции налогов в экономике

Какие из перечисленных функций выполняют налоги в рыночной экономике:

а) фискальную

б) социальную

в) регулирующую

г) стимулирующую

д) все вместе

37. Специфика взимания разных видов налогов

Какие из перечисленных налогов могут быть с успехом перенесены на конечного потребителя:

а) акцизы

б) налог на наследство

в) налог на прибыль корпораций

г) налог на личные доходы

д) социальные взносы

38. Последствия повышения налога на землю

Какие последствия будут иметь место при повышении налога на землю:

а) сокращение занятости в сельском хозяйстве;

б) уменьшение доходов фермеров

в) повышение квартирной платы и стоимости жилья

г) лучшее использование земель

д) повышение цен на сельскохозяйственную продукцию

е) сокращение строительства новых объектов в промышленности, торговли, сфере услуг

39. Структура налоговых поступлений

Выделите в порядке значимости четыре главных вида налоговых поступлений в государственный бюджет:

а) НДС

б) налог на прибыль

в) акцизы

г) платежи за природные ресурсы

д) налог от продажи государственной собственности

е) налог от внешнеэкономической деятельности

ж) специальный налог

40. Правительство может снизить налоги для того, чтобы…

а) замедлить темпы инфляции

б) замедлить быстрый рост процентных ставок

в) сократить расходы предпринимателей на здание и оборудование

г) увеличить потребительские расходы и стимулировать экономику

д) уменьшить доходы населения

41. В условиях полной занятости правительство увеличивает свои расходы без роста налоговых поступлений. Это приведет к …

а) сокращению национального долга

б) росту процентных ставок

в) росту безработицы

г) депрессии

д) экономическому оживлению

42. Государственные гарантии при потере работы:

а) автоматическое восстановление на новом рабочем месте

б) бесплатная общеобразовательная и профессиональная подготовка и переподготовка

в) защита от любых форм дискриминации

г) выплата выходного пособия

д) обеспечение льготами при трудоустройстве

43. Государство может вмешиваться в перераспределение доходов:

а) лишь до пределов, за которыми происходит разрушение рыночного механизма

б) до полного выравнивания доходов

в) до достижения социальной стабильности в обществе в самой минимальной степени

г) до равновесного состояния экономики

44. Влияние уровня дохода на денежный рынок

Предположим, что предложение денег и уровень цен постоянны. Тогда в случае увеличения уровня дохода на денежном рынке:

а) повысится спрос на деньги и ставка процента

б) повысится спрос на деньги и снизится ставка процента

в) спрос на деньги снизится, а ставка процента возрастет

г) спрос на деньги и ставка процента снизятся

45. Что такое инфляция

Какое определение инфляции, на ваш взгляд верно:

а) рост цен, вызванный чрезмерным выпуском бумажных денег

б) рост денег, который превышает рост реального ВВП

в) снижение покупательной способности денег

г) рост денег, который ниже роста номинального ВВП

д) ни одно из определений неверно

46. Меры борьбы с инфляцией

Какие меры необходимы для достижения финансово-экономической стабилизации в переходной экономике (при наличии высокой инфляции):

а) отмена государственного контроля за ценами

б) сдерживание роста зарплаты и других денежных доходов населения;

в) сокращение дефицита государственного бюджета

г) повышение ссудного процента сверх уровня инфляции

д) свобода частного предпринимательства

е) отмена государственной монополии внешнеэкономической деятельности

47. Последствия изменения уровня рыночных цен

Изменение уровня рыночных цен:

а) не отражается на результатах фискальной политики;

б) усиливает эффект фискальных мер

в) практически отсутствует при проведении фискальной политики

г) снижает действенность мер фискальной политики

д) увеличивает эффекты мультипликатора государственных расходов и налогов

48. Влияние учетной ставки Центрального банка

Если Центральный банк повышает учетную ставку, то это может привести:

а) к снижению общей величины резервов коммерческих банков;

б) к стимулированию величины вкладов населения на депозитные счета в отделения Центрального банка страны

в) к росту объема ссуд, предоставляемых Центральным банком коммерческим банкам

г) к увеличению общей суммы резервов коммерческих банков

49. Органы банковской системы страны

В структуру банковской системы Казахстана входят следующие организации, за исключением:

а) Эксимбанк

б) Национальный банк РК

в) фондовые биржи

г) банк г. Астаны

д) товарные биржи

50. Глава государства распоряжается закрыть работу банков, подобные методы относятся к …

а) традиционной экономики

б) рыночной экономики

в) командной экономики

г) смешанной экономики

д) конкурентной экономики

51. Виды валютной политики:

Девизная политика – это:

а) метод воздействия на курс национальной валюты путем купли-продажи государственными органами иностранной валюты

б) изменение учетной ставки национального банка, направленное на регулирование валютного курса и платежного баланса

в) преодоление валютных ограничений и переход к конвертируемости валюты

52. Между государством и нелегальным рынком возникают конфликты по поводу обладания правом производить и продавать наркотические вещества и продавать спиртное. Их причина в …

а) доходности этого бизнеса

б) борьбе за монополию на этих рынках

в) действиях государства, направленных на реализацию интересов всего общества, против «черного» рынка, действующего в частных интересах

г) использование государством этого права на благо общества, а мафией – во вред обществу

д) существование политических интересов различных представителей власти и «черного» бизнеса

53. Вопросами охраны природной среды занимаются:

а) государственные законодательные органы

б) местные исполнительные власти

в) правовые ветви власти

г) государственные, законодательные и исполнительные органы

д) все вышеперечисленное верно

54. Парламент Республики Казахстан выполняет функции:

а) осуществляет право собственности на природные ресурсы

б) разрабатывает законодательство об охране окружающей среды

в) определяет контроль за исполнением природоохранного законодательства

г) все перечисленное верно

55. Экономические ресурсы и факторы производства

Отличаются ли экономические ресурсы от факторов производства:

а) это одно и то же

б) трудовые ресурсы не входят в понятие факторов производства

в) факторы производства – это вовлеченные в экономический оборот экономические ресурсы

г) предпринимательские способности, входя в понятие экономических ресурсов, не включаются в состав факторов производства

56. Валовой внутренний продукт – ВВП:

а) совокупность материальных благ и услуг, произведенных в стране в течение определенного времени, обычно года

б) стоимостная оценка совокупности благ и услуг, произведенных в стране в течение определенного времени, обычно года

в) сумма всех конечных товаров и услуг, произведенных и реализованных на территории как отечественными, так и иностранными производителями

57. Добавленная стоимость – это:

а) валовая продукция предприятий за вычетом текущих материальных издержек

б) сумма выплаченной заработной платы и ренты

в) валовая продукция предприятий за вычетом текущих материальных издержек, но с включением в нее амортизации

в) все не верно

58.Экономические ресурсы

Что понимается под категорией «экономические ресурсы»:

а) естественные богатства страны

б) трудовые ресурсы

в) средства производства, созданные людьми

г) предпринимательские способности

д) финансовые ресурсы

е) все вместе

59. Задачи территориального регулирования экономики

а) обеспечение эффективной территориальной специализации, которая ведет к повышению эффективности экономики страны

б) организация регионального хозяйственного комплекса как единого целого

в) повышение уровня жизни населения, проживающего в регионе

г) все вместе

60. Инструменты государственного регионального развития:

а) генеральная схема развития и размещения производства

б) схемы районной планировки

в) схемы размещения производства отраслей народного хозяйства

г) комплексные программы развития экономики региона

д) все вместе

61. Проранжируйте (поставьте ранг по значимости, 1 – наиболее значимый) факторы, определившие современный экономический кризис в

Казахстане:

а) Переход к рыночной экономике

б) Мировой экономический кризис, связанный с переходом к

постиндустриальному экономическому способу производства

в) Распад СССР и СЭВ

г) Демилитаризация экономики

д) Стратегические ошибки руководства

е) Выбор монетаристской модели реформирования экономики

ж) Ослабление роли государства в экономике

62. Научно-технический прогресс является следствием:

а) монополии в отраслях машиностроения, которые технологически связаны между собой

б) дефицита на рынках капитала

в) рыночной конкуренции, стимулирующей производителей снижать издержки, повышать уровень организации труда и качество продукции

г) перепроизводства товаров и услуг

д) падения покупательной способности населения

63. В условиях ограниченности, редкости ресурсов для ускорения роста богатства общества целесообразно:

а) сделать экономические ресурсы бесплатными для частного сектора, поскольку деятельность в нём более эффективна, чем в государственном обобществленном секторе

б) сделать экономические ресурсы бесплатными только для государственного сектора, поскольку его отрасли ориентированы больше на совокупный социальный эффект, а не на получение прибыли

в) сделать эти ресурсы платными в равной степени для всех секторов экономики, но цены устанавливать в централизованном порядке

г) сделать ресурсы платными с использованием рыночных механизмов конкурентного ценообразования

д) сделать ресурсы бесплатными для эффективно работающих предприятий

64.Ограниченность ресурсов – это проблема:

а) связанная со своеобразной «расплатой» богатых государств за использование рыночных принципов в экономике, что наполнило товарные рынки, но истощило ресурсы

б) только государств с ограниченными ископаемыми ресурсами, что вынудило их использовать рыночные принципы в экономике

в) только тех государств, которые в недалёком прошлом использовали командно-административные принципы в экономике, запрещающие рыночный оборот ресурсов и факторов производства

г) всех государств, не допускающих расточительного использования любых ресурсов

д) которой практически не существует для экономики любой страны

65. Функционирование рыночной системы можно представить:

а) в виде экономических потоков товаров, денег и доходов, циркулирующих в экономике

б) в виде механизмов конкурентного рыночного ценообразования по законам спроса и предложения

в) в виде такой экономической системы, при которой государство на законных основаниях защищает мотив получения дохода и, распределяя этот доход через налоги, гарантирует социальную защиту различных слоев населения

г) все предыдущие ответы приемлемы

66. Рыночная экономика возникла вследствие:

а) появления денег, без которых дальнейшее развитие обмена продуктами было бы невозможно

б) ограниченности ресурсов, разделения труда и обмена продуктами труда обособленных товаропроизводителей

в) разделения труда и обмена продуктами между частнопредпринимательским и государственным секторами экономики

г) общественного разделения труда и ограниченность ресурсов

д) углубления противоречий и усиления неравномерности экономического развития

67. Высокая конкурентоспособность перерастает в монополизм, т.к:

а) монополистом становится государство, перераспределяющее доходы конкурирующих отраслей в бюджеты всех уровней

б) в экономической конкуренции побеждает эффективность, качество и массовый выпуск, что служит предпосылкой захвата ведущих позиций в отрасли, а также влияет на рыночную цену

в) конкуренция – это ценовой сговор отдельных участников рыночного процесса, которые из экономической сферы переходят в теневую криминальную сферу

г) происходит концентрация производства и капитала

д) все ответы верны

68. Государство в рыночной экономике призвано выполнять следующие функции:

а) способствовать повышению эффективности производства

б) поддерживать стабильность и экономический рост производства

в) гарантировать социальную защиту малоимущих граждан общества

г) проводить меры по антимонопольному регулированию

д) все предыдущие ответы приемлемы

69. Правительство обеспечивает социальные выплаты (пособия безработным, многодетным семьям, одиноким матерям, инвалидам, беженцам и другим нуждающимся в помощи гражданам):

а) преимущественно за счёт эмиссии денег

б) преимущественно за счёт внешних и внутренних государственных займов

в) в основном за счёт налоговых вычетов из доходов фирм и работающих граждан

г) за счет приватизации государственной собственности

д) других источников

70. Чем более рыночная экономика является развитой, тем функции государства в ней …

а) слабее

б) сильнее

в) многовариантнее

г) отсутствуют

д) все ответы верны

71. Ключевым направлением оптимизации участия государств в процессе развития своих стран является приведение функций государства в соответствие с его

а) территориальными размерами

б) численностью населения

в) экономическим потенциалом

г) политическим устройством

д) составом правительства

72. Примером естественной монополии является:

а) крупный машиностроительный завод

б) горводоканал

в) объединение фармацевтических предприятий

г) метрополитен

д) единственный в регионе нефтеперерабатывающий завод

73. Рыночная инфраструктура оказывает услуги на:

а) стадии производства

б) стадии обмена

в) стадии потребления

г) всех трёх стадиях

д) ни на одной стадии

74. Регулирующая функция рыночной инфраструктуры заключается в:

а) распределении товарно-материальных ценностей

б) организации эквивалентного обмена

в) поддержании сбалансированности спроса и предложения

г) выполнении всех этих задач

д) всё вышеперечисленное неверно

75. Имидж организации формирует:

а) паблик рилейшнз

б) рекламная деятельность

в) маркетинговая деятельность

г) второе и третье одновременно

д) первый руководитель кампании

76. Факторинговая компания осуществляет:

а) аккумуляцию временно свободных средств

б) покупку государственных долгов

в) инвестирование в инновационные проекты

г) выдачу ссуд

д) политическую стабильность

77. Деятельность саморегулируемых организаций заключается в:

а) формировании законодательной базы

б) выпуске ценных бумаг

в) проведении операций на рынке ценных бумаг

г) установлении стандартов поведения и этики на фондовом рынке

78. О качестве трудовых ресурсов, которыми располагает страна, можно судить по:

а) численности населения, находящегося в трудоспособном возрасте

б) возрастной структуре населения

в) уровне занятости

г) профессиональной структуре занятых

д) мобильности населения

е) все перечисленное верно

79. Выберите правильный ответ из следующих предложенных:

Народное хозяйство СССР было:

а) безусловно несбалансированным

б) сбалансированным по своим специфическим критериям

в) безусловно сбалансированным

г) перед советским хозяйством вопросы сбалансированности вообще не стояли

д) сбалансированным в одних сферах и несбалансированным в других

80. По сравнению с советской экономикой современная экономика Казахстана может быть оценена как:

а) столь же несбалансированная, как и советская

б) потерявшая устойчивость (сбалансированность)

в) сбалансированная на иных основаниях

г) в гораздо большей мере сбалансированная, нежели советская

д) в переходный период несбалансированная, а после - сбалансированная

81. Согласно современной неоклассической теории рыночный механизм обеспечивает эффективное развитие экономики

а) только при активной поддержке государства

б) в условиях полностью конкурентной экономики

в) и в том и в другом случае

г) при преобладании в экономике крупных предприятий

д) при наличии конкуренции с элементами монополии

82. Для обоснования государственной конъюнктуры (антициклической) политики используются теоретические принципы:

а) государственного дирижизма

б) денежного правила М.Фридмена

в) мультипликационного эффекта воздействия государственных инвестиций на производство, занятость, национальный доход

г) выявления спроса и предложения

д) кривой Лоренца

83. Низкая рентабельность государственного сектора реальной экономики определяется в основном:

а) неэффективным использованием государственных капитальных вложений

б) значительной долей капитальных вложений в отрасли, невыгодные для частного капитала

в) значительными расходами государственных предприятий на социальные нужды

г) объективно обусловленными высокими производственными расходами на государственных предприятиях

д) слабым контролем государства за работой госсектора

84. Какой тип предвидения будущего представляется вам наиболее важным в прогнозировании развития социально-экономических систем?

а) предвидение сроков наступления конкретных событий

б) предвидение возможности и сроков наступления циклично повторяющихся событий

в) предвидение возможных тенденций в будущем развития прогнозируемого объекта

г) предвидение общих контуров исследуемого объекта

д) региональная экономическая интеграция

85. Какие из перечисленных ниже функций свойственны прогнозированию в рыночной экономике:

а) определение пропорций в производстве и распределении товаров и услуг

б) предвидение тенденций развития системы в перспективе

в) анализ возможных последствий принимаемых хозяйственных решений

г) стимулирование товаропроизводителей к снижению издержек и повышению качества продукции

д) концентрация ресурсов для реализации стратегических приоритетов

е) предвидение хода результатов выполнения принятых решений и программ для их корректировки

86. Какие функции выполняют программы в государственном регулировании рыночной экономики (отметьте две функции)

а) определяют направление развития всех секторов рыночной экономики;

б) концентрируют ресурсы на стратегических направлениях социально-экономического развития;

в) определяют задания по развитию государственного сектора

г) служат ориентирами для предприятий частного сектора

д) обеспечивают сбалансированные сдвиги в структуре экономики

87. Чем отличается индикативный план от директивного? Отметьте правильные признаки из названных ниже:

а) отсутствие количественных показателей и заданий

б) ориентировочный характер основных макропоказателей

в) охват преимущественно внерыночного сектора

г) необязательность обобщающих показателей

д) использование рыночных механизмов для стимулирования достижения заданных ориентиров

88. Каковы особенности разработки индикативных планов:

а) использование системы балансов при разработке плана

б) индикативные планы составляются на уровне предприятий

в) индикативные планы исходят из самостоятельности агентов в выборе и осуществлении собственной рыночной стратегии и тактики

г) индикативные планы разрабатываются на пятилетний срок

д) индикативные планы носят социальный характер

89. Какие из показателей деятельности характеризуют уровень экономической стабильности

а) объем инвестиций в % к ВВП;

б) доля импорта во внутреннем потреблении;

в) уровень безработицы;

г) объем внешнего долга в % к ВВП

д) повышение темпов инфляции

е) возрастание дефицита бюджета

90. Какой вариант определения наиболее полно отражает содержание государственной структурной политики:

а) структурная политика – это обоснование и выбор приоритетных направлений развития общественного производства или отдельных его звеньев (отраслей, сфер и т.п.), соотношения между ними;

б) структурная политика – это комплекс мероприятий Правительства в отношении элементов народного хозяйства с учётом из взаимовлияния;

в) структурная политика – это меры госрегулирования отраслей народного хозяйства;

г) структурная политика – это область хозяйственной деятельности, присущая только рыночной экономике;

д) структурная политика – это политика государства по определению тенденций экономических пропорций накопления и потребления

91. Государственная научно-техническая политика – это

а) совокупность общественно-экономических отношений между государством и остальными субъектами научно-технической деятельности

б) совокупность организационно-экономических отношений между государством и остальными субъектами научно-технической деятельности

в) совокупность общественно-экономических отношений между государством и субъектами научно-технической деятельности

г) часть социально-экономической политики

д) самостоятельная политика

92. Выберите три наиболее важных ресурса для обеспечения эффективной современной научно-технической политики Казахстана:

а) управление

б) кадры

в) техника и технология

г) информация

д) инвестиции

е) финансы

93. В чем выражаются основные экономические результаты промышленной политики:

а) в доходах предприятия

б) в отчислениях в бюджет

в) в увеличении объёмов реализации

г) в увеличении экспорта

д) в увеличении импорта

94. Каковы наиболее важные функции антимонопольных органов:

а) контроль качества рекламы

б) регулирование цен

в) развитие конкуренции

г) снижение издержек производства

д) установление низких цен на продукцию

95. Внешнеэкономическая политика – это:

а) регулирование государством торговых связей

б) создание на межгосударственном уровне благоприятных отношений с зарубежными государствами

в) комплекс мер государственного воздействия по определению режима регулирования внешнеэкономических связей с целью достижения оптимального для страны участия в международном разделении и кооперировании труда

г) либерализация в ВЭД Казахстана и других стран трансформирующейся экономики

д) поддержание и развитие товарооборота с различными странами

96. Режим наибольшего благоприятствования – это:

а) особый торговый режим, имеющий место в торговле на многосторонней основе

б) предоставление льгот в торговле наиболее отсталым странам согласно решению ООН

в) нормальный торговый режим, как правило, на двусторонней основе, базирующийся на базовых ставках таможенного тарифа

г) беспошлинная торговля между странами, входящими в состав стран ВТО (Всемирная Торговая Организация)

д) поддержание и развитие товарооборота между странами

97. Валютное регулирование относится к полномочиям:

а) центра

б) регионов

в) специальных экономических зон – органов управления этих зон;

г) внешнеэкономического ведомства

д) министерства финансов

98. Необоснованные ставки таможенного тарифа могут явиться причиной или следствием:

а) роста цен на внутреннем рынке

б) стимулом инфляции

в) оказать негативное воздействие на структуру импорта и распределение товарных потоков

г) неправильного использования Закона «О таможенном тарифе»

д) введения экспортных пошлин

99. Какая продовольственная политика предпочтительнее для Казахстана?

а) ориентированная на самообеспечение населения основными продовольственными товарами за счёт собственного производства

б) импортоориентированная

в) другой ориентации

г) смешанная

д) экспортоориентированная

100. Из перечисленных ниже субъектами социальной политики являются:

а) студенты

б) футбольные болельщики

в) пенсионеры

г) рабочий класс

д) политические партии

101. Валовой национальный продукт – это…

а) рыночная стоимость реально созданных страной благ и услуг за определённый период

б) вновь созданная стоимость за определённый период

в) часть государственных расходов

г) рыночная стоимость конечных товаров и услуг, произведённых экономическими субъектами данной страны как внутри нее, так и за ее пределами за определенный период времени;

д) сумма рыночной стоимости конечных продуктов и услуг, произведённых всеми экономическими субъектами(отечественными и иностранными) на территории данной страны

102. К реальному сектору экономики относят:

а) юридических лиц

б) физических лиц

в) неприбыльные организации, состоящие из юридических лиц, занятых предоставлением нерыночных услуг

г) государственные учреждения

д) финансовые институты

е) все ответы верны

103. По каким показателям определяют результаты функционирования национальной экономики?

а) ВНП – валовый нац.продукт

б) ВВП – валовый внутренний продукт

в) ЧНП – чистый нац. продукт

г) НД – национальный доход

д) все ответы верны

104. Какие функции выполняет государство в рыночной экономике?

а) создание и регулирование правовой основы функционирования экономики

б) обеспечение нормальных условий работы рыночного механизма

в) обеспечение доходности государственного сектора

г) укрепление военно-промышленного комплекса страны

д) установление цен на товары и услуги

105. В чём состоит предпринимательская деятельность государства?

а) одна из важнейших форм прямого воздействия государства на развитие рыночной экономики

б) комплекс хозяйственных объектов, целиком или частично являющихся собственностью центральных и местных органов власти;

в) производство общественных благ

г) государство предпринимательской деятельностью не занимается

д) все ответы не верны

106. Экономическая политика государства – это

а) выбор целей функционирования и развития национальной экономики

б) определение совокупности методов и средств, необходимых для достижения поставленных целей;

в) устранение негативных последствий внешних эффектов

г) действия, направленные на расширение государственного сектора;

д) достижение совокупного спроса и совокупного предложения

107. Роль государства в переходной экономике определяется:

а) сменой форм собственности

б) необходимостью выработки и утверждению законов, адекватных рынку

в) борьбой с коррупцией

г) степенью привлечения в страну иностранных инвестиций

д) все вышеперечисленное верно

108. Чем вызвана необходимость государственного регулирования экономики?

а) политическими амбициями правящих кругов

б) необходимостью решать экономические проблемы, которые в рыночном хозяйстве сами по себе не решаются

в) стремлением обеспечить обороноспособность страны

г) соображением благополучие общества сделать приоритетом экономики

д) потребностью в устойчивости общественного строя

109. В чём главные отличия государственного регулирования экономики в развитых, развивающихся странах и государствах с переходной экономикой?

а) в различиях органов государственного регулирования;

б) в масштабах привлечения иностранного капитала для финансирования национальной экономики

в) в целях государственного регулирования

г) в объёмах государственного регулирования

д) в скорости рыночных преобразований

110. Каковы функции союзов и объединений, представляющих экономические интересы?

а) в защите интересов членов объединений, проведении единой политики по отношению к другим союзам и государству

б) для совместной работы в области подготовки кадров, образования, культуры

в) для совместного финансирования инвестиций внутри страны и за рубежом

г) для отражения нападок со стороны предпринимателей

д) для устранения противоречий между государством и трудящимися

111. От чего зависит выбор целей государственной экономической политики?

а) от воздействия на правительство страны могущественных кредиторов

б) от остроты конкретных проблем в народном хозяйстве страны

в) от личностей, стоящих во главе государства и принимающих политические решения

г) от напряженности международной обстановки

д) от надвигающихся внешних и внутренних угроз

112. Какими, по вашему мнению, должны быть первостепенные цели государственной экономической политики Казахстана?

а) срочные меры по защите окружающей среды

б) улучшение отраслевой структуры народного хозяйства

в) борьба с безработицей

г) обеспечение ускоренных темпов роста

д) досрочная выплата внешнего долга

113. Чем вызвано государственное экономическое программирование?

а) это – один из основополагающих принципов рыночного механизма

б) оно необходимо только в развивающихся странах

в) оно является комплексным инструментом государственного регулирования экономики, когда рыночный механизм не обеспечивает решения важных народно-хозяйственных проблем

г) это не что иное, как административное принуждение государственных органов управления по отношению к частному капиталу

д) необходимостью внедрения плановых начал в экономике

114. Самофинансирование – это:

а) расходование прибыли на личное потребление;

б) вложение личных средств предпринимателя в образование и расширение фирмы

в) финансирование капиталовложений за счёт собственных средств предприятия

г) финансирование фирмы за счёт взятых в банке кредитов и выпуска ценных бумаг

д) направление средств на окупаемость предприятия

115. Для чего устанавливаются обязательные минимальные резервы?

а) для регулирования количества денег в обращении и деловой активности;

б) для финансирования бюджетных расходов

в) для укрепления доверия вкладчиков к частным банкам

г) для получения центральным банком дополнительных финансовых ресурсов

д) для кредитования малого и среднего бизнеса

116. Какие из перечисленных ниже затрат относятся к расходам государственного бюджета?

а) оплата импорта товаров

б) военные расходы

в) расходы на социально-культурные цели

г) обслуживание государственного долга

д) жилищное строительство с целью продажи квартир

е) зарплата работников средств массовой информации

117. Перечислите виды и направления расходов государственного бюджета на хозяйственные цели, способствующие увеличению капиталовложений

а) кредитование малого и среднего бизнеса

б) выплата внешних государственных долгов

в) финансирование просвещения, высшего образования, культуры

г) инвестиционные субсидии

д) финансирование оборонного комплекса

118. Зачем центральный банк устанавливает и изменяет учётную ставку?

а) для увеличения доходов государственного бюджета

б) для ускоренной выплаты государственного долга

в) для воздействия на экономику страны

г) для привлечения иностранного капитала

д) для ускоренного развития приоритетных отраслей экономики

Варианты заданий на рубежный контроль

Задание 1. Укажите, какие из перечисленных ниже методов государственного регулирования относятся к числу экономических, а какие – административных:

1) прекращение выдачи лицензий на производство медицинских препаратов;

2) изменение учетной ставки;

3) изменение размеров минимальных резервов;

4) принято постановление, в соответствии с которым предприятия общественного питания обязаны осуществлять льготное обслуживание инвалидов и пенсионеров;

5) разрешено ускоренное амортизационное списание основного капитала;

6) осуществляется государственное регулирование в тех отраслях, где частный капитал неэффективен;

7) введение налога на добавленную стоимость;

8) установление фиксированных цен на товары и услуги

Задание 2. Укажите, какие из перечисленных ниже методов государственного регулирования относятся к прямым, а какие – к косвенным:

1) планирование цен;

2) установление минимальной и максимальной цены;

3) введение жестких ставок акцизов;

4) индикативное планирование;

5) консервация части природных ресурсов, исключающая любые формы их коммерческой эксплуатации;

6) выделение природных зон с запретом для определенных видов производственной деятельности;

7) запрещение экологически вредных технологий;

8) определение минимальной заработной платы;

9) установление пособий по безработице;

10) лицензирование экспорта;

11) контроль со стороны государства над импортом товаров;

12) изменение нормы обязательных резервов;

13) ставка межбанковского кредита

14) операции Центробанка с государственными облигациями на открытом рынке ценных бумаг

15) установление структуры расходов государственного бюджета

16) управление государственным долгом

17) предоставление налоговых льгот, разработка и осуществление целевых программ

18) предоставление целевого товарного кредита

19) выдача гарантий коммерческим банкам под целевые кредиты

20) прямые зарубежные инвестиции

21) регулирование валютного курса

22) таможенное налогообложение

23) введение квот

24) проценты по государственным облигациям

Задание 3. Укажите, какие методы денежно-кредитной политики используются в теоретической концепции кейнсианства, а какие – в концепции монетаризма:

1) воздействие на денежную массу вне зависимости от состояния хозяйства;

2) увеличение количества денег в обращении (стимулирующая роль дополнительной денежной эмиссии в развитии предложения и производства) для роста занятости, стимулирования инвестиционного спроса;

3) манипулирование процентной ставкой;

4) регулирование нормы обязательных резервов для коммерческих банков;

5) операции на рынке ценных бумаг

6) регулирование учетной ставки

Задание 4. Укажите, какие методы бюджетно-налоговой политики используются в теоретической концепции кейнсианства, а какие – в концепции монетаризма:

1. изменение ставок налогов

1.1) увеличение ставок с целью увеличения дохода бюджета, который используется для финансирования нерентабельных предприятий, что должно снизить безработицу и понизить социальную напряженность;

1.2) снижение ставок налогов для стимулирования производства;

2) предоставление налоговых льгот предпринимателям (высокие налоги ограничивают рост инвестиций);

3) сокращение государственных расходов, отказ от использования бюджета для поддержания спроса и осуществления широкомасштабных социальных программ;

4) перераспределение через бюджет высокой доли национального дохода;

5) финансирование за счет бюджета нерентабельных предприятий (для снижения безработицы и социальной напряженности);

6) балансирование бюджета:

6.1) сведение бюджета с дефицитом в период рецессий;

6.2) сведение бюджета с избытком в период экономического подъема;

6.3) баланс бюджета на протяжении всего экономического цикла