V. Порядок аттестации экспертов по аккредитации, а также порядок привлечения и отбора экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации

67. К выполнению работ в области аккредитации Федеральной службой по аккредитации привлекаются эксперты по аккредитации и технические эксперты.

68. Экспертами по аккредитации могут быть физические лица, отвечающие установленным в пункте 69 настоящих Правил квалификационным требованиям, аттестованные Федеральной службой по аккредитации.

69. Эксперт по аккредитации должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:

наличие высшего образования;

стаж работы не менее 3 лет в области управления качеством, и (или) в соответствующей области аккредитации, и (или) в соответствующей области оценки;

наличие опыта участия в работах по аккредитации (участие в качестве эксперта или стажера в проведении не менее 3 аккредитаций и не менее 2 инспекционных проверок деятельности аккредитованных лиц за 3 года, предшествующих подаче заявления об аттестации);

наличие знаний нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных, технических, методических, руководящих и иных документов, регламентирующих вопросы аккредитации, установления требований к продукции, используемым средствам измерений, испытательному оборудованию, стандартным образцам, оценки соответствия в заявленной области аттестации, а также системы обеспечения качества деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

наличие навыка составления в заявленной области аттестации заданий проверки соответствия заявителя установленным критериям аккредитации и требованиям, проведения экспертизы документов, представленных на аккредитацию, выездной экспертизы соответствия заявителя и аккредитованных лиц установленным критериям аккредитации и требованиям, выявления нарушений критериев аккредитации и требований, составления заключения по результатам экспертизы документов, представленных на аккредитацию, и по результатам выездной экспертизы соответствия заявителя и аккредитованных лиц.

70. Эксперты по аккредитации аттестуются Федеральной службой по аккредитации по отдельным областям аттестации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2014 г. N 146 в пункт 71 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

71. Для получения свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации, претендент представляет в Федеральную службу по аккредитации следующие документы:

заявление об аттестации эксперта по аккредитации по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации, в котором указываются фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) физического лица, его место жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, номер телефона и адрес электронной почты (в случае, если имеется), а также область аттестации;

копии документов, подтверждающих наличие высшего образования и требуемого стажа работы;

копии документов, подтверждающих прохождение стажировки по заявленному направлению деятельности по аккредитации;

абзац пятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого

72. Федеральная служба по аккредитации не вправе требовать от претендента представления документов, не предусмотренных пунктом 71 настоящих Правил.

73. В заявлении об аттестации эксперта по аккредитации по желанию претендента указывается просьба о направлении в электронной форме информации по вопросам аттестации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2014 г. N 146 в пункт 74 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

74. Заявление о предоставлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы могут быть представлены (направлены) физическим лицом в Федеральную службу по аккредитации на бумажном носителе или в виде электронного документа следующими способами:

лично;

заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Заявление о предоставлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы принимаются Федеральной службой по аккредитации по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается претенденту в качестве эксперта по аккредитации или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица указанной Службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2014 г. N 146 Правила дополнены пунктом 74.1

74.1. В случае если заявление о предоставлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы направляются в виде электронного документа, указанные заявление и документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

75. Проверка соответствия претендента квалификационным требованиям осуществляется в формах проверки представленных документов и сведений и квалификационного экзамена в течение 60 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2014 г. N 146 в пункт 76 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

76. Проверка представленных претендентом документов и сведений осуществляется Федеральной службой по аккредитации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.

По результатам проверки представленных претендентом документов и сведений Федеральная служба по аккредитации принимает одно из следующих решений:

об отказе в аттестации эксперта по аккредитации в случае, если заявление о предоставлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации оформлено с нарушением требований, установленных пунктом 71 настоящих Правил, и (или) документы, указанные в пункте 71 настоящих Правил, представлены не в полном объеме, и (или) при несоблюдении установленной формы заявления, и (или) при наличии в представленных документах недостоверной и (или) искаженной информации, и (или) при несоответствии претендента квалификационным требованиям, установленным абзацами вторым - четвертым пункта 69 настоящих Правил;

о допуске претендента к проведению квалификационного экзамена;

абзац пятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого

Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2014 г. N 146 пункт 77 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

77. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в аттестации эксперта по аккредитации Федеральная служба по аккредитации вручает претенденту копию приказа об отказе в аттестации и заявление с комплектом представленных документов или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица указанной Службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2014 г. N 146 в пункт 78 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

78. Федеральная служба по аккредитации направляет претенденту, допущенному к квалификационному экзамену по результатам проверки представленных документов и сведений, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица указанной Службы, уведомление о допуске к квалификационному экзамену (с указанием времени и места его проведения) в течение 15 дней со дня подачи заявления об аттестации эксперта по аккредитации.

Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией, создаваемой Федеральной службой по аккредитации и действующей на основании положения, утверждаемого Федеральной службой по аккредитации.

В состав аттестационной комиссии включаются представители научных и экспертных организаций.

Порядок проведения квалификационного экзамена устанавливается Федеральной службой по аккредитации.

Квалификационный экзамен включает в себя тестирование и оценку практических навыков по результатам участия претендента в выездной экспертизе.

79. Претендент должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.

80. Результаты квалификационных экзаменов и решение по их результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии.

81. По результатам квалификационного экзамена Федеральная служба по аккредитации принимает одно из следующих решений:

об аттестации эксперта по аккредитации, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о соответствии эксперта по аккредитации квалификационным требованиям;

об отказе в аттестации эксперта по аккредитации, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о несоответствии эксперта по аккредитации квалификационным требованиям.

82. В случае принятия Федеральной службой по аккредитации решения об аттестации эксперта по аккредитации одновременно с приказом оформляется свидетельство об аттестации эксперта по аккредитации по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации, которое в течение 3 рабочих дней вручается физическому лицу непосредственно или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2014 г. N 146 пункт 83 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

83. Основаниями для отказа в аттестации эксперта по аккредитации по результатам квалификационного экзамена являются:

несоответствие претендента квалификационным требованиям, установленным пунктом 69 настоящих Правил;

неявка претендента на квалификационный экзамен;

отсутствие у явившегося на квалификационный экзамен претендента документа, удостоверяющего его личность;

непредставление претендентом в аттестационную комиссию отчета, составленного в произвольной форме, о результатах его участия в выездной экспертизе в целях проведения оценки практических навыков претендента, предусмотренной пунктом 78 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2014 г. N 146 в пункт 84 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

84. Федеральная служба по аккредитации в случае принятия решения об отказе в аттестации эксперта по аккредитации в течение 3 рабочих дней после принятия этого решения вручает физическому лицу копию приказа об отказе в аттестации эксперта по аккредитации с указанием причин отказа и реквизитов протокола аттестационной комиссии или направляет это уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица указанной Службы.

Решения и действия (бездействие) Федеральной службы по аккредитации и ее должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

85. Срок действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации не ограничен.

86. Эксперты по аккредитации 1 раз в 5 лет проходят процедуру подтверждения компетентности в форме квалификационного экзамена в порядке, предусмотренном пунктами 78 - 79 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2014 г. N 146 в пункт 87 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

87. Эксперт по аккредитации по заявлению вправе получить в Федеральной службе по аккредитации дубликат свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации в случае утраты подлинника, а также заверенную Федеральной службой по аккредитации копию свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.

Для получения заверенной копии или дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации эксперт по аккредитации представляет (направляет) в Федеральную службу по аккредитации заявление о выдаче копии или дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.

Заявление о выдаче копии или дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации может быть представлено (направлено) экспертом по аккредитации в Федеральную службу по аккредитации на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, следующими способами:

лично;

заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Копия свидетельства об аттестации или дубликат свидетельства об аттестации в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче копии свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации вручается эксперту по аккредитации Федеральной службой по аккредитации или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2014 г. N 146 в пункт 88 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

88. В случае изменения фамилии, имени и отчества эксперта по аккредитации свидетельство об аттестации эксперта по аккредитации подлежит переоформлению. Эксперт по аккредитации подает в Федеральную службу по аккредитации заявление о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации, в котором указываются новые сведения об эксперте по аккредитации и реквизиты документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в документ, удостоверяющий личность.

Заявление о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации может быть представлено (направлено) экспертом по аккредитации в Федеральную службу по аккредитации на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, следующими способами:

лично;

заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

89. Заявление о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации подается в Федеральную службу по аккредитации в течение 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений.

90. Переоформление свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения Федеральной службой по аккредитации от эксперта по аккредитации заявления о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2014 г. N 146 в пункт 91 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

91. Решение о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации принимается Федеральной службой по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня:

получения от эксперта по аккредитации заявления о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

подтверждения Федеральной службой по аккредитации факта нарушения требований к эксперту по аккредитации, установленных пунктами 100 - 102 настоящих Правил;

подтверждения Федеральной службой по аккредитации факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта по аккредитации;

непрохождения экспертом по аккредитации в срок, предусмотренный пунктом 86 настоящих Правил, квалификационного экзамена;

подтверждения Федеральной службой по аккредитации более 2 случаев в течение 1 года нарушений по вине эксперта по аккредитации сроков проведения экспертизы документов и сведений, а также выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации;

установления факта неоднократного в течение 1 года отказа эксперта по аккредитации от проведения экспертизы документов и сведений, от выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации или от участия в инспекционном контроле без представления экспертом по аккредитации документов, подтверждающих наличие оснований для такого отказа.

Решение о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации оформляется приказом Федеральной службы по аккредитации и в течение 3 рабочих дней со дня его принятия доводится до сведения физического лица посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица указанной Службы.

92. Физическое лицо, в отношении которого было принято решение о прекращении действия аттестата аккредитации, вправе подать заявление об аттестации эксперта по аккредитации не ранее чем по истечении 1 года с момента прекращения действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.

93. Сведения о выдаче, переоформлении и прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации вносятся Федеральной службой по аккредитации в реестр экспертов по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

94. Эксперты по аккредитации привлекаются Федеральной службой по аккредитации для:

проведения экспертизы документов и сведений, представленных заявителем;

участия в подготовке программы проверки соответствия заявителей и аккредитованных лиц установленным критериям аккредитации;

проведения выездной экспертизы соответствия заявителей или аккредитованных лиц установленным критериям аккредитации;

проведения инспекционного контроля деятельности аккредитованных лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2014 г. N 146 в пункт 95 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

95. Федеральная служба по аккредитации привлекает экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации посредством включения их в состав экспертных групп, проводящих экспертизу соответствия заявителей критериям аккредитации и инспекционный контроль деятельности аккредитованных лиц.

В случае если в отношении эксперта по аккредитации в процессе выполнения работ в области аккредитации или проведения инспекционного контроля Федеральной службой по аккредитации принято решение о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации, предоставление государственной услуги, в рамках которой в соответствии с настоящими Правилами экспертом по аккредитации проводятся экспертизы в области аккредитации, или проведение мероприятий по инспекционному контролю приостанавливаются до утверждения указанной Службой нового состава экспертной группы.

Новый состав экспертной группы определяется Федеральной службой по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня прекращения действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.

Срок предоставления государственной услуги, указанной в абзаце втором настоящего пункта, продлевается на срок, прошедший со дня утверждения первоначального состава экспертной группы в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил до дня принятия Федеральной службой по аккредитации решения о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.

Информация о новом составе экспертной группы направляется Федеральной службой по аккредитации заявителю (аккредитованному лицу) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица указанной Службы.

96. Отбор экспертов по аккредитации осуществляется из реестра экспертов по аккредитации путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы с учетом области аттестации экспертов по аккредитации, места их проживания, степени занятости в работах по аккредитации.

97. Методика учета факторов, влияющих на отбор экспертов по аккредитации, указанных в пункте 96 настоящих Правил, утверждается Федеральной службой по аккредитации.

98. Для выполнения работ в определенной области аккредитации, необходимых для оценки соответствия заявителей и аккредитованных лиц установленным критериям аккредитации, Федеральной службой по аккредитации привлекаются технические эксперты и включаются в состав экспертных групп.

99. Отбор технических экспертов осуществляется Федеральной службой по аккредитации из числа экспертов, рекомендованных федеральными органами исполнительной власти, по запросу Федеральной службы по аккредитации с учетом уровня их образования и опыта работы в сфере подтверждения соответствия и метрологического обеспечения работ, выполняемых испытательными лабораториями (центрами).

100. Эксперты по аккредитации и технические эксперты должны быть независимы от любого коммерческого, финансового или административного воздействия, которое оказывает или может оказать влияние на принимаемые Федеральной службой по аккредитации решения при аккредитации и при проверке аккредитованного лица.

101. Эксперты по аккредитации не могут совмещать деятельность в определенной области аккредитации с деятельностью по подтверждению соответствия, соответствующей этой области аккредитации.

102. Эксперты по аккредитации и технические эксперты обеспечивают конфиденциальность сведений, полученных в процессе осуществления аккредитации, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также иных сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами, и используют их только в целях, для которых такие сведения предоставлены.

103. Эксперты по аккредитации и технические эксперты не имеют право консультировать заявителей и аккредитованных лиц в процессе аккредитации и инспекционного контроля. Указанные эксперты уведомляют Федеральную службу по аккредитации о существующей или существовавшей ранее связи с заявителем или аккредитованным лицом, для экспертизы соответствия критериям аккредитации которого они привлечены.